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        吉政局動(dòng)蕩對(duì)我有何安全風(fēng)險(xiǎn)

        2020-10-22 04:18:31朱永彪
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2020-10-22
        關(guān)鍵詞:吉國政局中亞國家

        朱永彪

        近期,吉爾吉斯斯坦政局出現(xiàn)動(dòng)蕩。在一些學(xué)者和觀察家看來,吉國出現(xiàn)的情況并不意外,“高風(fēng)險(xiǎn)”特征集聚,各種內(nèi)外勢(shì)力對(duì)“革命”有很大的心理預(yù)期。不過,從目前來看,此次動(dòng)蕩影響相對(duì)有限,吉國政治基本盤仍能大體保持穩(wěn)定。但是,在局勢(shì)仍未完全穩(wěn)定之前,充滿“革命預(yù)期”的內(nèi)外勢(shì)力顯然不愿錯(cuò)失良機(jī),在今后3個(gè)月內(nèi)借機(jī)生事的企圖已有所顯露。

        首先,極端和恐怖勢(shì)力可能趁機(jī)作亂。盡管客觀來說,中亞地區(qū)近年來發(fā)生的恐怖襲擊相對(duì)較少,但吉爾吉斯斯坦面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)較大,可謂是外敵環(huán)伺,內(nèi)有隱憂,隨時(shí)有炸雷的可能性。并且,還有可能對(duì)我邊境反恐形勢(shì)帶來新的挑戰(zhàn)。

        來自外部的主要隱患有:一是阿富汗安全風(fēng)險(xiǎn)可能的外溢和沖擊。美國和塔利班和平協(xié)議的簽署,并未給阿富汗帶來和平,反而加劇了各種極端恐怖勢(shì)力在阿富汗的新一輪競爭與整合,以及“伊斯蘭國”等勢(shì)力的北上,進(jìn)而可能通過塔吉克斯坦等對(duì)中亞及周邊國家形成輻射。二是吉爾吉斯斯坦籍極端分子有加速回流的趨勢(shì),并對(duì)所有的投機(jī)機(jī)會(huì)都很感興趣。內(nèi)部隱患方面:一是吉爾吉斯斯坦是中亞國家中積累的伊斯蘭極端主義隱患最為嚴(yán)重的國家,伊斯蘭極端主義勢(shì)力一直在借各種機(jī)會(huì)悄然擴(kuò)大影響。二是吉爾吉斯斯坦的國家安全能力相對(duì)較為薄弱。在政局動(dòng)亂的情況下,對(duì)各種暴恐勢(shì)力的震懾、控制作用明顯減弱,與周邊國家的反恐合作也會(huì)受到影響,這都給極端勢(shì)力“回流”創(chuàng)造了條件。

        其次,盡管吉國此次政變中美國因素的直接體現(xiàn)并不明顯,但是隱性影響仍不容忽視。不排除美積極利用吉國政局動(dòng)亂,培植反華力量、為反華組織提供“保護(hù)傘”,打著“人權(quán)”的幌子培植涉疆反華代理人并提供培訓(xùn)、資金、輿論等方面的支持等。

        奧巴馬時(shí)期美國中亞戰(zhàn)略的目標(biāo)有所收縮,改變了安全、能源、民主化與一體化四重目標(biāo)同時(shí)推進(jìn)的策略,將安全、能源作為優(yōu)先目標(biāo),而推進(jìn)中亞地區(qū)的民主化等目標(biāo)則有所放緩。特朗普上臺(tái)后在相當(dāng)程度上繼承了奧巴馬的中亞戰(zhàn)略,但2020年2月初蓬佩奧中亞之行的行程、言論、后續(xù)行動(dòng),以及隨后公布的《美國的中亞戰(zhàn)略(2019-2025)》(概略版)表明,美國開始重新重視中亞的“民主”議題,并試圖進(jìn)一步挑撥中亞國家與中國的關(guān)系,鼓動(dòng)中亞國家在某些涉華問題上大膽行動(dòng)。

        美國國際開發(fā)署亞洲局助理署長(代理)格洛里亞·斯蒂爾在論述亞洲局將如何落實(shí)美國新中亞戰(zhàn)略時(shí),首先強(qiáng)調(diào)了民主的重要性,“首先是要加強(qiáng)真正民主的制度。民主是中亞地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)……”在實(shí)施新中亞戰(zhàn)略時(shí),美國國際開發(fā)署將“汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒過去所做的計(jì)劃,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候擴(kuò)大規(guī)模?!彼沟贍柋硎荆簽榱藥椭訌?qiáng)中亞國家的主權(quán)和獨(dú)立,我們堅(jiān)定地與民間社會(huì)和獨(dú)立媒體站在一起,保護(hù)公民空間,促進(jìn)媒體自由,并改善獲得可信信息的機(jī)會(huì)。更有美國專家表示:不能再對(duì)俄羅斯、中國在中亞持續(xù)擴(kuò)大的影響力置若罔聞?,F(xiàn)在吉國的形勢(shì)為其提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì),美國很有可能會(huì)抓住機(jī)會(huì)將吉國作為在中亞反華的突破口。

        總體來看,吉爾吉斯斯坦政治紛爭持續(xù)一段時(shí)間的可能性很大,再加上疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難等的影響,小規(guī)模的抗議、騷亂可能會(huì)多次出現(xiàn),而這也正是極端恐怖勢(shì)力等期待的良機(jī)。多次類似事件表明,無論中亞國家發(fā)生政治動(dòng)蕩,還是騷亂等安全事件,都會(huì)對(duì)中國造成直接和間接的安全挑戰(zhàn)和影響。再加上吉國現(xiàn)在的特殊形勢(shì),我們不僅要對(duì)可能出現(xiàn)針對(duì)中企的暴力事件保持警惕,更要警惕吉國的各種內(nèi)外勢(shì)力趁亂把其打造成涉恐反華的“橋頭堡”?!ㄗ髡呤翘m州大學(xué)一帶一路研究中心教授、執(zhí)行主任,阿富汗研究中心主任)

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