李冬梅

摘 要：公路養(yǎng)護(hù)檔案管理是基礎(chǔ)性工作，可以記錄公路的基本狀況。公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作進(jìn)一步保證了未來(lái)勘察、設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)需要，是為公路發(fā)展提供的重要服務(wù)。應(yīng)當(dāng)提高公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作的水平，注重以科學(xué)的工作方式，創(chuàng)新性的管理人才和強(qiáng)有力的制度開(kāi)展好檔案管理工作。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);檔案管理;優(yōu)化措施

公路養(yǎng)護(hù)檔案管理應(yīng)當(dāng)加大投入力度，加強(qiáng)檔案管理部門的硬件配置水平，基于公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要開(kāi)展好日常數(shù)據(jù)收集與維護(hù)工作，切實(shí)滿足我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

1 公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的內(nèi)容

1）記錄公路保養(yǎng)信息。公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的主要途徑在于記錄公路養(yǎng)護(hù)的數(shù)據(jù)信息，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程進(jìn)行全面的記錄，保證對(duì)公路的后續(xù)養(yǎng)護(hù)提供一定的參數(shù)信息。公路養(yǎng)護(hù)檔案具有較強(qiáng)的參考意義和價(jià)值，能夠?qū)返娜粘ｐB(yǎng)護(hù)方法與養(yǎng)護(hù)結(jié)果進(jìn)行全面的記錄，為后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理提供重要的憑證。

2）提供憑證管理。公路養(yǎng)護(hù)檔案是公路管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，是公路養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃、維修、追責(zé)的重要憑證數(shù)據(jù)信息。公路養(yǎng)護(hù)檔案記錄了公路的交通流量信息，道路建設(shè)與維護(hù)方面的資料，特別是對(duì)重點(diǎn)路段的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄，從而為道路養(yǎng)護(hù)提供良好的參考標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)檔案是公路運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，記錄了全部的養(yǎng)護(hù)過(guò)程，對(duì)于進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)方案，更好的進(jìn)行公路改擴(kuò)建都有重要的價(jià)值。

2 公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的作用和意義

1）推動(dòng)公路工程建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)發(fā)展出較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代公路建設(shè)不僅要考慮投入成本，更注重的是完善公路建設(shè)體系。當(dāng)前我國(guó)公路中的獨(dú)立存在現(xiàn)象較少，公路已經(jīng)成為縱橫交錯(cuò)的體系。公路養(yǎng)護(hù)管理需要收集豐富的素材，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)公路工程出現(xiàn)的各種問(wèn)題，注重依靠時(shí)間流通方式考慮公路的基本變化，能夠了解公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)，基于豐富的數(shù)據(jù)信息明確公路養(yǎng)護(hù)的參考價(jià)值。大量的公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)信息有效的避免了公路養(yǎng)護(hù)資源的浪費(fèi)，為公路管理提供了必要的參考，這對(duì)于解決公路養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題，提升公路服務(wù)的整體水平有重要的意義和價(jià)值。

2）提升公路服務(wù)水平。公路養(yǎng)護(hù)檔案能夠全面的記錄從公路竣工以來(lái)的所有重要數(shù)據(jù)信息，這些信息不僅包括了公路養(yǎng)護(hù)的方式、投入資金、養(yǎng)護(hù)日期等，面且記錄了公路養(yǎng)護(hù)的基本思路，可以說(shuō)公路養(yǎng)護(hù)檔案貫穿于公路壽命的始終。公路養(yǎng)護(hù)檔案記錄的有關(guān)公路修補(bǔ)、清理、周邊情況的信息對(duì)于促進(jìn)公路建設(shè)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況有重要意義。例如，通過(guò)對(duì)冬季養(yǎng)護(hù)操作的記錄，可以有效的應(yīng)對(duì)冰雪天氣對(duì)公路的影響，可以最大限度的采用局部性的安全控制措施。還可以對(duì)路面的特殊情況進(jìn)行緊急處理。科學(xué)的檔案收集管理方式有助于消除橋梁磨損方面的問(wèn)題，可以提高橋梁涵洞的安全性，并且根據(jù)公路特殊地段的情況對(duì)可能遇到的邊坡固定與擋土墻維護(hù)進(jìn)行有效管理。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理信息的記錄，能夠提高公路使用的效率和質(zhì)量，并且針對(duì)性的提高公路的服務(wù)水平，達(dá)到以全面提高公路服務(wù)質(zhì)量，消除安全隱患的目標(biāo)。

3）提高公路監(jiān)測(cè)水平。只有建立完善的公路養(yǎng)護(hù)檔案管理體系，才能提高公路養(yǎng)護(hù)措施的分析水平，切實(shí)對(duì)公路情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，明確養(yǎng)護(hù)管理工作的重點(diǎn)，總結(jié)以往公路養(yǎng)護(hù)的得失，達(dá)到優(yōu)化構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。首先，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)檔案的收集工作可以反映公路的情況，提高公路服務(wù)工作的整體水平，反映公路建設(shè)的整體質(zhì)量，解決公路建設(shè)中存在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治安與環(huán)境方面的問(wèn)題，這對(duì)于完善公路管理系統(tǒng)，提高公路建設(shè)的效率，真正掌握公路的運(yùn)行情況有重要的價(jià)值。其次，我國(guó)公路線中較長(zhǎng)，公路的規(guī)模較大，公路等級(jí)差異大，采用綜合性的公路養(yǎng)護(hù)檔案管理方式，可以形成全面的公路數(shù)據(jù)信息的收集系統(tǒng)，可以促進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)公路的使用建設(shè)情況有全局性的把握，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化公路建設(shè)，提高公路行業(yè)的整體服務(wù)水平，不斷優(yōu)化公路建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路交通的全面推動(dòng)有重要的價(jià)值。應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)代公路管理的需要，形成綜合性的管理機(jī)制，明確公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)，解決公路建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檔案管理措施

1）重視檔案管理工作。公路檔案養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)形成規(guī)范化的管理體系，明確公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的重點(diǎn)，形成統(tǒng)一管理的工作機(jī)制，在分級(jí)負(fù)責(zé)的理念下明確檔案養(yǎng)護(hù)管理工作的任務(wù)。首先，應(yīng)當(dāng)形成綜合性的檔案養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范化的方式進(jìn)行公路檔案養(yǎng)護(hù)管理工作，從主管部門入手明確具體的養(yǎng)護(hù)檔案管理工作任務(wù)。其次，還要形成階段性的公路養(yǎng)護(hù)檔案管理任務(wù)目標(biāo)與工作規(guī)劃，按照上級(jí)單位的統(tǒng)一部署明確重點(diǎn)工作項(xiàng)目，達(dá)到規(guī)范化、全面化和深入化開(kāi)展檔案養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。第三，還要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的配置工作，著眼于信息化的檔案養(yǎng)護(hù)管理，提高硬件設(shè)施的建設(shè)水平，解決檔案養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)問(wèn)題，達(dá)到全面提高檔案養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和效率的目標(biāo)。第四，應(yīng)當(dāng)把工作的重點(diǎn)放在收集、匯編、歸檔等方面，同時(shí)還要圍繞著系統(tǒng)內(nèi)部的研究調(diào)研工作需要提高檔案使用的開(kāi)放性，建立共享性的檔案服務(wù)體系，體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)檔案的服務(wù)價(jià)值。

2）提高管理的科學(xué)性。當(dāng)前基層公路管理部門的檔案管理工作發(fā)展水平不一，公路建設(shè)情況有較大差異，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的公路路段，不同的建設(shè)環(huán)境采用針對(duì)性措施，強(qiáng)調(diào)提高公路維護(hù)管理科學(xué)性，解決公路養(yǎng)護(hù)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。首先，應(yīng)當(dāng)加大公路養(yǎng)護(hù)檔案的收集力度，形成綜合性的公路養(yǎng)護(hù)檔案的配合管理機(jī)制，提高數(shù)據(jù)信息的驗(yàn)收水平，以標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作。定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)檔案進(jìn)行處理，提高數(shù)據(jù)審查的有效性，保證檔案管理養(yǎng)護(hù)的完整性和準(zhǔn)確性。其次，還要成立一個(gè)專門的檔案養(yǎng)護(hù)管理中心，明確檔案養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性和方向性，優(yōu)化檔案管理養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確具體的崗位職責(zé)，從而提高檔案養(yǎng)護(hù)管理的針對(duì)性。第三，還要解決檔案養(yǎng)護(hù)管理績(jī)效考核不足問(wèn)題，加強(qiáng)檔案養(yǎng)護(hù)管理的考評(píng)監(jiān)督工作水平，明確檔案養(yǎng)護(hù)管理的整體改進(jìn)機(jī)制，這樣才能解決檔案養(yǎng)護(hù)管理不足，達(dá)到高質(zhì)量進(jìn)行檔案養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。

3）提高管理人員素養(yǎng)。公路養(yǎng)護(hù)檔案管理不僅要具備豐富的公路管理專業(yè)知識(shí)，而且還要熟悉信息化環(huán)境下的公路管理工作流程。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的整體規(guī)劃，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，形成綜合性的安全生產(chǎn)和財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)檔案數(shù)據(jù)信息的有效收集。其次，公路養(yǎng)護(hù)檔案管理是一項(xiàng)涵蓋知識(shí)層面較廣的工作，要求檔案管理人員熟悉工程質(zhì)量監(jiān)督管理，現(xiàn)場(chǎng)施工管理，安全生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)。第三，檔案管理人員還熟悉檔案信息技術(shù)的知識(shí)，能夠運(yùn)用智能化的方法提高檔案管理工作的效率，根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)工程的數(shù)據(jù)信息類型，數(shù)據(jù)傳遞方式，數(shù)據(jù)檢索需要提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)，滿足道路工程管理的現(xiàn)實(shí)需要。

4）運(yùn)用信息化的方法。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的信息化建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)管理方法的學(xué)習(xí)，注重建立綜合性的檔案養(yǎng)護(hù)管理工作體系。首先，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)公路養(yǎng)護(hù)檔案管理系統(tǒng)，提高公路養(yǎng)護(hù)檔案管理手段的科學(xué)性，積極完善和整理公路養(yǎng)護(hù)檔案，達(dá)到數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化的檔案管理目標(biāo)。其次，提高公路養(yǎng)護(hù)檔案的管理效率，建立專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作體系，進(jìn)一步在辦公一體化、管理自動(dòng)化、效益最大化的理念下提高公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作水平。第三，還要建立專業(yè)的檔案養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)制，明確養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)，進(jìn)一步建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)檔案收集網(wǎng)絡(luò)，在強(qiáng)有力的信息溝通機(jī)制下解決公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

公路養(yǎng)護(hù)檔案管理是支持公路改造升級(jí)，提高公路管理水平的重要手段，建立完善的公路養(yǎng)護(hù)檔案管理系統(tǒng)，可以全面收集公路管理數(shù)據(jù)信息，提高養(yǎng)護(hù)控管理整體，達(dá)到高效和低成本養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化的管理方式，依靠專業(yè)技術(shù)人員做好公路養(yǎng)護(hù)檔案管理工作。

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