于立生

“怎么你的父親、母親、妻子、女兒、妹妹等全家10位親屬都有殘疾證，并且全部領(lǐng)取殘疾人補(bǔ)助？……”今年4月，廣西都安縣委巡查組遇到件怪事。后經(jīng)查：2013年至2017年，該縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)藍(lán)慶彥利用職務(wù)便利，相繼給上述共10位親屬違規(guī)辦理不同類別、不同等級(jí)的殘疾證，并據(jù)此讓這些親屬累計(jì)共領(lǐng)取扶貧、助殘等補(bǔ)助金5.48萬(wàn)元。近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)：5月10日，藍(lán)慶彥受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;同時(shí)根據(jù)黨政紀(jì)匹配原則，補(bǔ)充對(duì)其進(jìn)行政務(wù)立案調(diào)查，目前正在辦理中。

古語(yǔ)說(shuō)：一人得道，雞犬升天;藍(lán)慶彥則是：一人當(dāng)官，全家“殘疾”。父母妻女等一連串親屬，好端端的健康人，都給分別辦理了形形色色的殘疾證，諸如聽(tīng)力二級(jí)殘疾、肢體四級(jí)殘疾等等，不一而足;利之所在，全無(wú)顧忌，為所欲為。

殘疾證是認(rèn)定殘障人士及其殘障類別、等級(jí)的合法憑證，附著了殘障人士可享受的幫扶、救助等一系列國(guó)家和地方優(yōu)惠政策賦予的權(quán)益。而扶貧、助殘補(bǔ)助資金，終歸有限，若有人上下其手致其跑冒滴漏，最終能發(fā)放到真正的殘障人士手中的，也就相應(yīng)少了。該縣殘聯(lián)本是維護(hù)殘障人士權(quán)益的機(jī)構(gòu)，其理事長(zhǎng)亦應(yīng)以服務(wù)殘障人士為本職，不想竟然“近水樓臺(tái)先得月”，把勺伸進(jìn)殘障人士碗里搶飯吃，這副“吃相”著實(shí)讓人看不下去。

藍(lán)慶彥之所為，在系統(tǒng)內(nèi)也產(chǎn)生了極其惡劣的負(fù)面示范效應(yīng)。該殘聯(lián)副理事長(zhǎng)梁家鵬也依葫蘆畫瓢，違規(guī)為父、母、妻子等5名親屬辦證，據(jù)以獲得各項(xiàng)補(bǔ)助資金累計(jì)共3.93萬(wàn)元;另一副理事長(zhǎng)梁志明同樣為5名親屬違規(guī)辦證，并領(lǐng)取補(bǔ)助資金累計(jì)共2.17萬(wàn)元;此外，該殘聯(lián)正科級(jí)干部唐啟錄也違規(guī)為妻子辦證，累計(jì)領(lǐng)取補(bǔ)助資金8100元。利益均沾，該殘聯(lián)的大小領(lǐng)導(dǎo)，都把面向殘障人士的扶貧、助殘補(bǔ)助資金，當(dāng)成唐僧肉進(jìn)行分肥;可以說(shuō)，在藍(lán)慶彥的帶頭下，該殘聯(lián)出現(xiàn)了團(tuán)伙性、塌方式的腐敗。

目前，該窩案被該縣紀(jì)委監(jiān)委定性為“縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子集體違紀(jì)案”，藍(lán)慶彥等人受到相應(yīng)黨紀(jì)處分，對(duì)他的政務(wù)立案調(diào)查也處于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)態(tài)。但是，凡此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

毫不夸張的說(shuō)，藍(lán)慶彥、梁家鵬、梁志明等正副3名理事長(zhǎng)的作為，已涉嫌觸犯《刑法》第382條的貪污罪。貪污罪指國(guó)家工作人員（包括人民團(tuán)體工作人員）利用職務(wù)便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

最高法、最高檢《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，貪污數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”;或貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，但所貪污對(duì)象是救災(zāi)、扶貧、救濟(jì)等特定款物的，應(yīng)認(rèn)定為具有“其他較重情節(jié)”，皆須“依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”。藍(lán)慶彥等三人，都已達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

也許有人要說(shuō)，相關(guān)扶貧、助殘補(bǔ)助資金，都是落入了其父、母、妻子等親屬的腰包;而藍(lán)慶彥等三人，可能并未直接染指，進(jìn)行分贓。但是須知，在他們貪占這些扶貧、助殘補(bǔ)助資金的過(guò)程中，藍(lán)慶彥等人的作為，是起到主導(dǎo)作用的。沒(méi)有他們的以權(quán)謀私，利用職務(wù)便利給親屬違規(guī)辦證，那些親屬想碰一下這些補(bǔ)助資金連門兒都沒(méi)有。而在司法實(shí)踐中，對(duì)于有主有從的共同貪污、集團(tuán)貪污罪案，首要分子或主犯，則是要對(duì)犯罪所得總額負(fù)責(zé)的，賬是必須要記在他們頭上的。

都說(shuō)吏治腐敗是最大的腐敗。反腐敗，“老虎”要打，“蒼蠅”亦要拍。一人當(dāng)殘聯(lián)理事長(zhǎng)，全家成“殘疾人”，遠(yuǎn)非“集體違紀(jì)案”那么輕描淡寫，那么簡(jiǎn)單。鑒于藍(lán)慶彥等三人已明顯涉嫌貪污犯罪，該縣紀(jì)委監(jiān)委在黨紀(jì)、政紀(jì)處分之外，還應(yīng)及時(shí)將他們移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任，以將監(jiān)守自盜的“碩鼠”們清除出公職人員隊(duì)伍。唯其如此，予以該縣殘聯(lián)刮骨療毒般的徹底整頓治理，方能以儆效尤，盡量挽回不良影響，還該縣殘聯(lián)一片風(fēng)清氣正，使之真正成為殘障人士可以信賴和倚靠的“好娘家”。