何子瑄

摘? ? ? 要：在當(dāng)前時(shí)代背景下，為了適當(dāng)?shù)脑黾尤藗兊氖杖?，恢?fù)國民經(jīng)濟(jì)活力，地?cái)偨?jīng)濟(jì)得到了蓬勃的發(fā)展。2020年6月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)。但是地?cái)偨?jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中還存在著諸多的問題，嚴(yán)重影響了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。因此為了解決這些情況，相關(guān)部門的工作人員要正確地認(rèn)識(shí)地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響作用，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行不斷的完善以及調(diào)整，從而推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在當(dāng)前時(shí)代下的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì);發(fā)展方向;研究

在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和研究的過程中，需要從地?cái)偨?jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及組成入手開展日常的工作，與此同時(shí)，還要對(duì)地?cái)倽?jì)所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展特色進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總，從而使地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠良好地發(fā)展，解決群眾低收入的問題。

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）地?cái)偨?jīng)濟(jì)簡介

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是通過擺地?cái)倎慝@得收入的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是在以前地?cái)偨?jīng)濟(jì)并不處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，屬于一種邊緣式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在西方國家地?cái)偨?jīng)濟(jì)和藝術(shù)氣息進(jìn)行了相互的融合，凸顯不同的生活方式，但是在中國人們從事地?cái)偨?jīng)濟(jì)的目的通常是為了改善自身的收入，大多數(shù)的擺地?cái)側(cè)巳憾际窍聦觿趧?dòng)人民或者是文化水平較低的人群。在當(dāng)前時(shí)代背景的影響下，國民經(jīng)濟(jì)百廢待興，國家提出了鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的相關(guān)政策來重燃國民經(jīng)濟(jì)活力。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)，首先，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻較低，在擺地?cái)偟倪^程中成本投入較少，是缺乏高學(xué)歷和技能人群的重要謀生手段。與此同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)所涉及的商品類型是多種多樣的，并且這些商品的價(jià)格比較低廉。其次，擺地?cái)偹玫墓ぞ弑容^簡單，一些擺地?cái)偟慕?jīng)營者選擇人流量較大的地方來進(jìn)行商品的售賣，以此獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）構(gòu)成

地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于投入成本較少，進(jìn)入門檻低，比較適用于文化層次較低和缺乏專業(yè)技能的人群，調(diào)查顯示這類人員占地?cái)偨?jīng)營總?cè)藬?shù)的55%左右。尤其對(duì)于現(xiàn)階段不好找工作的大學(xué)畢業(yè)生來說，擺地?cái)偝蔀橐环N短暫就業(yè)和體驗(yàn)生活的方式。一些大學(xué)生選擇擺地?cái)?，不只是為了獲取一些生活經(jīng)驗(yàn)和零用錢，而是出于對(duì)擺地?cái)偟姆绞降暮闷嫘谋容^強(qiáng)烈，一些大學(xué)生在擺地?cái)偟倪^程中對(duì)擺地?cái)偟纳唐泛托问竭M(jìn)行了有效創(chuàng)新，這一類人群占擺地?cái)偨?jīng)營者的11%左右。隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程在不斷的加快，一些農(nóng)村用地被征用，農(nóng)民失地現(xiàn)象是相對(duì)來說較為嚴(yán)重的一些，農(nóng)民為了獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，開始外出打工擺地?cái)?，成為這部分農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，研究數(shù)據(jù)表明在擺地?cái)側(cè)巳褐修r(nóng)民占到了32%左右，這部分農(nóng)民選擇擺地?cái)偟膬?nèi)容是售賣當(dāng)?shù)厥吖禺a(chǎn)來改善自己的生活。最后一些老年人在退休之后身體素質(zhì)是比較強(qiáng)的，這部分老年人不習(xí)慣在家中的生活，選擇擺地?cái)倎戆l(fā)揮自己的個(gè)人效益，這部分老年人只是為了多賺一些生活費(fèi)。在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行研究時(shí)，要從構(gòu)成入手提出針對(duì)性的解決措施，從而推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）地?cái)偖a(chǎn)品的分類

從整體看，地?cái)傇诳臻g分布比較集中，在一些廣場或是小吃街等人流較大的地區(qū)都可以看到擺地?cái)偟慕?jīng)營者，地?cái)偨?jīng)營商品，主要有小吃、服裝、小商品和當(dāng)?shù)厥吖禺a(chǎn)，這些地?cái)偵唐分饕歉鶕?jù)這一地區(qū)的性質(zhì)以及人流量的特點(diǎn)而決定的。

（四）經(jīng)營場所

一些經(jīng)營者在選擇擺地?cái)倳r(shí)，大多數(shù)都會(huì)選擇交通便利和人流量較大的交通主干道，或者是主要商業(yè)街道的兩側(cè)，從整體上看擺地?cái)偤苋菀自斐山煌ǖ亩氯?。另外一些擺地?cái)偟碾S意擺設(shè)嚴(yán)重影響了城市的面貌，一些小吃攤或者是水果攤在經(jīng)營之后會(huì)造成大量的垃圾，既影響了城市的美觀效果，還會(huì)出現(xiàn)城市污染的問題。

對(duì)于一些城市來說，并沒有對(duì)擺地?cái)傔M(jìn)行更多的管理，使得地?cái)偨?jīng)營開始漫無目的，沒有任何的章法，隨意性是比較強(qiáng)的，擺地?cái)偟慕灰追降攸c(diǎn)和交易時(shí)間呈現(xiàn)出不固定的特點(diǎn)，這給城市管理帶來了諸多的問題。在城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一些城市雖然制定了相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)這些攤點(diǎn)進(jìn)行多方位的管理，但是研究數(shù)據(jù)表明95%的地?cái)偨?jīng)營者對(duì)這些管理?xiàng)l例的內(nèi)容和適用范圍都是不了解的，再加上一些城市的管理人員對(duì)攤點(diǎn)管理實(shí)施力度存在著不足的問題，使得地?cái)偨?jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中隨意性較強(qiáng)，并沒有進(jìn)行規(guī)范性的發(fā)展。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的利與弊

地?cái)偨?jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是相對(duì)來說較為明顯的。首先，從消費(fèi)者角度分析，可以滿足城市居民的生活需求，城市居民的主體是以中下階層為主的，這些地?cái)偵特溗?jīng)營的早點(diǎn)和日用商品價(jià)格較為低廉，滿足了這部分城市居民的生活需求。與此同時(shí)，從擺地?cái)偟牡攸c(diǎn)來說，攤主都選擇人流量較大的地方，并且主要面向于居民，這些地點(diǎn)不僅可以招攬生意，還可以便捷附近居民的生活需求。其次，從銷售者角度來說，由于當(dāng)前時(shí)代背景下的影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到極大的打擊，地?cái)偨?jīng)濟(jì)無疑是使城市經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)活力的快速而有力的途徑，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)收入。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中所帶來的弊端也是比較多的，首先，影響了居民生活和城市的形象，這些地?cái)偵特湸蠖鄶?shù)都設(shè)定在交通路口或者是居民區(qū)，這些地?cái)偟慕匈u聲是噪音的一種，嚴(yán)重影響了周邊群眾的正常生活以及學(xué)習(xí)。其次，一些小吃攤販在收攤之后會(huì)出現(xiàn)亂倒垃圾的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市的環(huán)境。一些擺地?cái)倿樯娜?，文化水平和受教育程度不高，很容易在擺地?cái)偟倪^程中和消費(fèi)者發(fā)生一些糾紛，甚至是一些商販的行為是比較偏激的，出現(xiàn)打架斗毆的現(xiàn)象，在一定區(qū)域的商販中還會(huì)出現(xiàn)爭奪生意的偏激行為，嚴(yán)重影響了城市管理水平的提高。

三、完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的措施

為了促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的良好持續(xù)的發(fā)展，相關(guān)部門的管理人員要結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展過程中存在的問題，提出針對(duì)性的解決措施，從而完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）堅(jiān)持疏導(dǎo)和科學(xué)管理

由于大多數(shù)的地?cái)偧杏谌肆髁枯^大的地帶，地?cái)偟木奂潭仁潜容^高的，因此為了對(duì)這些地?cái)傔M(jìn)行良好的管理，相關(guān)管理人員一定要堅(jiān)持疏導(dǎo)和科學(xué)管理的原則。首先，政府部門的相關(guān)管理人員可以在城市中指定一些區(qū)域進(jìn)行有效地規(guī)劃，在特定的時(shí)間內(nèi)給攤販者進(jìn)行經(jīng)營，從而使得地?cái)偟慕?jīng)營者可以更加有序地進(jìn)行商品的出售，也在一定程度上維護(hù)了城市的治安。其次，政府相關(guān)管理人員可以建立多元性的網(wǎng)絡(luò)型運(yùn)作模式，將社區(qū)組織和非營利性組織進(jìn)行有效的結(jié)合，并且推動(dòng)這些組織的深入合作，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行組織型的管理，將垂直性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)這部分工作人員工作意識(shí)和工作能力的培訓(xùn)，建立地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理共識(shí)，從而使得社區(qū)的工作人員能夠充分的調(diào)動(dòng)自身工作積極性以及工作主動(dòng)性，形成完善的地?cái)偣芾砗椭卫頇C(jī)制。

（二）出臺(tái)城市管理法規(guī)和措施

對(duì)地?cái)偨?jīng)營者進(jìn)行管理時(shí)，政府部門要明確自身的管理職責(zé)以及管理范圍，充分的發(fā)揮各個(gè)社區(qū)管理部門的人力資源，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行良好的管理。相關(guān)工作人員可以通過首問責(zé)任制和一次性告知制度，讓地?cái)偨?jīng)營者明確地?cái)偣芾淼南嚓P(guān)規(guī)定，并且還要以分區(qū)建設(shè)管理作為主要的原則，對(duì)管理模式和管理原則進(jìn)行有效的宣傳。主要的宣傳對(duì)象不僅要是地?cái)偵特?，還應(yīng)當(dāng)涵蓋城市的居民，在宣傳的過程中，相關(guān)管理人員一定要更加親和地和地?cái)偵特溸M(jìn)行溝通以及交流，充分尊重地?cái)偵特?，不要因?yàn)榈財(cái)偵特溛幕刭|(zhì)較低而缺乏耐心。政府部門相關(guān)管理人員還需要結(jié)合城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展過程中存在的問題，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在制定完法律法規(guī)時(shí)，政府相關(guān)管理人員要嚴(yán)格地執(zhí)行，并且督促地?cái)偵特溨鲃?dòng)配合法律法規(guī)的實(shí)施。另外，還需要城市居民積極地參與到城市地?cái)偣芾砉ぷ髦?，這樣一來才可以在城市中形成一個(gè)合力，推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也有助于避免在地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不正當(dāng)行為，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持合理規(guī)劃

西方國家在對(duì)地?cái)傔M(jìn)行管理時(shí)，有著相對(duì)來說較為豐富和成功的經(jīng)驗(yàn)，中國在對(duì)地?cái)傔M(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)管理人員可以適當(dāng)?shù)亟梃b西方國家的管理經(jīng)驗(yàn)以及管理方法，在西方國家中大多數(shù)都實(shí)施了嚴(yán)格保護(hù)和積極管理的原則，并且在實(shí)際實(shí)施的過程中也取得了良好的實(shí)施效果，因此在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí)，要借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)在法律允許的范圍內(nèi)得到快速的發(fā)展。相關(guān)政府要使地?cái)傉叩纳矸莞雍侠砘苿?dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，在實(shí)際工作的過程中要維護(hù)城市的面貌，分時(shí)間和分地區(qū)的對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行良好的管理。相關(guān)管理人員在借鑒西方地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要結(jié)合中國地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定具有特色和適用性較強(qiáng)的管理模式，不要完全照搬照抄西方的管理經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化對(duì)地?cái)偵特湆徍斯芾砹Χ?/p>

在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中，需要設(shè)定相關(guān)的考核項(xiàng)目，例如對(duì)攤位衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行全面的管理和審核，對(duì)于一些小吃攤位來說，還要對(duì)用具的整潔程度進(jìn)行有效地監(jiān)督以及管理。在實(shí)際工作的過程中可以通過積分考核和層次執(zhí)法的方法，每發(fā)現(xiàn)地?cái)偵特湷霈F(xiàn)一次違章，那么要在地?cái)偵特湹臋n案中建立為張的記錄，并且扣除一些積分。當(dāng)滿分全部扣除之后，假如商販的行為仍然沒有改善和調(diào)整的話，那么管理人員要對(duì)地?cái)偨?jīng)營者的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，這一制度既體現(xiàn)了人性化的特征，還為強(qiáng)制取締準(zhǔn)備了充足的條件，在規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，也使得地?cái)偨?jīng)營者具備較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及法律意識(shí)。

（五）實(shí)現(xiàn)線上與線下的高度交叉融合

地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以能成功的運(yùn)作，除了國家政策的放開之外，也是因?yàn)檫@是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。擺地?cái)偱c直播相結(jié)合，其實(shí)更能促進(jìn)地?cái)傂袠I(yè)從事者收益的提升與宣傳。直播擺地?cái)傁嘟Y(jié)合能否真正成為線上線下高度交叉融合新風(fēng)口，需要看從事者的售賣技巧與溝通能力如何。畢竟很有可能發(fā)展成為新型直播帶貨的網(wǎng)紅，而發(fā)展到一定程度后至于是否選擇轉(zhuǎn)型， 這一點(diǎn)還是要因人而異。但是不可否定的是，直播擺地?cái)傉娴目赡艹蔀榫€上線下高度交叉融合新選擇。

結(jié)束語

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，為了促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政府要加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理力度，從地?cái)偨?jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展過程中所存在的問題入手，對(duì)管理模式和管理體系進(jìn)行不斷的完善以及優(yōu)化，并且結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的構(gòu)成進(jìn)行多元化的引導(dǎo)，從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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