摘要：列寧圍繞什么是黨內(nèi)民主、如何發(fā)展黨內(nèi)民主，留下了大量的理論思考和精辟論述，其中很多內(nèi)容是馬克思恩格斯沒(méi)有涉及到或沒(méi)有深入闡述的。包括：明確指出了黨內(nèi)民主的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和構(gòu)成要素;系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)民主的功能和發(fā)展黨內(nèi)民主的限度;全面勾畫(huà)了黨內(nèi)民主的制度體系;對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主所涉及的關(guān)系作了科學(xué)的闡釋。列寧的黨內(nèi)民主理論開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的先河，對(duì)馬克思主義黨內(nèi)民主理論作出了開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：列寧;黨內(nèi)民主;馬克思主義政黨理論

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“列寧黨內(nèi)政治生活理論與實(shí)踐研究”（17AKS002）;廣西八桂學(xué)者項(xiàng)目“廣西馬克思主義大眾化重大問(wèn)題研究”（2019〔79〕號(hào)）

中圖分類(lèi)號(hào)：A82 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1003-854X（2020）10-0028-06

作為俄共（布）的締造者，列寧在領(lǐng)導(dǎo)建立和建設(shè)俄共（布）的過(guò)程中，結(jié)合俄共（布）進(jìn)行革命和建設(shè)的特定歷史條件、黨在不同時(shí)期所面臨的不同形勢(shì)和任務(wù)以及黨自身的不同狀況，圍繞什么是黨內(nèi)民主、如何發(fā)展黨內(nèi)民主，留下了大量的理論思考和精辟論述，形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)民主理論，很多內(nèi)容是馬克思恩格斯沒(méi)有深入闡述或沒(méi)有涉及到的。完全可以說(shuō)，列寧的黨內(nèi)民主理論開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的先河，對(duì)馬克思主義黨內(nèi)民主理論作出了開(kāi)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。從學(xué)界的研究情況看，應(yīng)該說(shuō)，圍繞列寧時(shí)期的黨內(nèi)民主理論和實(shí)踐也產(chǎn)生了不少理論成果，但主要集中于梳理列寧黨內(nèi)民主理論和實(shí)踐的主要內(nèi)容，對(duì)列寧在黨內(nèi)民主問(wèn)題上有什么獨(dú)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，還缺少系統(tǒng)和深入的研究。本文擬對(duì)這一問(wèn)題作初步歸納和探討。

一、明確指出了黨內(nèi)民主的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和構(gòu)成要素

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的創(chuàng)始人，馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)必須按民主原則建黨，并在《共產(chǎn)主義者同盟章程》等文獻(xiàn)中，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展黨內(nèi)民主所涉及的一些方面，諸如“所有盟員都一律平等”①，“組織本身是完全民主的，它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免”② 等，但對(duì)于什么是黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)是什么，以及黨內(nèi)民主有哪些構(gòu)成要素，馬克思恩格斯并沒(méi)有明確地從理論上加以闡述。列寧則非常明確地指出了黨內(nèi)民主的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和構(gòu)成要素。1906年5月，他在《讓工人來(lái)決定》一文中首次就什么是黨內(nèi)民主、按民主原則建黨意味著什么進(jìn)行了解釋說(shuō)明，認(rèn)為按民主原則建黨就是由全體黨員選舉產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)人、討論和決定黨所面臨的重要問(wèn)題以及確定黨組織的策略方針。1907年，列寧又在《社會(huì)民主黨和杜馬選舉》一文中就黨內(nèi)民主的內(nèi)涵作了比較全面、系統(tǒng)的闡述。他說(shuō)：“俄國(guó)社會(huì)民主工黨是民主地組織起來(lái)的。這就是說(shuō)，黨內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過(guò)代表，在一律平等和毫無(wú)例外的條件下來(lái)處理的;并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報(bào)告工作，并可以撤換。”③ 這里，列寧非常明確地指出，黨內(nèi)民主就是指全體黨員擁有的平等地參與黨內(nèi)事務(wù)管理的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)就是黨內(nèi)事務(wù)由廣大黨員當(dāng)家作主來(lái)決定而不是由少數(shù)人主宰。不僅如此，列寧的論述還非常清晰地勾畫(huà)出了黨內(nèi)民主的構(gòu)成要素和運(yùn)行圖景。首先，全體黨員是黨內(nèi)民主實(shí)踐的主體，黨內(nèi)事務(wù)由全體黨員作主，黨員意見(jiàn)的自由發(fā)表和權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)是黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求和邏輯起點(diǎn)。第二，黨內(nèi)事務(wù)是黨內(nèi)民主實(shí)踐的客體，黨內(nèi)事務(wù)要盡可能向黨員公開(kāi)、讓黨員知曉而不是暗箱操作，公開(kāi)性是發(fā)展黨內(nèi)民主的基本前提，列寧認(rèn)為“沒(méi)有公開(kāi)性而談民主制是很可笑的”④。第三，黨內(nèi)平等是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的前提和必須堅(jiān)持的原則。只有堅(jiān)持黨內(nèi)所有成員一律平等，才談得上黨員的主體地位。如果黨內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)下級(jí)和普通黨員總是頤指氣使，稍有不同意見(jiàn)就被視為異己予以排斥和打擊，黨內(nèi)就不能實(shí)現(xiàn)不同意見(jiàn)的充分交流，也不可能有真正的民主。列寧強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主必須堅(jiān)持黨內(nèi)平等，認(rèn)為“不平等是違反民主制的”⑤。第四，黨內(nèi)民主通過(guò)直接民主和間接民主兩種基本形式實(shí)現(xiàn)，即由全體黨員直接或者通過(guò)代表決定黨內(nèi)事務(wù)。在黨員規(guī)模比較小的時(shí)候，黨內(nèi)事務(wù)可通過(guò)直接聽(tīng)取所有黨員意見(jiàn)也就是直接民主的方式來(lái)決定;在黨員眾多的情況下，黨內(nèi)事務(wù)都用征詢?nèi)w黨員意見(jiàn)的方式來(lái)決定顯然是不現(xiàn)實(shí)的，這個(gè)時(shí)候就需要通過(guò)召開(kāi)黨的代表大會(huì)或代表會(huì)議即間接民主的方式來(lái)決定黨內(nèi)事務(wù)，但黨內(nèi)重大問(wèn)題仍然必須聽(tīng)取全體黨員的意見(jiàn)，即“為了貫徹民主制，極重要的問(wèn)題以及那些同群眾本身的一定行動(dòng)有直接關(guān)系的問(wèn)題，不僅必須用選派代表的方式，而且必須用征詢?nèi)w黨員意見(jiàn)的方式來(lái)決定”⑥。

此外，列寧還系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)民主所蘊(yùn)含的包括知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)民主權(quán)利。就列寧對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)權(quán)利的闡釋看，無(wú)論是就其內(nèi)容的豐富性還是深刻性而言，應(yīng)該說(shuō)都超越了馬克思和恩格斯。比如，就黨員的監(jiān)督權(quán)來(lái)說(shuō)，恩格斯只是談到任何黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受黨員的監(jiān)督，要求黨員不要把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)做完美無(wú)缺的官僚，百依百順地服從他們，而不進(jìn)行批評(píng)”⑦ ，但對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么必須接受黨內(nèi)監(jiān)督，馬克思恩格斯并沒(méi)有進(jìn)一步闡述。而列寧則深刻地闡明了黨內(nèi)監(jiān)督的理論邏輯就在于黨內(nèi)權(quán)力的契約性質(zhì)，即黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部是由黨員選舉產(chǎn)生的，是受托人，其權(quán)力是作為委托人的廣大黨員授予的，從而無(wú)可辯駁地論證了黨員對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)督的正當(dāng)性。列寧號(hào)召全黨為捍衛(wèi)自己這種天經(jīng)地義的民主監(jiān)督權(quán)利而斗爭(zhēng)，認(rèn)為“誰(shuí)不善于要求和爭(zhēng)取使自己的受托者完成他們對(duì)委托人所負(fù)的黨的責(zé)任，誰(shuí)就不配享有黨員的稱號(hào)”⑧。

二、系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)民主的功能和發(fā)展黨內(nèi)民主的限度

對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨為什么要發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)展黨內(nèi)民主可以發(fā)揮什么作用或有什么功能，馬克思恩格斯只是有一些零星論述。比如，針對(duì)歐洲一些工人階級(jí)政黨內(nèi)出現(xiàn)的用粗暴方式壓制黨內(nèi)不同意見(jiàn)的情況，恩格斯在其晚年的書(shū)信中明確指出黨內(nèi)自由批評(píng)“是工人運(yùn)動(dòng)的生命要素”⑨，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)出現(xiàn)的分歧和爭(zhēng)論是正常的，完全可以通過(guò)黨內(nèi)自由批評(píng)的民主方式來(lái)消除，認(rèn)為“建立黨內(nèi)真正和諧的關(guān)鍵就在這里，而不在于否認(rèn)和隱瞞黨內(nèi)一切真正有爭(zhēng)論的問(wèn)題”⑩，黨內(nèi)有意見(jiàn)分歧和爭(zhēng)論是黨充滿生機(jī)和活力的表現(xiàn)，“人們都公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，比暮氣沉沉要好得多”。又如，恩格斯在回顧共產(chǎn)主義者同盟的歷史的時(shí)候，在談到組織本身完全是民主的時(shí)候說(shuō)：“僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路”。除此之外，馬克思恩格斯對(duì)黨內(nèi)民主的作用再?zèng)]有更多的話語(yǔ)，更缺少系統(tǒng)闡述。而列寧則對(duì)黨內(nèi)民主的功能進(jìn)行了比較全面的闡述，形成了比較系統(tǒng)而深刻的認(rèn)識(shí)。他明確指出：發(fā)展黨內(nèi)民主有助于凝聚全黨意志和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;可以使黨內(nèi)充滿活力和生機(jī)，促進(jìn)黨的自我更新;有利于約束黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，防止官僚主義;有助于避免或減少?zèng)Q策失誤，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策的科學(xué)化等。其中，有的闡述即使今天看來(lái)也是相當(dāng)深刻和精辟的。比如，就發(fā)展黨內(nèi)民主有利于約束黨內(nèi)權(quán)力，他強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督“不單單是在口頭上加以責(zé)備，而是要在行動(dòng)上加以糾正”。這里的“從行動(dòng)上加以糾正”是黨內(nèi)監(jiān)督糾錯(cuò)功能的重要體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)約束黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，糾正他們?yōu)E用權(quán)力或權(quán)力不作為的現(xiàn)象。又比如，就發(fā)展黨內(nèi)民主能夠增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力、實(shí)現(xiàn)黨的自我更新，他精辟地指出，通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主，使整個(gè)政治舞臺(tái)公開(kāi)擺在大家面前，黨員在政治舞臺(tái)上的一舉一動(dòng)就一目了然，就可以對(duì)黨員進(jìn)行普遍的監(jiān)督，從而“造成一種能起生物學(xué)上所謂‘適者生存的作用的自動(dòng)機(jī)制。完全公開(kāi)、選舉制和普遍監(jiān)督的‘自然選擇作用，能保證每個(gè)活動(dòng)家最后都各得其所，擔(dān)負(fù)最適合他的能力的工作。” 列寧談到的“適者生存”、“自然選擇”，實(shí)際上就是指黨內(nèi)民主在黨的干部隊(duì)伍建設(shè)中所具有的自我更新功能的內(nèi)在機(jī)制。這一自動(dòng)機(jī)制由公開(kāi)的選舉（以及與此相關(guān)的任期制、責(zé)任制、罷免制）、黨內(nèi)監(jiān)督等相互銜接、相互作用的要素構(gòu)成，可以增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)黨的自我約束、自我提高和自我更新。

三是實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)人工作報(bào)告制度。馬克思恩格斯時(shí)期實(shí)行中央委員會(huì)向代表大會(huì)報(bào)告工作的制度，但對(duì)于中央委員會(huì)以外的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否向黨員報(bào)告工作，并沒(méi)有明文規(guī)定，只有《共產(chǎn)主義者同盟章程》提到區(qū)部委員會(huì)每半年要向所屬各支部匯報(bào)收支情況。在這一問(wèn)題上，列寧時(shí)期則形成了更加完善的制度。除了要求黨的中央委員會(huì)向黨的代表大會(huì)報(bào)告工作，黨的章程還明文規(guī)定黨的中央檢查委員會(huì)和其他中央機(jī)關(guān)要向黨的代表大會(huì)報(bào)告工作。俄共（布）六大黨章規(guī)定：黨的代表大會(huì)“聽(tīng)取和批準(zhǔn)中央委員會(huì)、檢查委員會(huì)和其他中央機(jī)關(guān)的總結(jié)報(bào)告”。這之后列寧時(shí)期的歷次黨的代表大會(huì)通過(guò)的黨章都重申了這一規(guī)定。除此之外，列寧時(shí)期還實(shí)行黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人工作報(bào)告制度。“中央委員會(huì)要按月向黨報(bào)告自己的工作”，“有關(guān)的黨委員會(huì)不僅要向上級(jí)組織，而且要向下級(jí)組織經(jīng)常報(bào)告工作”。列寧時(shí)期實(shí)行讓黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)向廣大黨員報(bào)告工作的制度，可以使廣大黨員更好地對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的履職情況和工作成效給出評(píng)判，從而決定他們是否可以繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四是著手建立獨(dú)立、專門(mén)、權(quán)威的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。盡管馬克思恩格斯也有加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督的思想，但由于他們那個(gè)時(shí)期的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨并沒(méi)有掌握政權(quán)，他們對(duì)黨內(nèi)民主監(jiān)督并沒(méi)有明確的制度安排方面的理論闡述。從具體實(shí)踐來(lái)看，他們更多的是通過(guò)黨的選舉制、黨的代表大會(huì)制和倡導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督，沒(méi)有建立起專門(mén)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。列寧在強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督上述重要途徑的同時(shí)，明確主張建立專門(mén)、獨(dú)立、權(quán)威的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)并付諸實(shí)踐，這是他在黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題上最大的貢獻(xiàn)或者說(shuō)超越馬克思和恩格斯的地方。為了更好地同官僚主義作斗爭(zhēng)和約束黨內(nèi)權(quán)力，防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，列寧在1920年召開(kāi)的俄共（布）第九次全國(guó)代表會(huì)議上提出了建立一個(gè)同黨的中央委員會(huì)平行的黨內(nèi)專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)即監(jiān)察委員會(huì)的建議。1921年3月，俄共（布）十大通過(guò)了關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的決議，對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)模、權(quán)限、工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)訴求作了具體規(guī)定，特別是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“監(jiān)察委員會(huì)委員有權(quán)出席本級(jí)黨委會(huì)和蘇維埃委員會(huì)的一切會(huì)議以及本級(jí)黨組織的其他會(huì)議，并有發(fā)言權(quán)”，“監(jiān)察委員會(huì)的決議，本級(jí)的委員會(huì)必須執(zhí)行，而不得加以撤消?！?監(jiān)察委員會(huì)是俄共（布）歷史上第一個(gè)真正意義上的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照列寧的設(shè)計(jì)，監(jiān)察委員會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系不是隸屬的而是平行的，實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察委員會(huì)工作人員必須專職化，不能兼任黨政負(fù)責(zé)人職務(wù)，因而具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性和權(quán)威性。1922年3月，俄共（布）十一大通過(guò)了《監(jiān)察委員會(huì)條例》，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了黨的監(jiān)察制度。列寧在臨終前向身邊工作人員口授的遺言中，提出了改組工農(nóng)檢查院，并將改組后的工農(nóng)檢查院與中央監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行合并，共同加強(qiáng)對(duì)黨政高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督的思路和設(shè)想，其中還涉及到了對(duì)政治局和總書(shū)記的監(jiān)督?？梢钥闯?，列寧關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)凸顯了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職性、獨(dú)立性和權(quán)威性，為提高黨內(nèi)監(jiān)督的有效性提供了根本的保證，從而對(duì)馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督理論作出了獨(dú)創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

五是形成了關(guān)于黨內(nèi)選舉的制度構(gòu)想。馬克思恩格斯只是通過(guò)共產(chǎn)主義者同盟章程和國(guó)際工人協(xié)會(huì)章程表達(dá)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人由選舉產(chǎn)生并可以罷免的基本主張，但對(duì)如何進(jìn)行黨內(nèi)選舉或者說(shuō)黨內(nèi)選舉應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的原則沒(méi)有明確論述。列寧在談到俄共（布）的民主性時(shí)一直把黨員的選舉權(quán)作為黨內(nèi)民主的題中應(yīng)有之義，強(qiáng)調(diào)黨的所有領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都必須由選舉產(chǎn)生并可以撤換。雖然由于列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄共（布）大多處在沒(méi)有政治自由的條件下或戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，列寧強(qiáng)調(diào)的黨內(nèi)選舉并沒(méi)有得到真正意義上的實(shí)現(xiàn)，但這并不意味著列寧對(duì)如何實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)選舉沒(méi)有整體制度設(shè)計(jì)。梳理列寧關(guān)于黨內(nèi)選舉的系列論述，可以發(fā)現(xiàn)他為黨內(nèi)選舉制度確立的基本原則可以用公開(kāi)、普遍、直接、平等四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)表達(dá)。首先是選舉的公開(kāi)性。列寧強(qiáng)調(diào)整個(gè)政治舞臺(tái)都應(yīng)公開(kāi)擺在大家面前，這樣全體黨員就可以對(duì)要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人有全面了解，從而能夠心中有數(shù)地決定是否選舉其擔(dān)任黨的某種職務(wù)。其二是選舉的普遍性。列寧在談到黨內(nèi)選舉時(shí)，用了三個(gè)“所有”，即黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的來(lái)表明黨內(nèi)選舉的普遍性。其三是直接選舉。列寧提出，黨的中央機(jī)關(guān)的選舉必須是直接選舉，必須在代表大會(huì)上進(jìn)行，二級(jí)選舉是不符合完全的民主制的做法，只有在存在無(wú)法克服的實(shí)際障礙時(shí)才被容許。其四是平等的選舉。列寧倡導(dǎo)的黨內(nèi)平等選舉主要表現(xiàn)在一人一票制上。列寧時(shí)期始終堅(jiān)持這一點(diǎn)，他本人也嚴(yán)格遵守一人一票制。

四、對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主所涉及的關(guān)系作了科學(xué)的闡釋

發(fā)展黨內(nèi)民主，必然涉及黨內(nèi)一些關(guān)系的處理，諸如民主與集中的關(guān)系、權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系、紀(jì)律與自由的關(guān)系、發(fā)展黨內(nèi)民主與反對(duì)派別活動(dòng)的關(guān)系等等。馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主理論對(duì)民主和集中的關(guān)系關(guān)注相對(duì)較多一點(diǎn)，對(duì)其他幾組關(guān)系要么沒(méi)有涉及，要么很少論及。列寧則對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主所涉及的關(guān)系作了更加全面、具體和深刻的闡釋。

比如，就黨內(nèi)權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系，馬克思沒(méi)有明確的理論闡述，只是恩格斯在其晚年的書(shū)信中談到“任何一個(gè)身居高位的人，都無(wú)權(quán)要求別人對(duì)自己采取與眾不同的溫順態(tài)度”，但對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么無(wú)權(quán)要求別人順從自己并沒(méi)有進(jìn)一步闡述。而列寧則非常清晰地闡明了黨內(nèi)權(quán)力和權(quán)利之間的授受關(guān)系，深刻揭示了黨內(nèi)權(quán)力的契約性質(zhì)。他明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人都是由廣大黨員選舉產(chǎn)生的，必須向全體黨員報(bào)告工作并接受全體黨員的監(jiān)督，黨員可以撤換不稱職者。“服從總委員會(huì)這條紀(jì)律是以總委員會(huì)服從它的委托人，就是說(shuō)服從各地委員會(huì)及其整體即黨代表大會(huì)為條件的?！?這清晰揭示了黨內(nèi)權(quán)力和黨內(nèi)權(quán)利相互關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理，即：黨內(nèi)權(quán)力實(shí)質(zhì)上是廣大黨員通過(guò)選舉的方式將其一部分權(quán)利自愿地讓渡出來(lái)而形成的黨內(nèi)公權(quán)力，也就是說(shuō)，作為受托者的黨的領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)自作為委托者的廣大黨員的權(quán)利授予，因此黨內(nèi)權(quán)力不僅不能凌駕于黨內(nèi)權(quán)利之上和壓制黨內(nèi)權(quán)利，而且必須接受黨內(nèi)權(quán)利的監(jiān)督。

再比如，就紀(jì)律和自由的關(guān)系而言，恩格斯談到批評(píng)是工人運(yùn)動(dòng)的生命，不能壓制批評(píng)自由，但對(duì)于自由和紀(jì)律之間的關(guān)系，馬克思和恩格斯都沒(méi)有更多的論述。列寧則在深刻把握自由和紀(jì)律關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確地提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律就是批評(píng)自由和行動(dòng)一致，黨的紀(jì)律要體現(xiàn)黨內(nèi)民主的精神，黨員的自由又必須以遵守黨的紀(jì)律為限度，即：“行動(dòng)一致，討論和批評(píng)自由——這就是我們明確的看法。只有這樣的紀(jì)律才是先進(jìn)階級(jí)民主主義政黨所應(yīng)有的紀(jì)律。” 這里，列寧明確闡明了黨的紀(jì)律與批評(píng)自由在黨內(nèi)政治生活中是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。

又比如，就發(fā)展黨內(nèi)民主與反對(duì)派別活動(dòng)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，由于每個(gè)政黨內(nèi)部幾乎都永遠(yuǎn)存在不同的思想傾向乃至思想流派，如何對(duì)待黨內(nèi)派別是黨內(nèi)政治生活中必須面對(duì)的問(wèn)題。對(duì)于如何既發(fā)展黨內(nèi)民主，允許黨內(nèi)不同的派別批評(píng)自由，又不致于破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、損害黨的事業(yè)，馬克思沒(méi)什么論述，只是恩格斯談到“誰(shuí)如果不由分說(shuō)地開(kāi)除較為極端的派別，那只會(huì)促進(jìn)這個(gè)派別的發(fā)展”，其它再?zèng)]有更多的論述。列寧時(shí)期激烈的黨內(nèi)斗爭(zhēng)，使列寧對(duì)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)派別活動(dòng)的關(guān)系有了更為切身的感受和更加清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提出了一系列重要觀點(diǎn)。其一，列寧強(qiáng)調(diào)要充分尊重少數(shù)反對(duì)派的民主權(quán)利，允許黨內(nèi)不同派別的批評(píng)自由，吸收和采納他們的合理建議，“我們必須在黨章中保證一切少數(shù)派的權(quán)利……它有權(quán)派代表參加代表大會(huì)并享有充分的‘舌頭自由?！?其二，針對(duì)黨內(nèi)一度無(wú)視黨的中心任務(wù)、陷入無(wú)休無(wú)止?fàn)幷撋踔脸霈F(xiàn)派別活動(dòng)的傾向，列寧強(qiáng)調(diào)一方面必須以嚴(yán)厲的組織措施禁止黨內(nèi)的派別活動(dòng)，“以求得最大程度的統(tǒng)一”，另一方面又不能簡(jiǎn)單地壓制黨內(nèi)反對(duì)派的不同意見(jiàn)，而要對(duì)他們提出的反對(duì)官僚主義等合理意見(jiàn)“十分認(rèn)真地加以考慮”。

最后，即便就馬克思恩格斯關(guān)注比較多的民主和集中的關(guān)系而言，他們只是說(shuō)不能追求絕對(duì)的民主，不能把任何集中和權(quán)威都當(dāng)成絕對(duì)壞的東西，至于民主和集中之間是什么關(guān)系，馬克思恩格斯并沒(méi)有明確的論述，而列寧則作了系統(tǒng)的闡述。列寧明確指出：黨內(nèi)民主是實(shí)行正確集中的前提和基礎(chǔ)，但發(fā)展黨內(nèi)民主并不是不要集中和權(quán)威，更不是要搞無(wú)政府主義。要既反對(duì)不要黨的領(lǐng)導(dǎo)和集中的極端民主化和無(wú)政府主義，也反對(duì)那種脫離黨內(nèi)民主的官僚主義或?qū)Ｖ浦髁x。不僅如此，在處理民主與集中的關(guān)系上，列寧還強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主應(yīng)與黨所處的具體歷史環(huán)境、所面臨的歷史任務(wù)和黨自身的實(shí)際狀況相聯(lián)系，根據(jù)不同時(shí)期的不同情況在民主和集中問(wèn)題上各有側(cè)重，從而深刻揭示了發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)在規(guī)律。

以上，我們歸納了列寧在黨內(nèi)民主問(wèn)題上的主要思想觀點(diǎn)，這些思想觀點(diǎn)從不同層面深刻揭示了黨內(nèi)民主的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，也為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展黨內(nèi)民主方面留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很多是馬克思恩格斯沒(méi)有深入闡述或沒(méi)有涉及到的。“判斷歷史的功績(jī)，不是根據(jù)歷史活動(dòng)家沒(méi)有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西?！?由此可以說(shuō)，列寧的黨內(nèi)民主理論開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義黨內(nèi)民主理論的先河，列寧對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨內(nèi)民主問(wèn)題作出的歷史貢獻(xiàn)是開(kāi)創(chuàng)性的。

注釋：

① 《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1979年版，第419頁(yè)。

② 《馬克思恩格斯全集》第28卷，人民出版社1973年版，第278、278頁(yè)。

③⑥ 《列寧全集》第14卷，人民出版社2017年版，第249、250、121頁(yè)。

④ 《列寧全集》第6卷，人民出版社2013年版，第131、132頁(yè)。

⑤ 《列寧全集》第39卷，人民出版社2017年版，第323、320頁(yè)。

⑦ 《馬克思恩格斯全集》第38卷，人民出版社1972年版，第33、72頁(yè)。

⑧ 《列寧全集》第9卷，人民出版社2017年版，第292、292、8頁(yè)。

⑨⑩ 《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社2012年版，第595、658、595頁(yè)。

《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第683頁(yè)。

王進(jìn)芬：《列寧關(guān)于黨內(nèi)民主功能的重要認(rèn)識(shí)》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2012年第5期。

《列寧全集》第12卷，人民出版社2017年版，第78、214頁(yè)。

《列寧全集》第40卷，人民出版社2017年版，第288頁(yè)。

《列寧全集》第8卷，人民出版社2017年版，第400、387頁(yè)。

《列寧全集》第13卷，人民出版社2017年版，第63、59頁(yè)。

《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第1分冊(cè)，人民出版社1964年版，第165、495頁(yè)。

《列寧全集》第27卷，人民出版社2017年版，第89頁(yè)。

《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》第2分冊(cè)，人民出版社1964年版，第60、57、71頁(yè)。

《列寧全集》第10卷，人民出版社2017年版，第208頁(yè)。

《列寧全集》第41卷，人民出版社2017年版，第83、82頁(yè)。

《列寧全集》第2卷，人民出版社2013年版，第154頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：王進(jìn)芬，廣西師范大學(xué)馬克思主義理論與區(qū)域?qū)嵺`協(xié)同創(chuàng)新中心教授、博士生導(dǎo)師，廣西桂林，541004。

（責(zé)任編輯 ?劉龍伏）