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        新時代檔案保護的新理念與新模式研究

        2020-10-26 06:56:20徐娜
        文存閱刊 2020年15期
        關(guān)鍵詞:檔案安全新模式新理念

        摘要:檔案是人類在各種社會活動中形成的,以文字、圖像、報表、圖表、光盤、錄音、錄像等形式存在的,具有保存價值的原始記錄,是寶貴的資料資源。檔案保護顧名思義便是采取有效手段,保護檔案安全,其是一項基礎(chǔ)性的工作,在記錄歷史、傳承文明以及服務(wù)社會等層面均發(fā)揮著重要的支撐作用。新時代下,檔案保護也面臨著新問題、新形勢,因此,也要創(chuàng)新檔案保護的理念與模式。文章主要對新時代檔案保護的新理念與新模式進行了分析。

        關(guān)鍵詞:檔案保護;新理念;新模式;檔案安全

        檔案是一種歷史價值、現(xiàn)實價值兼具的重要資源,是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素。新時代下,檔案保護面臨著新問題,具體表現(xiàn)在檔案載體形式越來越多樣化、檔案面臨的安全威脅與安全問題更多也更嚴峻、檔案保護工作中引進了諸多新技術(shù)推動著檔案保護工作體系的改變等。為此,新時代的檔案保護工作,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念、改變傳統(tǒng)模式,通過建立新理念與新模式,推動檔案保護工作效率與效果的提高。

        1.新時代檔案保護的新理念

        1.1整體性保護

        新時代下,檔案保護的整體性保護理念主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先是在思想層面上改變認識;其次是在管理層面上不斷完善、認真執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、制度;最后是制定并貫徹落實檔案管理標準體系以及相關(guān)檔案技術(shù)保護規(guī)范,保障檔案運行、操作規(guī)程的規(guī)范化,同時在規(guī)范標準的指導下,來開展檔案實體保護工作、保障人員的規(guī)范化操作、加強環(huán)境管控與監(jiān)測、完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備與技術(shù)方法的保障,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案保護方向,切實保障檔案實體的安全性,并確保檔案信息的安全性。

        1.2全過程管理

        新時代下,檔案保護的全過程管理指的是,在“收管用”等全過程中強化檔案的安全保護,包括檔案的接收征集環(huán)節(jié)、檔案的整理歸檔環(huán)節(jié)、檔案的保管保護環(huán)節(jié)、檔案編研與開發(fā)利用環(huán)節(jié)等。

        1.3動態(tài)化保護

        新時代下,檔案保護的動態(tài)化保護理念指的是,在檔案運行的全過程中,動態(tài)化地貫徹檔案保護。檔案保護的動態(tài)化要求,在強化相對靜態(tài)的庫房保護的基礎(chǔ)上,對檔案保管保護的范圍進行擴展,也就是將其前移,在檔案形成階段做好前端監(jiān)督,并將其后延,在檔案利用階段加強后端指導與監(jiān)管,從而確保檔案信息的長期讀取。

        2.新時代檔案保護的新模式

        2.1入庫檔案的保護

        對于接收入庫的檔案,應(yīng)及時給予有效的保護性措施,實現(xiàn)對檔案的保護。可以從以下幾個方面入手:

        首先,消毒處理。對新入庫檔案進行消毒,是檔案保護的第一步。不僅是新入庫檔案,新入庫檔案的檔案袋、檔案盒、檔案裝具以及原有館藏檔案等,均是消毒工作的主要對象。檔案消毒處理方式多樣化,針對檔案應(yīng)進行實時消毒,針對庫房應(yīng)定期進行消毒凈化,針對檔案的新載體應(yīng)實施防霉抑霉處理。做好對檔案的日常消毒工作,對各種消毒方法、消毒設(shè)備進行正確使用,針對常見、多發(fā)自然災(zāi)害制定檔案搶救預案,并制定害蟲、有害微生物的檢查機制,以有效保障檔案安全。

        其次,檔案收集環(huán)節(jié)的保護。針對檔案征集工作,構(gòu)建安全管理機制,為檔案征集中的安全保護提供有效指導;征集檔案入館之前,確保其包裝嚴密,并安排專人護送,并保障運輸過程中的妥善性,從而確保檔案的安全性;對于征集而來的檔案,必須做到及時歸檔,并及時移交給檔案管理部門。

        其次,檔案整理環(huán)節(jié)的保護。檔案整理環(huán)節(jié),必須確保檔案的分類準確、目錄清楚、編排有序、格式統(tǒng)一、裝訂整齊、填寫規(guī)范;在檔案的整理歸檔環(huán)節(jié),應(yīng)嚴格遵循檔案安全管理的具體要求,來對檔案進行逐卷、逐件地整理歸檔,并要對檔案原件進行慎重處理;檔案整理的全過程中,加強檔案保護,預防由于突發(fā)事件、人為災(zāi)害或者是操作不當而導致的檔案破壞、損毀以及丟失等問題。

        最后,檔案編研環(huán)節(jié)的保護。嚴格遵循檔案法規(guī)的要求,按照檔案保護相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標準,并根據(jù)檔案利用與安全方面的規(guī)章制度,來加強檔案保護;實施規(guī)范化管理,預防檔案的不合理使用、不當使用或者是使用過度而導致的檔案損傷、損毀問題;以保護檔案安全、便于檔案的高效使用為目標,盡量使用數(shù)字化檔案或者是檔案復制件,減少對檔案原件的使用、盡可能地避免其重復使用,以有效控制檔案利用損傷。

        2.2館藏檔案的保護

        對于館藏的檔案,也要做好安全保護??梢詮囊韵聨讉€方面入手:

        首先,消防設(shè)備的完善。應(yīng)遵循國家規(guī)范、國際條約的要求,在檔案館內(nèi)配備自動滅火系統(tǒng)、自動報警裝置,并定期進行檢查,確保其有效性及安全性。裱糊室、整理室、機房以及庫房等位置,應(yīng)按規(guī)定安裝相關(guān)消防設(shè)備設(shè)施、防火報警設(shè)備以及消防滅火系統(tǒng)。

        其次,檔案維護設(shè)備的完善。檔案館內(nèi)安裝空調(diào)設(shè)備,以合理調(diào)控溫度、濕度。同時,庫房應(yīng)安裝空氣凈化設(shè)備、通風換氣設(shè)備、溫濕度指示儀表、溫濕度調(diào)控設(shè)備等,并確保各種設(shè)備的功率符合要求。消毒設(shè)備以及消毒室也是檔案館內(nèi)的基礎(chǔ)維護設(shè)備。檔案館內(nèi),應(yīng)配備修裱工具、照片洗印設(shè)備、光盤刻錄設(shè)備、靜電復印設(shè)備、大容量存儲設(shè)備、除塵設(shè)備以及其他相關(guān)設(shè)備。檔案庫房中應(yīng)配備專門保管設(shè)備、檔案密集架以及檔案多節(jié)柜,并確保其可靠性、適用性以及安全性。

        最后,數(shù)字信息設(shè)備的完善?,F(xiàn)如今,數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)在檔案工作中得到了廣泛應(yīng)用。為提高檔案保護工作質(zhì)量,也要對數(shù)字信息設(shè)備進行完善。應(yīng)配備專用錄像機、錄音機、轉(zhuǎn)錄設(shè)備、動態(tài)圖像采集壓縮卡、檔案縮微設(shè)備掃描儀等信息處理設(shè)備,以便于檔案的備份;專用機房應(yīng)完善防靜電設(shè)施、隔熱設(shè)施、防塵設(shè)施、防電磁干擾設(shè)施以及不間斷電源、電磁信號干擾器、過載保護裝置等相關(guān)設(shè)備設(shè)施。需選擇生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)合格證完備的設(shè)備。設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò),并確保其布線規(guī)范、合理,數(shù)據(jù)庫配備加密的存儲設(shè)備、傳輸設(shè)備。

        2.3出庫檔案的保護

        檔案使用是檔案工作的核心。因此,檔案館、檔案室中存儲的檔案,不可避免地需要出庫,必須加強對出庫檔案的保護??梢詮囊韵聨讉€方面入手:

        首先,檔案外借的管理。檔案館、檔案室在將檔案摘抄材料、檔案復印件等出借給個人或單位的時候,必須加蓋公章;對于個人或單位借用的檔案,必須做好登記,不可轉(zhuǎn)讓、擴散,并要妥善保管檔案;外借的檔案,個人或單位用畢一律退回,不可長期保存。

        其次,檔案移交中的管理。檔案交接前,做好相關(guān)準備工作,一次性、全面清理所有保存檔案,確保賬物相符;根據(jù)檔案移交要求,對檔案移交清單進行編制,有特殊情況需要說明的,應(yīng)附于清單之后;對借出的檔案,必須及時向個人或單位進行催還,對于無法及時歸還的,則要追蹤原因,并在借閱查詢登記簿上將催還情況、無法歸還的原因注明。

        再次,檔案轉(zhuǎn)移運輸過程中的保護。在檔案包裝的時候,必須使用干燥、牢固的包裝材料,采取安全防護舉措,運到目的地后,再對檔案進行仔細檢查,避免檔案轉(zhuǎn)運過程中的損壞;檔案轉(zhuǎn)移運輸過程中,應(yīng)根據(jù)檔案安全要求合理選擇包裝箱,注意保護檔案的完整性、完好性,預防檔案在轉(zhuǎn)運過程中被盜、損壞或者是丟失;檔案遠距離轉(zhuǎn)運的時候,也要對天氣情況進行仔細分析,做好對大風、冰雪、暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對,并做好對突發(fā)事件的防范,避免其對檔案所帶來的危害或損失。

        然后,檔案展覽中的保護。檔案展覽場所必須配備相應(yīng)的保護設(shè)備、設(shè)施,避免檔案受到破壞、損壞或者是被盜;檔案展覽過程中,加強安全管理與控制,避免操作不當、展覽環(huán)境改變或者是人為損傷而導致的檔案破壞。

        最后,檔案利用中的保護。檔案利用中,做好登記工作,對用戶利用范圍進行嚴格限定,完善審批流程、審批手續(xù);完善登記、借用以及歸還等方面的手續(xù);檔案利用場所應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)備,利用者不可在檔案上圈劃、涂改或者是裁剪、折疊、撤換;收回檔案的時候,對摘抄的內(nèi)容、被利用的案卷進行仔細檢查。

        結(jié)語

        檔案保護是國家與政府十分重視的工作,也是一項利國利民的偉大事業(yè)。新時代的檔案保護工作,應(yīng)秉持全過程管理的理念,在入庫檔案、館藏檔案、出庫檔案等方面加強檔案保護,從而確保檔案的安全性,提高檔案保護質(zhì)量與效果。

        參考文獻:

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        作者簡介:

        徐娜(1980—),女,籍貫:河北石家莊,學歷:大學,職稱:館員,工作單位:煙臺市教育招生考試中心,研究方向:人事文書檔案管理。

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