趙凱

摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步，我國通用航空事業(yè)也得到了一定的發(fā)展，對通航飛機維修與風(fēng)險管理要求更加嚴(yán)格。本文依托我國通用航空發(fā)展現(xiàn)狀，分析當(dāng)前我國通用飛機維修與風(fēng)險管理存在的問題，并提出相應(yīng)的改善措施，希望所提內(nèi)容能夠為提升通航飛機維修管理水平提供參考，促進(jìn)通用航空的發(fā)展，緩解通用航空結(jié)構(gòu)性失衡等問題。

關(guān)鍵詞：通用航空;維修;風(fēng)險管理

民用航空由公共運輸航空和通用航空兩部分組成，通用航空的涵蓋內(nèi)容多，服務(wù)范圍相當(dāng)廣泛，如工、農(nóng)業(yè)航空、探險援救航空、科研航空等等。相較與運輸航空，通航的航空器更加多樣，用途更加復(fù)雜，但是飛行活動主要集中在低空領(lǐng)域，飛行作業(yè)相對分散。改革開放為運輸民航事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，我國的民航業(yè)總規(guī)模水平已經(jīng)躍居世界第二。但是作為民航兩翼之一的通用航空發(fā)展水平相當(dāng)落后，結(jié)構(gòu)性失調(diào)嚴(yán)重，業(yè)務(wù)范圍也比較狹窄，我國真正成為世界民航運輸強國還有很長一段路需要走。

1通航飛機維修風(fēng)險管理存在的問題

1.1法律法規(guī)適用性不高

我國關(guān)于通航飛機的法律法規(guī)還比較的不完善，沒有專門的通航維修標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，民航局發(fā)布的CCAR-66R3、CCAR-91、CCAR-43、CCAR-145都是民航通用標(biāo)準(zhǔn)，在通航飛機管理中適用性不高。在此背景下，通航機務(wù)維修人員就會發(fā)現(xiàn)很多考試內(nèi)容與維修管理知識根本沒有接觸過，考試難度大大增加了，通航維修人員的準(zhǔn)入門檻就在無形之中被提高了。

1.2通航維修人員缺乏，專業(yè)素質(zhì)不高

總結(jié)我國通航事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)人才問題已經(jīng)成為了制約通航發(fā)展的重要因素。因為大部分的通航企業(yè)組織運作和管理能力不高，企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)配置不合理，沒有做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計。導(dǎo)致我國通航維修人員嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)難以提升的主要原因有三：（1）缺少專業(yè)的通航維修人員，大部分的通航機務(wù)從業(yè)人員是來自部隊轉(zhuǎn)業(yè)的技術(shù)人員、或者是民航院校畢業(yè)生，還有少部分社會招聘人員。民航院校與空軍院校培養(yǎng)的人才大部分流向了民航運輸與部隊。（2）因為我國的通航發(fā)展水平不高，通航企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，加上通航維修工作外出率高，工作環(huán)境較為惡略，收入待遇也比較有限，年輕的機務(wù)人員會往運輸航空流動，這就造成了通航維修人員專業(yè)素質(zhì)不高，通航企業(yè)招人難，留住人才也難。（3）通航企業(yè)資金較為有限，用于培訓(xùn)維修人員的投入較少，通航維修人員難以持續(xù)學(xué)習(xí)最新的通航維修知識與技能，因而導(dǎo)致通航維修人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)難以提高。

1.3通航飛機制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平不高

通航和航空制造業(yè)也是緊密相關(guān)的，只有先進(jìn)、高水平的航空制造業(yè)才能夠為通航的發(fā)展奠定良好技術(shù)。然而，當(dāng)前，我國通航所使用的飛機大部分都是來自國外，而通航飛機維修所使用技術(shù)和材料也需要從國外進(jìn)口，這就大大影響的通航飛機維修效率，增加了維修成本。國外飛機制造商為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益會對維修技術(shù)進(jìn)行封鎖，不為我國提供維修所需要的技術(shù)與材料，進(jìn)行維修壟斷。這些問題都影響了我國通航維修企業(yè)的發(fā)展，使得維修企業(yè)很難突破維修成本與維修周期的限制，只能進(jìn)行簡單的航線維護(hù)，而無法參加通航飛機的大修、發(fā)動機的翻修等深度維修，市場競爭力弱。而從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來分析，我國通航維修企業(yè)地位不高，處于航空產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。雖然在國家產(chǎn)業(yè)政策的支撐下，我國通航制造水平得到了一定的發(fā)展，但是相較于發(fā)達(dá)國家來說，我國通航整機制造企業(yè)實力較為有限，業(yè)總體制造水平不高，發(fā)展規(guī)模有限，體系構(gòu)建也不是很完善，若沒有先進(jìn)、強大的航空制造業(yè)，

2加強通航飛機維修風(fēng)險管理的具體措施

2.1重視人才培養(yǎng)

通航飛機維修人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素質(zhì)會直接影響通航飛機的維修效果，影響對通航飛機維修風(fēng)險管理的發(fā)展。要深化職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)功能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以通航行業(yè)發(fā)展變化為基準(zhǔn)，開設(shè)通航機務(wù)維修課程，重視教學(xué)教資的培養(yǎng)。要積極開展通航維修技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，實現(xiàn)教學(xué)資源的合理配置，建立健全人才培養(yǎng)體系，使得通航機務(wù)維修人員培訓(xùn)更加系統(tǒng)化，培訓(xùn)內(nèi)容更加模塊化，將不同類型的通航故障進(jìn)行詳細(xì)介紹與分析，提高機務(wù)維修人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)，當(dāng)故障出現(xiàn)時能夠快速反應(yīng)并采取正確的方式來進(jìn)行故障解決。

2.2構(gòu)建功能完善的通用航空體系

在以往的通航飛機維修風(fēng)險管理中，都是應(yīng)用通用性的飛機維修標(biāo)準(zhǔn)。這種通用性的維修標(biāo)準(zhǔn)在通航飛機的故障與維修中可操作性不高，對通航企業(yè)的要求也過于嚴(yán)格，導(dǎo)致通航企業(yè)日常運行難度大。因而必須建立專門的通航飛機維修標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建功能完善的通用航空體系。在現(xiàn)行規(guī)章體制的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)國外相關(guān)通航規(guī)章的優(yōu)勢，從我國通航發(fā)展的實際情況出發(fā)，科學(xué)調(diào)整部分維修條款，使得維修標(biāo)準(zhǔn)更加適應(yīng)中國通航飛機的維修風(fēng)險管理。還要設(shè)置獨立的規(guī)章制度來進(jìn)行通航飛機的安全管理和人員執(zhí)照管理，以此來促進(jìn)通航的健康發(fā)展。

2.3支持飛機制造業(yè)的發(fā)展

要積極支持飛機制造業(yè)的發(fā)展，采用股份制，激活民間資本與社會資本，為飛機制造業(yè)的發(fā)展提供充足的資金與人才。建立科學(xué)的飛機制造體制，解決飛機設(shè)計與制造割裂的情況，突破傳統(tǒng)模式下設(shè)計院設(shè)計，制造單位只負(fù)責(zé)制造的局面。整合資源，使得通航飛機制造單位實現(xiàn)設(shè)計、制造、維修與服務(wù)環(huán)節(jié)的一體化。大力支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行PMA件的研發(fā)和推廣應(yīng)用。民航局應(yīng)該完善扶持政策，鼓勵PAM的研發(fā)，為PMA的研發(fā)提供專項資金或減免部分費用，精簡審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)國內(nèi)維修企業(yè)的發(fā)展。PMA件的研發(fā)和推廣應(yīng)用能夠有效地提升國內(nèi)同行維修水平，控制維修成本，幫助國內(nèi)在激烈的世界市場競爭中脫穎而出。

2.4加強通航飛機運行故障分析的整理及匯編

通航飛機運行故障類型較為復(fù)雜，為了更好地提升同行飛機維修風(fēng)險管理水平，實現(xiàn)對通航飛機運行故障的預(yù)防，就要加快通航飛機運行故障分析的整理及匯編。在通航飛機的維修工作中，科研人員要對通航飛機的故障進(jìn)行深入分析，做好記錄和匯總，并結(jié)合實踐經(jīng)驗來編制出不同類型的通航飛機故障解決方式，為通航飛機的維修工作提供便利，降低通航飛機故障出現(xiàn)的概率。此外，通航飛機運行故障分析的整理及匯編資料還能夠應(yīng)用于機務(wù)維修人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中，使得機務(wù)維修人員能夠深入了解各類通航飛機運行故障，有效提高機務(wù)維修人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)。通航飛機一旦出現(xiàn)運行故障，機務(wù)維修人員能夠快速反應(yīng)，更好的處理通航飛機故障及問題，提高通航飛機的運行安全，延長通航飛機的使用壽命。

3結(jié)論

通用航空是民航產(chǎn)生的兩大支柱之一，但是我國的通用航空發(fā)展水平不高，通用航空發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重。要想改善通用航空的發(fā)展環(huán)境，提高通航飛機維修風(fēng)險管理水平。就要立足我國通航飛機維修存在的問題，樹立新觀念和夯實的思想基礎(chǔ)，支持通航維修技術(shù)與材料的研發(fā)，頒布優(yōu)惠政策，扶持國內(nèi)維修企業(yè)的發(fā)展，并且要構(gòu)建功能完善的通用航空體系，建立健全適合中國通航飛機發(fā)展的維修標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)。

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