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        加強(qiáng)農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

        2020-10-30 14:28:58王立寶
        關(guān)鍵詞:審計(jì)監(jiān)督財(cái)務(wù)審計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督

        王立寶

        摘 要:鄉(xiāng)村振興發(fā)展下農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作面臨更多挑戰(zhàn),農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。文章通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探討提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的有效措施。

        關(guān)鍵詞:村集體;財(cái)務(wù)審計(jì);審計(jì)監(jiān)督;財(cái)務(wù)監(jiān)督

        引言

        近年來(lái),隨著政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理便日益成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,一方面當(dāng)然要重視短期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但同時(shí)也應(yīng)考量更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際情況,對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深入分析,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久良好有效的持續(xù)發(fā)展。

        1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性

        近年來(lái),農(nóng)村在不斷地完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展,這需要農(nóng)村不斷地完善財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效果,促使其在農(nóng)村的發(fā)展與規(guī)劃中不斷地發(fā)揮作用。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),需要不斷的優(yōu)化審計(jì)機(jī)構(gòu),完善審計(jì)制度和體系,有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用。盡管農(nóng)村在發(fā)展中認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性,也在不斷地強(qiáng)化這方面的管理,但是仍然部分存在對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度、投入程度、理解和認(rèn)知不夠的情況,專業(yè)的審計(jì)人才缺乏,管理和監(jiān)督不到位等,影響了審計(jì)工作的效果,導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支出現(xiàn)管理混亂、管理偏差等,無(wú)法準(zhǔn)確地反映農(nóng)村的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,容易出現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,農(nóng)村更需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì),要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)中的問(wèn)題,采取有效的措施,從制度、機(jī)制、人才、體系、監(jiān)督、管理等各個(gè)方面,促使財(cái)務(wù)審計(jì)更加的全面,更加的有效,推動(dòng)農(nóng)村健康發(fā)展[1]。

        2農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

        2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

        財(cái)務(wù)審計(jì)工作的高效開(kāi)展需要良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)做支撐。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較落后,發(fā)展緩慢,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較薄弱。首先,農(nóng)村會(huì)計(jì)憑證填制缺乏統(tǒng)一規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員沒(méi)有及時(shí)記賬,同時(shí)記賬也不符合規(guī)范,憑證管理也不夠規(guī)范,各種自制票據(jù)嚴(yán)重影響審計(jì)工作正常進(jìn)行。其次,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度不健全。農(nóng)村審計(jì)制度不僅需要與國(guó)家審計(jì)制度接軌,還要充分體現(xiàn)農(nóng)村特色,突出農(nóng)民群眾參與的民主性。然而目前農(nóng)村審計(jì)制度存在不少缺陷,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度不完善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)公開(kāi)沒(méi)有得到充分落實(shí),給審計(jì)工作的有效監(jiān)管帶來(lái)較大阻礙,也使農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督權(quán)益無(wú)法得到保障。

        2.2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)性差

        目前,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)較低,其審計(jì)監(jiān)督工作能力與城市財(cái)務(wù)工作人員相比有較大差距。很多優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員因?yàn)檗r(nóng)村工作和生活環(huán)境的原因不愿意到農(nóng)村工作,導(dǎo)致農(nóng)村缺乏具備專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才。在實(shí)際工作開(kāi)展中,很多工作人員缺乏服務(wù)意識(shí),工作時(shí)態(tài)度散漫,認(rèn)識(shí)不到自身工作的重要性,甚至存在因?yàn)楣ぷ魅藛T的失誤,影響正常工作進(jìn)度的情況。

        2.3審計(jì)制度建設(shè)不完善

        農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的構(gòu)建和完善是財(cái)務(wù)審計(jì)工作正常開(kāi)展和高效實(shí)施的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的保障,而且還有助于約束財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)人員的行為,促使審計(jì)工作更加規(guī)范,減少實(shí)施過(guò)程中的失誤,降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率。但是,仍然有一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)制度、機(jī)制不夠健全,或者制度沒(méi)有與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有效結(jié)合,存在套用、刪減、更改其他地區(qū)制度的情況,影響了制度的可操作性,導(dǎo)致審計(jì)工作的開(kāi)展沒(méi)有嚴(yán)格的依照制度和程序辦事,從而造成管理混亂、誤差和偏差較大等問(wèn)題[2]。

        3加強(qiáng)農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的有效措施

        3.1改善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

        會(huì)計(jì)基礎(chǔ)水平較差是限制農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展的一大原因,這就要求全面改善農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ),進(jìn)而為審計(jì)工作開(kāi)展提供基礎(chǔ)支撐。首先,應(yīng)規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)憑證填制,制定統(tǒng)一的制度,嚴(yán)格要求農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)按照制度進(jìn)行科學(xué)記賬,不得擅自更改記賬方式、形式與內(nèi)容。同時(shí)還要對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,打擊自制票據(jù)行為,確保所有票據(jù)統(tǒng)一,進(jìn)而為審計(jì)工作提供基礎(chǔ)支持。其次,要進(jìn)一步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的民主性與公開(kāi)性。在新時(shí)代背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)工作應(yīng)由村民積極、主動(dòng)民主地參與其中,同時(shí)在民主的管理制度下群策群力,結(jié)合科學(xué)管理手段保障財(cái)務(wù)工作良好開(kāi)展,約束財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明,充分發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用。這就要進(jìn)一步拓寬村務(wù)工作公開(kāi)范圍,讓審計(jì)單位和民眾充分掌握農(nóng)村財(cái)務(wù)信息,提升審計(jì)水平的同時(shí)強(qiáng)化大眾監(jiān)管作用,構(gòu)建規(guī)范透明的大眾參與機(jī)制。

        3.2提高審計(jì)監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)

        工作人員的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響審計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施產(chǎn)生重大影響。因此,要想發(fā)展好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作,首先要從相關(guān)工作人員出發(fā),切實(shí)提高其綜合素質(zhì),加強(qiáng)其對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí),明確工作的重要性。同時(shí),還要轉(zhuǎn)變工作人員的工作態(tài)度,改變以往散漫的態(tài)度,提高業(yè)務(wù)技能,提高審計(jì)工作流程的規(guī)范性。

        3.3創(chuàng)造審計(jì)環(huán)境

        農(nóng)村地區(qū)要能夠?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,通過(guò)增加重視與投入,設(shè)立專業(yè)的審計(jì)部門(mén),由專業(yè)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的具體情況,健全和完善財(cái)務(wù)審計(jì)的法律法規(guī)、制度要求,促使審計(jì)工作和審計(jì)行為更加規(guī)范,不斷地提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的思想政治建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)工作作風(fēng)建設(shè),確保財(cái)務(wù)審計(jì)的公平性、公正性,確保審計(jì)結(jié)果更加的全面、更加的準(zhǔn)確。制定審計(jì)工作流程,并嚴(yán)格按照流程做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作,強(qiáng)化審計(jì)工作的監(jiān)督與管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中的不良現(xiàn)象和問(wèn)題,并及時(shí)地對(duì)此進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)[3]。

        3.4完善資金管理流程

        在農(nóng)村審計(jì)工作開(kāi)展中,還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展其職能范圍,將群眾舉報(bào)審計(jì)、干部離任審計(jì)、重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作均納入到財(cái)務(wù)審計(jì)范圍之中。并完善工作流程,對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依據(jù)類別建立賬戶,財(cái)務(wù)核算集中管理。而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人簽名,憑證上還要標(biāo)注出用途,經(jīng)由村主任批準(zhǔn)審核后,村報(bào)賬員才能轉(zhuǎn)交至村務(wù)監(jiān)督委主任簽章審核??蓤?bào)銷合理業(yè)務(wù),而不合理業(yè)務(wù)則應(yīng)當(dāng)駁回,并將會(huì)計(jì)資料進(jìn)行歸檔,實(shí)施統(tǒng)一管理,階段性反饋至村集體經(jīng)濟(jì)組織,注意完成審核的財(cái)務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)民眾公開(kāi),方便公眾進(jìn)行監(jiān)督。

        3.5落實(shí)問(wèn)責(zé)工作

        有效的監(jiān)管是保障農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作良好開(kāi)展的重要基礎(chǔ),因此有必要加大監(jiān)管力度,落實(shí)問(wèn)責(zé)工作。明確審計(jì)責(zé)任,將具體責(zé)任落實(shí)到具體崗位乃至人頭上,結(jié)合工作考核機(jī)制,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行考核與監(jiān)管,督促相關(guān)人員做好本職工作。一旦出現(xiàn)工作失誤與問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行追責(zé),并對(duì)失責(zé)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另外為確保審計(jì)工作本身監(jiān)管作用的有效發(fā)揮,還要加大對(duì)其的監(jiān)督力度,尤其要發(fā)揮農(nóng)村民眾的民主監(jiān)督作用,讓廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)情況有所了解,進(jìn)一步保障審計(jì)工作正常開(kāi)展,推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作有效運(yùn)行。

        結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,村集體管理工作也亟待創(chuàng)新,農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督逐漸朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)步。在日后工作中針對(duì)農(nóng)村發(fā)展情況還需要做好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督環(huán)境、提高人員素質(zhì)水平、完善資金管理流程,從多方面保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的提升,更好的為新農(nóng)村建設(shè)而服務(wù)。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 趙曉彥.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2020,31(2):134-135.

        [2] 姜良華.開(kāi)展村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)助力鄉(xiāng)村振興[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2019(4):239-240.

        [3] 高煥春.強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(信息版),2019(11):37.

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