□祝海玉,張典兵

(1.菏澤學(xué)院,山東 鄆城 274015;2.徐州工程學(xué)院,江蘇 徐州 221018)

為打贏全面建成小康社會(huì)決勝階段攻堅(jiān)戰(zhàn),中共十九大創(chuàng)造性提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的宏偉目標(biāo),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,加快推進(jìn)我國(guó)新時(shí)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基礎(chǔ)在教育,關(guān)鍵是人才,核心是農(nóng)民知識(shí)技術(shù)素養(yǎng)和生產(chǎn)能力的提升?！皭?ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主力軍,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本動(dòng)力。為響應(yīng)國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育政策,菏澤市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》(菏政辦字〔2017〕123號(hào)),提出了新型職業(yè)農(nóng)民培育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求、措施手段。菏澤市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀如何?存在哪些突出問(wèn)題?如何有效應(yīng)對(duì)?只有了解和掌握這些基本情況,才能精準(zhǔn)施策,提升新型職業(yè)農(nóng)民培育的質(zhì)量和效率,助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面邁入小康社會(huì)歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

1 新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育的現(xiàn)狀調(diào)查

為了全面了解和掌握新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育的第一手資料,筆者首先走訪了菏澤市牡丹區(qū)、鄆城縣、成武縣、巨野縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局,就新型職業(yè)農(nóng)民培育情況與相關(guān)管理和技術(shù)人員進(jìn)行座談和交流;其次,到新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開(kāi)展比較好的菏澤市農(nóng)廣校、鄆城縣農(nóng)廣校、菏澤學(xué)院農(nóng)業(yè)與生物工程學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)參訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放和回收問(wèn)卷42份;最后,隨機(jī)選取菏澤市新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查對(duì)象主要包括:菏澤市牡丹區(qū)都司鎮(zhèn)黃堂村16人,胡集鄉(xiāng)后孫莊村12人,沙土鎮(zhèn)宋海村15人,馬嶺崗鎮(zhèn)孟莊村6人,吳店鎮(zhèn)馮樓村18人;鄆城縣城關(guān)鎮(zhèn)宋堂村16人;巨野縣田橋鎮(zhèn)蔣莊村12人;鄄城縣紅船鎮(zhèn)苗莊村7人;曹縣莊寨鎮(zhèn)馬坊村13人,共計(jì)115人。本次調(diào)查所選對(duì)象數(shù)量雖然有限,但分布相對(duì)比較廣泛和均勻,調(diào)查結(jié)果具有一定的信度、效度和參考價(jià)值。

1.1 基本情況

通過(guò)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)和分析,參與調(diào)查的157名新型職業(yè)農(nóng)民,在性別、年齡、文化程度方面的基本情況見(jiàn)表1。

1.2 主要從事生產(chǎn)類(lèi)型的調(diào)查情況

參與調(diào)查的157名新型職業(yè)農(nóng)民主要從事的生產(chǎn)類(lèi)型情況如表2所示。

表1 調(diào)查對(duì)象基本情況

表2 新型職業(yè)農(nóng)民從事的生產(chǎn)類(lèi)型

從表2可以看出,菏澤市新型職業(yè)農(nóng)民主要從事傳統(tǒng)的種植業(yè),占比54.14%。其次,養(yǎng)殖業(yè)占比38.85%,這成為當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民增收很重要的一種生產(chǎn)類(lèi)型。另外,從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民也在不斷增多。

1.3 最想了解技術(shù)知識(shí)的調(diào)查情況

參與調(diào)查的157名新型職業(yè)農(nóng)民最想了解的技術(shù)知識(shí)的情況如表3所示。

從表3可以看出,菏澤市新型職業(yè)農(nóng)民在最想了解的技術(shù)知識(shí)上呈現(xiàn)出多元化的趨向。由于菏澤市近年來(lái)加強(qiáng)蘋(píng)果、桃、梨、葡萄等水果的種植,因而有29.93%的受訪者選擇了果樹(shù)栽培。養(yǎng)殖業(yè)是近年來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道,所以有21.65%的受訪者選擇了養(yǎng)殖技術(shù)。伴隨著電商等現(xiàn)代銷(xiāo)售手段的流行,新型職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)知識(shí),有23.57%的受訪者選擇營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

表3 新型職業(yè)農(nóng)民最想了解的技術(shù)知識(shí)

1.4 參與培育意愿的調(diào)查情況

參與調(diào)查的157名新型職業(yè)農(nóng)民參與培育的意愿情況如表4所示。

表4 新型職業(yè)農(nóng)民參與培育的意愿

從表4可以看出,新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)參加培育的需求比較高,45.86%的受訪者表示很愿意參加培育;而不太愿意和很不愿意參加培育的加起來(lái)只占13.37%,這些人不愿參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的主要原因,可能是由于他們的文化程度不高,害怕聽(tīng)不懂、學(xué)不會(huì)。

1.5 參與培育目的的調(diào)查情況

參與調(diào)查的157名新型職業(yè)農(nóng)民參與培育的目的的情況如表5所示。

表5 新型職業(yè)農(nóng)民參與培育的目的

從表5可以看出,參與調(diào)查的新型職業(yè)農(nóng)民中有45.22%選擇增加收入,選擇獲得政府補(bǔ)貼及政策支持、提高自身技能的分別占31.21%、28.66%。這表明新型職業(yè)農(nóng)民雖然對(duì)培育有著較高的需求,但其參訓(xùn)目的具有功利化的特點(diǎn),主要是希望通過(guò)培育能給自己帶來(lái)一定程度的經(jīng)濟(jì)效益。

1.6 比較喜歡培育方式的調(diào)查情況

參與調(diào)查的157名新型職業(yè)農(nóng)民喜歡的培育方式的情況如表6所示。

表6 新型職業(yè)農(nóng)民喜歡的培育方式

從表6可以看出,在各種培育方式中,參與調(diào)查的新型職業(yè)農(nóng)民更喜歡多種方式結(jié)合和課堂集中講解,分別占總?cè)藬?shù)的36.94%、25.48%。這表明受訪者對(duì)一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)知識(shí)的渴求,同時(shí)也表明了他們希望通過(guò)多種方式,能夠使自己所掌握的技術(shù)知識(shí)更好地運(yùn)用于生產(chǎn)之中。

1.7 參與培育滿(mǎn)意度的調(diào)查情況(見(jiàn)表7)

主要是針對(duì)42名參加過(guò)菏澤市農(nóng)廣校、鄆城縣農(nóng)廣校、菏澤學(xué)院農(nóng)業(yè)與生物工程學(xué)院等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班的學(xué)員所進(jìn)行的調(diào)查分析。

表7 新型職業(yè)農(nóng)民參與培育的滿(mǎn)意度

從表7可以看出,雖然參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的受訪者有近50%表示滿(mǎn)意,但也有26%左右的受訪者不滿(mǎn)意培育效果。這說(shuō)明當(dāng)前菏澤市新型職業(yè)農(nóng)民所進(jìn)行的培育仍然存在著一些不盡如人意的地方,需要在今后組織培育活動(dòng)時(shí)加以調(diào)整和優(yōu)化。

2 新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育的困境分析

2.1 政策扶持不夠

作為一項(xiàng)涉及諸多環(huán)節(jié)的“系統(tǒng)工程”,政府必要的政策扶持是影響新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性的重要因素。菏澤市各級(jí)政府雖然也出臺(tái)了相關(guān)扶持政策,但其科學(xué)性、充分性和有效性尚存在不足。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是雖然地方政府文件中提到了扶持政策要向新型職業(yè)農(nóng)民培育傾斜,但卻未能將扶持政策對(duì)象化和具體化;二是新型職業(yè)農(nóng)民在享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施方面,做得還不夠扎實(shí)細(xì)致。

2.2 儲(chǔ)備性培育不足

菏澤市雖然是農(nóng)業(yè)大市,但由于農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入整體上低于非農(nóng)水平,致使農(nóng)村勞動(dòng)力“棄農(nóng)從非”“進(jìn)城打工”仍成為主流,即便是農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)后回歸農(nóng)業(yè)的意愿也不強(qiáng)烈。“新生代農(nóng)民應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)農(nóng)民的主體,但政策尚未形成足夠的務(wù)農(nóng)吸引力,尚未營(yíng)造‘親農(nóng)愛(ài)農(nóng)’的社會(huì)氛圍。”[1]68基礎(chǔ)教育中的職業(yè)啟蒙教育、中高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等新生代群體的儲(chǔ)備性培育方面未給予足夠重視,勢(shì)必影響培育的質(zhì)量和效果。

2.3 資金投入缺乏

雖然各級(jí)政府部門(mén)已給予新型職業(yè)農(nóng)民培育以經(jīng)費(fèi)支持,但經(jīng)費(fèi)數(shù)量仍不充足。目前菏澤市開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)間一般為1個(gè)月,培訓(xùn)費(fèi)用在1 000元左右,如果想?yún)⑴c高質(zhì)量的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)費(fèi)則需3 000元左右。如果全部由政府出資,是無(wú)法滿(mǎn)足大多數(shù)農(nóng)民培訓(xùn)需求的;而如果讓參訓(xùn)農(nóng)民繳納一部分培訓(xùn)費(fèi)用,則既會(huì)影響他們參加培訓(xùn)的積極性,也會(huì)影響到其經(jīng)濟(jì)收入。

2.4 培育模式單一

有些地方新型職業(yè)農(nóng)民培育熱衷于“搞宣傳,喊口號(hào)”“雷聲大,雨點(diǎn)小”“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”。培育對(duì)象主要局限于農(nóng)村干部,培育時(shí)間大多集中于農(nóng)閑,培訓(xùn)內(nèi)容大多是一些簡(jiǎn)單的實(shí)用技術(shù),忽視各地的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求的差異,忽視“扶志”“扶智”等思想觀念轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致整體效果不佳,難以真正實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)者綜合素質(zhì)的提升。

2.5 培養(yǎng)師資欠缺

能夠承擔(dān)菏澤市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的部門(mén)和機(jī)構(gòu)較少,專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)性、技能型教師在數(shù)量和質(zhì)量上均不能滿(mǎn)足實(shí)際需要,高素質(zhì)教師缺乏持續(xù)有效的補(bǔ)充渠道,嚴(yán)重影響新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。伴隨科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新型職業(yè)農(nóng)民參訓(xùn)積極性越來(lái)越高,師資隊(duì)伍的欠缺勢(shì)必給工作開(kāi)展帶來(lái)較大不利影響。

2.6 評(píng)價(jià)導(dǎo)向有誤

新型職業(yè)農(nóng)民培育離不開(kāi)正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向的引領(lǐng)。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是,新型職業(yè)農(nóng)民培育評(píng)價(jià)導(dǎo)向缺乏針對(duì)性和科學(xué)性,尚未建立一套行之有效的、具有普遍指導(dǎo)意義的考核評(píng)價(jià)體系。如有的地方側(cè)重于以技能考核為主,兼顧理論知識(shí)水平和參訓(xùn)出勤情況考核;有的地方采取實(shí)訓(xùn)操作占60%,理論知識(shí)占40%;有的地方依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的類(lèi)別,分別確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3 新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育的應(yīng)對(duì)策略

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善政府制度供給

3.1.1 推行綠色執(zhí)業(yè)資格證書(shū)制度

大力推行綠色執(zhí)業(yè)資格證書(shū)認(rèn)定制度,是促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)和從業(yè)能力提高、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果與質(zhì)量行之有效的途徑。這一舉措“可以首先選擇比較容易開(kāi)展認(rèn)證的行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),然后不斷完善相關(guān)體系、制度與機(jī)制,逐步進(jìn)行推進(jìn)和推廣”[2]。一旦他們獲得了相關(guān)從業(yè)資格證書(shū),就及時(shí)地給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先安排待遇較好的生產(chǎn)領(lǐng)域,這樣就能大大激發(fā)他們參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的主動(dòng)性和積極性。

3.1.2 完善參訓(xùn)農(nóng)民的保障制度

隨著菏澤市城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城鄉(xiāng)差距越來(lái)越顯著。與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入及其社會(huì)地位不高,農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療教育、文化娛樂(lè)和生活質(zhì)量仍然較低,致使新生代農(nóng)民不愿意回到農(nóng)村。為此,“政府應(yīng)完善農(nóng)民保障制度建設(shè),一方面要加大資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面,也要加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的深度合作,建立城鄉(xiāng)合作共贏模式,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展?！盵3]唯其如此,才能促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民獲得更好的發(fā)展。

3.1.3 建立健全培育激勵(lì)機(jī)制

新型職業(yè)農(nóng)民培育在我國(guó)尚屬于新生事物,農(nóng)民尚缺乏對(duì)它的認(rèn)識(shí)和了解,更難以從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏大背景下理解其重要性和必要性,由此可能會(huì)使他們產(chǎn)生對(duì)政府或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興趣、信任缺失,影響參與的積極主動(dòng)性。為此,有必要“根據(jù)實(shí)際需要建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,如設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)等,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與到培訓(xùn)中來(lái)”[4]。激勵(lì)機(jī)制的建立,能夠增強(qiáng)農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的榮譽(yù)感、自豪感和獲得感,能使參訓(xùn)者獲得源源不斷的動(dòng)力。

3.2 培育對(duì)象精準(zhǔn),分類(lèi)分層開(kāi)展

3.2.1 生產(chǎn)操作類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民的培育

這類(lèi)從業(yè)者主要從事種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),其培育目的是提高土地的生產(chǎn)效率、農(nóng)村資源的利用率以及勞動(dòng)生產(chǎn)率等。一方面,可以依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技園區(qū)和特色培訓(xùn)基地,在各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)觀摩、交流和培訓(xùn),使其掌握新技術(shù)和新品種,培育種植、養(yǎng)殖、加工等各類(lèi)生產(chǎn)能手;另一方面,可以組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者,運(yùn)用巡回指導(dǎo)、田間示范、聯(lián)戶(hù)結(jié)對(duì)等有效方式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立在線學(xué)習(xí)和交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家學(xué)者與新型職業(yè)農(nóng)民之間的互聯(lián)互通,通過(guò)線上與線下緊密融合的形式對(duì)該類(lèi)人員進(jìn)行精準(zhǔn)培育。

3.2.2 經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民的培育

這類(lèi)從業(yè)者主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等,其培育目的在于提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力等。一方面,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織負(fù)責(zé)人的培育,可以通過(guò)到高校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),到龍頭企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)或境外進(jìn)行參觀訪問(wèn)、考察研修等方式,使他們能夠親身體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在規(guī)劃和制定自己職業(yè)未來(lái)的基礎(chǔ)上,不斷實(shí)現(xiàn)自身管理素質(zhì)的提升;另一方面,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育,可以依托農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),著重培養(yǎng)提高他們的營(yíng)銷(xiāo)能力、溝通交流與協(xié)調(diào)能力以及示范帶動(dòng)能力。

3.2.3 專(zhuān)業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民的培育

這類(lèi)從業(yè)者主要包括農(nóng)村信息員、植物病蟲(chóng)害防治員、動(dòng)物防疫員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查員等,其培育目的在于提高各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)技能以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展需要。一方面,可以通過(guò)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、技術(shù)推廣服務(wù)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的緊密合作,培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民;另一方面,也可以在職業(yè)教育中推行“雙證書(shū)”制度,使參訓(xùn)者既能獲得職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū),也能獲取與之相適應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),從而真正實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的提升。

3.3 培育內(nèi)容精準(zhǔn),切實(shí)做好銜接工作

3.3.1 緊密銜接新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際需求

“‘有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)’是對(duì)我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的要求,而農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)t是傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力?！盵1]69為此,一方面要想方設(shè)法滿(mǎn)足新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)和核心技能的需要,不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)自己從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有著美好的愿望和期待,因而對(duì)這些方面的基礎(chǔ)知識(shí)和核心技能往往非?？是?新型職業(yè)農(nóng)民培育必須切合他們的這一現(xiàn)實(shí)需求。另一方面,要千方百計(jì)滿(mǎn)足新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于新技術(shù)、新方法和新手段的需要。例如,新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需要;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)人際交往溝通能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的客觀需求;農(nóng)村“雙創(chuàng)”模式下對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高的現(xiàn)實(shí)訴求等等。

3.3.2 緊密銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色及資源

菏澤市在山東省乃至全國(guó)都屬于人口大市和農(nóng)業(yè)大市,由于受地域、氣候、資源環(huán)境和文化傳統(tǒng)的影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在“地域之差、環(huán)境之別、季節(jié)明顯”等方面,表現(xiàn)出各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性。正因?yàn)槿绱?在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育工作時(shí),就必須充分考慮和依據(jù)“當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境稟賦、整體自然環(huán)境、人文環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行充分的調(diào)研,并開(kāi)展‘全方位、多角度、多領(lǐng)域’梳理,尋找適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新辦法,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的角度設(shè)置培育內(nèi)容,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民做到有針對(duì)性的培育”[5]。

3.3.3 加強(qiáng)職業(yè)倫理道德和精神品格培育

新型職業(yè)農(nóng)民培育在內(nèi)容設(shè)置上充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色是非常必需的,但作為培育工作供給方的政府部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在此基礎(chǔ)上還要做好農(nóng)業(yè)行業(yè)及農(nóng)村文化思想觀念方面的積極創(chuàng)建和正確引領(lǐng)。新型職業(yè)農(nóng)民培育不能僅僅拘泥于知識(shí)與技術(shù)的傳授,要特別關(guān)注職業(yè)倫理和道德體系等方面精神培育的力度,向他們宣傳“職業(yè)倫理道德乃是其立身、安家、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之本”的理念,重視其“敬農(nóng)愛(ài)農(nóng)、誠(chéng)信自律、吃苦耐勞、自力更生、艱苦樸素”等優(yōu)良農(nóng)民精神品格的養(yǎng)成,促使其能夠在新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣闊天地不斷得到發(fā)展壯大。

3.4 培育方式精準(zhǔn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多元并舉

3.4.1 在教學(xué)方法上注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合

要盡量采用適合新型職業(yè)農(nóng)民年齡和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)的直觀教學(xué)法。首先,要注意把傳統(tǒng)講授與實(shí)地參觀結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“走出去”的形式：一是從高校教授、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)科技標(biāo)兵、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人中選擇導(dǎo)師進(jìn)行講授;二是參觀考察先進(jìn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基地,提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的直觀性。其次,要把典型示范與幫扶培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。一方面要重視發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,特別是善于利用農(nóng)民身邊最生動(dòng)、最成功的典型案例的示范,讓他們能夠增進(jìn)認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)認(rèn)同、親身體驗(yàn),最終獲得啟迪;另一方面要注意區(qū)分類(lèi)別、因人而異、因材施教、因勢(shì)利導(dǎo),特別是對(duì)那些貧困戶(hù)、弱勢(shì)群體,一定要做到精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)培育。

3.4.2 在教學(xué)手段上倡導(dǎo)傳統(tǒng)與現(xiàn)代綜合運(yùn)用

新型職業(yè)農(nóng)民培育在教學(xué)手段上既要發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)手段的作用,更要積極采取遠(yuǎn)程教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)+、新媒體等現(xiàn)代化教學(xué)形式,使新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)突破時(shí)間和空間的限制,從而更加精準(zhǔn)和有效。利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,一方面可以有效克服本地區(qū)課程資源和師資隊(duì)伍的欠缺,使參訓(xùn)者能夠接近優(yōu)秀課程資源和名師團(tuán)隊(duì),以更寬廣的視野與優(yōu)質(zhì)課程以及名師展開(kāi)對(duì)話(huà)和交流,獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變和知識(shí)技術(shù)能力的提升;另一方面,通過(guò)共享和利用互聯(lián)網(wǎng)、科教云、微信微博等平臺(tái)的信息資源,使參訓(xùn)農(nóng)民及時(shí)高效地了解和解讀最新農(nóng)業(yè)政策法規(guī),在線實(shí)時(shí)觀看和感受新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)樣態(tài),得到有針對(duì)性的、有效的幫扶和指導(dǎo)。

3.5 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支持,厚實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織支撐

3.5.1 不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支持

所謂農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,構(gòu)建形成的由各類(lèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人旨在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸環(huán)節(jié)提供服務(wù)的一種支撐系統(tǒng)。它包括生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、物資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售等內(nèi)容。由于新型職業(yè)農(nóng)民大都是從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)人員,他們必然需要健全高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系引領(lǐng)和支持,在此基礎(chǔ)上才能有效促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化和職業(yè)化水平的提升。為此,就需要針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn),從組織載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)制等方面,對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和優(yōu)化完善。

3.5.2 進(jìn)一步厚實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織支撐

作為新型職業(yè)農(nóng)民組織化程度提升的途徑和手段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不僅涵蓋了家庭農(nóng)場(chǎng)和綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,而且包括了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)形式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織“可以通過(guò)整合各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源幫助職業(yè)農(nóng)民成組織地投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),并根據(jù)組織性質(zhì)和發(fā)展方向,為不同類(lèi)型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造具體條件”[6]。例如,家庭農(nóng)場(chǎng)特別適合培育種植和養(yǎng)殖大戶(hù)以及農(nóng)場(chǎng)主等新型職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)技能人才和訂單農(nóng)戶(hù)的激勵(lì)和帶動(dòng)作用比較突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織對(duì)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展能發(fā)揮獨(dú)特價(jià)值;而綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園則能直接或間接地拉動(dòng)園區(qū)以及所輻射區(qū)域的各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的良好發(fā)展。