莊曉麗

摘 要：公共衛(wèi)生財務(wù)管理通常包含有財務(wù)活動分析、收支出管理、預(yù)算管理等。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家越來越重視公共衛(wèi)生事業(yè)的財務(wù)管理，因為公共衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)管理、支出及收入等均與我國的經(jīng)濟效益掛鉤。將會計統(tǒng)計方法應(yīng)用至公共衛(wèi)生財務(wù)管理中，能提高社會和經(jīng)濟效益。本文就會計統(tǒng)計方法的作用和公共衛(wèi)生財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行分析，提出幾點措施，并探討會計統(tǒng)計方法運用于公共衛(wèi)生財務(wù)管理中的效果。

關(guān)鍵詞：會計統(tǒng)計方法? 公共衛(wèi)生? 財務(wù)管理

一直以來，我國公共衛(wèi)生事業(yè)單位不管是管理體制的整體改革，還是單位內(nèi)部的運行機制改革，每次都會對自身的會計、財務(wù)提出相應(yīng)的新要求。這同時也說明，整個公共衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展與財務(wù)、會計的完善和發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。公共衛(wèi)生事業(yè)的財務(wù)管理除了要考慮患者的滿意度、就醫(yī)服務(wù)質(zhì)量之外，還要考慮自身的經(jīng)濟效益，而將會計統(tǒng)計學(xué)方法應(yīng)用其中，可最大化保證服務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)產(chǎn)出和投入的效益。

一、會計統(tǒng)計學(xué)方法的概念和作用

會計統(tǒng)計學(xué)方法包括資料包絡(luò)法、回歸分析法以及比率分析法，通常應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)濟效率的評估當(dāng)中。資料包絡(luò)法是針對性質(zhì)相同的決策單位，通過線性規(guī)劃得出個別相對效率值，選出較佳效率值、較差效率值分別合成一個效率前緣，再比較兩個效率前緣之間的距離，以此來判定改善的程度，方法簡單、評估準(zhǔn)確，該方法已廣泛被醫(yī)院應(yīng)用?；貧w分析法可應(yīng)用在單一產(chǎn)出和多重投入項之中，通過統(tǒng)計學(xué)將產(chǎn)出和投入的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)變數(shù)和自變數(shù)的關(guān)系，回歸分析后的預(yù)測值就可以用來對比效率的高低。若預(yù)計的產(chǎn)出小于實際的產(chǎn)出，則視為相對有效率，反之視為相對無效率。比率分析法就只能夠針對單一的產(chǎn)出和投入項進行效率分析，簡單、便捷，可以快速了解實際表現(xiàn)和一般正常值之間的差異性，是醫(yī)院經(jīng)濟效益評估最常用的方法。不同的情況可用不同的會計統(tǒng)計學(xué)方法評估，將會計統(tǒng)計學(xué)方法應(yīng)用至公共衛(wèi)生事業(yè)財務(wù)管理中，可全方位評估公共衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，并在現(xiàn)代化管理之下，及時發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)活動中的存在風(fēng)險，進而通過規(guī)避和防范風(fēng)險來提高公共衛(wèi)生事業(yè)的管理能力以及水平，最終保障其財產(chǎn)安全，促進其經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

二、公共衛(wèi)生事業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，技術(shù)效率、經(jīng)營效率這兩方面屬于公共衛(wèi)生事業(yè)財務(wù)管理生產(chǎn)力的總要素，而且經(jīng)營效率一直都是公共衛(wèi)生事業(yè)單位研究的效率對象，這樣的情況會使得技術(shù)效率被忽略，導(dǎo)致大部分公共衛(wèi)生事業(yè)單位無法深入了解自身效益降低或增長的原因，最終難以適應(yīng)我國現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求。公共衛(wèi)生事業(yè)單位除了要考慮自身的經(jīng)濟效益之外，也要充分考慮社會效益，在新時代背景下，公共衛(wèi)生事業(yè)單位雖然已采取相應(yīng)的措施提高其財務(wù)管理水平，但仍然沒有全面實現(xiàn)投入和產(chǎn)出效益的最大化，進而阻礙了其財務(wù)管理的順利開展和創(chuàng)新。

三、應(yīng)用會計統(tǒng)計學(xué)提高公共衛(wèi)生財務(wù)管理水平的措施

（一）加強公共衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟核算

我國社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步越來越快，公共衛(wèi)生事業(yè)單位若想緊跟其步伐，就必須嚴(yán)格按照其經(jīng)濟規(guī)律辦事，并不斷加強自身內(nèi)部的經(jīng)濟管理和核算。首先，可以先在城市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位試點，會計統(tǒng)計學(xué)方法管理做出成效后再逐漸推廣至基層醫(yī)療機構(gòu)，指導(dǎo)所有單位結(jié)合自身的情況來制定相關(guān)財務(wù)管理、考核體系，以此來實現(xiàn)增收節(jié)支的目的。其次，明確財務(wù)管理人員的崗位職責(zé)和權(quán)利，可多嘗試責(zé)任制或承包制等方式，建立符合自身發(fā)展、管理要求的體系，以此來激發(fā)職工的工作積極性。此外，保證內(nèi)部經(jīng)濟核算的全面性，將生產(chǎn)成果、生產(chǎn)消耗、資金等全面進行統(tǒng)計、核算，并挑選適當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，通過會計統(tǒng)計學(xué)方法提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位自身的財務(wù)管理水平。

（二）轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)運行模式

公共衛(wèi)生事業(yè)單位要充分分析自身統(tǒng)計工作和會計工作的實際需求進行財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變，首先可建立一支優(yōu)秀、高效的管理團隊，使其能發(fā)揮會計統(tǒng)計方法的優(yōu)勢;然后將統(tǒng)計人員合并至財務(wù)管理部門中，進行統(tǒng)一管理，促進統(tǒng)計人員和會計人員的交流、配合，并明確工作內(nèi)容，調(diào)整管理目標(biāo);最后讓統(tǒng)計人員、會計人員相互監(jiān)督，提高其工作效率。這樣，才能保證會計統(tǒng)計方法的應(yīng)用效果和財務(wù)管理水平，進而促進公共衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）不斷完善公共衛(wèi)生事業(yè)單位的補助方式

隨著國家對公共衛(wèi)生事業(yè)的大力支持，醫(yī)療衛(wèi)生人員的補助待遇越來越好，每位工作人員的待遇補助差異性較小，這樣既削弱了一部分人員的工作積極性，又導(dǎo)致公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，資金運用不靈活。因此，公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)該不斷完善自身的補助形式，有效結(jié)合會計統(tǒng)計方法，完善測算工作，優(yōu)化補助方法，這樣不但能充分調(diào)動人員的工作積極性，而且能提升資金的利用效率，促使公共衛(wèi)生事業(yè)單位能快速適應(yīng)新醫(yī)改理念，提高自身的財務(wù)管理水平。

（四）積極推進公共衛(wèi)生事業(yè)單位的信息技術(shù)

在信息時代的背景下，公共衛(wèi)生事業(yè)單位也應(yīng)該加強信息化管理，積極推廣信息技術(shù)，利用會計統(tǒng)計方法建立一套會計統(tǒng)計核算一體化體系，這樣不僅能彌補數(shù)據(jù)分頭核算的不足，避免工作人員工作繁重和數(shù)據(jù)冗余等現(xiàn)象，還能為公共衛(wèi)生事業(yè)活動提供更全面的核算數(shù)據(jù)，同時滿足用戶和財務(wù)管理者的需求。在信息系統(tǒng)的管理下，公共衛(wèi)生事業(yè)單位能最大程度保證經(jīng)濟核算的完整性、統(tǒng)一性，提高財務(wù)管理水平，打破公共衛(wèi)生事業(yè)單位各部門信息孤立的局面，使其在市場經(jīng)濟競爭中獲得更大的優(yōu)勢。

四、結(jié)束語

總而言之，財務(wù)管理對于公共衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展有著重要影響，可直接關(guān)系到公共衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和健康運行。將會計統(tǒng)計方法應(yīng)用至公共衛(wèi)生財務(wù)管理中的同時，還要不斷加強公共衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟核算，改變財務(wù)管理運行方式，完善事業(yè)人員的補助方法，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，才能最大程度保證單位自身的經(jīng)濟效益。

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