張偉翔

摘要：近年來，由于安全隱患或管理疏忽造成的事故頻發(fā)，任何一次事故都會(huì)讓人付出高昂的代價(jià)，安全是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任，尤其是化工行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，安全生產(chǎn)不容忽視，習(xí)主席在會(huì)上指出，要抓好安全工作，努力減少或防止事故發(fā)生，提高應(yīng)對突發(fā)事故和損失的能力盡量減少。促進(jìn)為易發(fā)生危險(xiǎn)事故的行業(yè)建立雙重預(yù)防體系。防范體系出臺以來，各部門、各企業(yè)積極響應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)管控兩項(xiàng)制度同步發(fā)展和推進(jìn)。從外到內(nèi)，系統(tǒng)逐步深化，取得了顯著的效果，但在工廠建設(shè)中還存在許多問題需要解決。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);雙重防范體系;問題

引言

創(chuàng)建安全生產(chǎn)雙重防范體系，主要集中在風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理兩個(gè)方面。企業(yè)安全生產(chǎn)存在雙重防范體系，并提出合理化建議，促進(jìn)化工類企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1雙重預(yù)防體系的關(guān)系

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查的主要目的是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)防和排查是企業(yè)安全的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)管理理念為基礎(chǔ)，對整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)過程進(jìn)行控制，并在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是保障生產(chǎn)運(yùn)行安全的前提。只有解決風(fēng)險(xiǎn)問題，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理對策，才能及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理工作不好，在排查和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須重視風(fēng)險(xiǎn)控制，借助風(fēng)險(xiǎn)控制，逐步有效地分析風(fēng)險(xiǎn)問題，無論是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，還是潛在錯(cuò)誤的糾正風(fēng)險(xiǎn)是制造企業(yè)的主要責(zé)任。因此，風(fēng)險(xiǎn)控制和排查是制造企業(yè)的主要任務(wù)。企業(yè)只有認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)控制和排查的重要性，才能保證風(fēng)險(xiǎn)控制的力度，全面管理風(fēng)險(xiǎn)問題。

2建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系存在的問題

員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，企業(yè)沒有對雙重防范體系的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致員工風(fēng)險(xiǎn)意識和識別風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足。此外，員工在實(shí)施雙防體系管理工作中存在一定的認(rèn)識偏差，認(rèn)為這只是管理工作，對相應(yīng)的培訓(xùn)重視不夠，參與積極性不高，阻礙了工作的開展。

2.1沒有規(guī)定有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，員工在工作發(fā)展過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)參照，只能依靠自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的管理和控制工作，大大降低了風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，損害了雙重防范體系的運(yùn)行。

2.2形式主義是顯而易見這種現(xiàn)象主要是因?yàn)椋谝恍┑貐^(qū)，雙重防范制度的建立主要是由政府主導(dǎo)的，而政府對企業(yè)本身的積極性不高，而相關(guān)制度和政策的制定主要是基于政府發(fā)布的內(nèi)容，沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。此外，一些企業(yè)只使用雙重防范系統(tǒng)來應(yīng)對高管的控制，不認(rèn)識到建立雙重防范體系的重要性，使工作更加困難，而且，在安全生產(chǎn)的背景下，實(shí)施雙重防范體系的內(nèi)容，通常只能通過動(dòng)員或文件分發(fā)，而沒有有效實(shí)施，基本工作仍在表面上。

2.3專家的風(fēng)險(xiǎn)識別能力較低，安全管理人員對風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏認(rèn)知能力，對風(fēng)險(xiǎn)管控的要求和目標(biāo)不了解。此外，一些企業(yè)會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查自理分開，使工作更加矛盾，阻礙了雙重防范體系的建立。

3關(guān)于建立雙重預(yù)防體系的建議

3.1強(qiáng)化訓(xùn)練

在維護(hù)雙重預(yù)防體系方面，不乏形式主義。最重要的因素是，只有不斷加強(qiáng)企業(yè)意識和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，才能形成專業(yè)隊(duì)伍，共同構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重防范體系專業(yè)隊(duì)伍也要定期接受培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)知識，提高工作積極性，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，從政府部門的主導(dǎo)作用，構(gòu)建企業(yè)安全的雙重防范體系。企業(yè)內(nèi)部人員必須全面控制建立雙重安全體系的任務(wù)和目標(biāo)，按照各自的流程有效實(shí)施雙重安全體系。

3.2定期報(bào)告

在風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查自理錯(cuò)誤檢測方面，建議當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門和承擔(dān)責(zé)任人定期向監(jiān)理人報(bào)告，監(jiān)督雙重安全體系的建設(shè)。報(bào)告完成后，對有關(guān)企業(yè)的安全問題進(jìn)行監(jiān)督和管理。從而對企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平和隱患評估體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性。明確風(fēng)險(xiǎn)的危害和隱患。在今后的工作中全面開展風(fēng)險(xiǎn)工作，加強(qiáng)隱患排查。只有完善的管理和隱患排查，才能提高企業(yè)的自我認(rèn)識，扼殺處于萌芽階段的重大事故，只有準(zhǔn)確識別出風(fēng)險(xiǎn)隱患的危害，才能在工作中引起他們的重視和問題解決企業(yè)安全隱患，全面建立企業(yè)安全生產(chǎn)防范體系，使企業(yè)員工能夠安心工作，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以用來監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場。比如，遙感技術(shù)遇到問題，可以提前發(fā)出警報(bào)，對事故進(jìn)行預(yù)警，使生產(chǎn)現(xiàn)場由企業(yè)管理，而現(xiàn)代技術(shù)的準(zhǔn)確應(yīng)用，對于風(fēng)險(xiǎn)控制和事故隱患的隱蔽防范都具有重要意義。

3.3細(xì)化責(zé)任

建立雙防安全體系，必須形成專業(yè)隊(duì)伍，保證專業(yè)水平，同時(shí)要有班長，必須是企業(yè)的內(nèi)部管理，以管理者為責(zé)任人，提高工作主動(dòng)性，建立以自身為中心的雙重防范體系，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部人員和資源，只有完善管理方案，完善責(zé)任制，才能達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、隱藏風(fēng)險(xiǎn)的能力而在引入雙重防范制度時(shí)，應(yīng)建立完善的評估體系，對現(xiàn)階段的雙重防范制度進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況對責(zé)任人進(jìn)行評估。考核結(jié)果可與崗位負(fù)責(zé)人的年度考核和晉升掛鉤，使其重視雙防體系建設(shè)，提高工作積極性，完善的制度不能缺少員工的支持。只有明確責(zé)任清單中的責(zé)任和義務(wù)，才能使風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽分布深入人心，提高勞動(dòng)者的工作積極性，積極參與創(chuàng)建工作中的雙重防范體系。

3.4利用信息技術(shù)，提高數(shù)據(jù)采集效率

建立數(shù)據(jù)庫時(shí)，應(yīng)不斷向數(shù)據(jù)庫中插入危險(xiǎn)源，使數(shù)據(jù)庫快速填滿，包括建立與政府共享的政府云數(shù)據(jù)庫可以是。這樣，政府整體上可以計(jì)劃整合幾家企業(yè)的危險(xiǎn)源，對企業(yè)的隱患提出實(shí)質(zhì)性的建議，僅僅依靠建立數(shù)據(jù)庫來建立防范體系，還需要搭建平臺，它能快速反應(yīng)，充分利用數(shù)據(jù)庫容量大、信息量大的特點(diǎn)。它必須依靠政府的云平臺，企業(yè)之間可以快速溝通，以及安全識別、生產(chǎn)監(jiān)控、自動(dòng)化管理等綜合管理。

3.5 加強(qiáng)對企業(yè)自律，政府監(jiān)督和自查

建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，做好責(zé)任共擔(dān)、責(zé)任人分擔(dān)工作，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。共同做好下一步的檢查和學(xué)習(xí)工作，考慮到政府的監(jiān)督，企業(yè)要定期上報(bào)隱患排查報(bào)告，監(jiān)測中要注意科學(xué)分工，不能過度干預(yù)生產(chǎn)，導(dǎo)致減產(chǎn)。

結(jié)束語

針對建立雙重防范體系的問題，有針對性的解決方案可以更好地幫助企業(yè)認(rèn)識和控制風(fēng)險(xiǎn)，完成差錯(cuò)更正和隱患治理，進(jìn)而加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[2] 李偉.安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].當(dāng)代化工研究，2019，第5期