劉樂(lè)明

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央因時(shí)因勢(shì)制定防控策略、及時(shí)果斷做出重大決策，為疫情防控提供了科學(xué)指引和根本遵循。疫情防控對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力是大考，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也是大考，做好疫情防控監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央紀(jì)委四次全會(huì)部署的具體行動(dòng)，是履行主責(zé)主業(yè)、職能職責(zé)的擔(dān)當(dāng)作為。在大戰(zhàn)大考中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門疫情防控政治責(zé)任，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起疫情防控監(jiān)督責(zé)任

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)扛起疫情防控監(jiān)督責(zé)任，在大戰(zhàn)大考中磨礪政治品格、彰顯政治擔(dān)當(dāng)。

思想上高度重視提高站位。疫情防控工作伊始，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，防控新冠肺炎疫情是當(dāng)前的頭等大事，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控的重要性和緊迫性，自覺服從服務(wù)大局，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把做好疫情防控監(jiān)督工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大實(shí)踐檢驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命、詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間召開會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神，不折不扣地落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省市有關(guān)決策部署，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺投身疫情防控監(jiān)督工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

組織上健全機(jī)制強(qiáng)化保障。疫情防控是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工作，加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序行動(dòng)、積極作為，建立統(tǒng)一高效、步調(diào)一致的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與本地疫情防控指揮部相關(guān)工作組的對(duì)接聯(lián)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，同向發(fā)力、同頻共振，推動(dòng)疫情防控工作扎實(shí)開展。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)融入全市疫情防控大局，及時(shí)成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置工作督導(dǎo)、信訪舉報(bào)接收、線索快查快辦等工作組，明確職責(zé)分工，建立規(guī)范有序、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

行動(dòng)上對(duì)標(biāo)要求迅速跟進(jìn)。助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)做出部署，要求準(zhǔn)確把握疫情防控的戰(zhàn)略策略、重點(diǎn)工作，緊緊圍繞抓落實(shí)，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須聞令而動(dòng)、迅速跟進(jìn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最過(guò)硬的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開展疫情防控監(jiān)督工作。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委迅速研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)疫情防控工作落實(shí)落細(xì)落地的意見，提出推動(dòng)各級(jí)黨組織和相關(guān)職能部門落實(shí)疫情防控措施、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、接受群眾投訴舉報(bào)等六條舉措，以監(jiān)督實(shí)效保障疫情防控高效順暢開展。

一著不讓抓好防控督導(dǎo)，以有力監(jiān)督推動(dòng)有效落實(shí)

“一分部署，九分落實(shí)”。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須把各項(xiàng)防控工作抓實(shí)抓細(xì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促各級(jí)黨委、政府落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，督促職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、工作責(zé)任，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

聚焦重點(diǎn)開展精準(zhǔn)督導(dǎo)。疫情防控涉及方方面面，監(jiān)督工作突出重點(diǎn)、切中要害，才能發(fā)揮實(shí)效。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和江蘇省紀(jì)委監(jiān)委分別做出“六個(gè)聚焦”“八個(gè)圍繞”要求，為疫情防控監(jiān)督工作指明了方向。實(shí)地督導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展疫情防控監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要抓手，工作中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯交通管控、社區(qū)防控、物資保供、居家隔離人員管理等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入社區(qū)、廠區(qū)、交通站點(diǎn)等場(chǎng)所，著力查找疫情防控的盲區(qū)、短板和薄弱環(huán)節(jié)，督促屬地黨委政府和職能部門即知即改、立行立改。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委組建六個(gè)督導(dǎo)組，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，采取“四不兩直”方式開展督導(dǎo)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以專報(bào)形式及時(shí)向市疫情防控指揮部提出建議，《關(guān)于蘇州火車站、高鐵蘇州北站疫情防控情況的報(bào)告》等獲江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏批示肯定。

貼近監(jiān)督推動(dòng)職能發(fā)揮。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門第一時(shí)間響應(yīng)，采取了積極有效的防控措施。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)具有“近距離”“全天候”的優(yōu)勢(shì)，能夠及時(shí)掌握監(jiān)督單位在疫情防控中的履職情況。要充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作提醒等方式，開展“嵌入式”監(jiān)督，以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)職能部門切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，從而構(gòu)筑起疫情防控的嚴(yán)密防線。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)監(jiān)督單位及時(shí)了解疫情防控相關(guān)工作組部署要求，積極開展監(jiān)督檢查，督促職能部門履職盡責(zé)。派駐蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組督促職能部門對(duì)防疫物資的采購(gòu)、申領(lǐng)、發(fā)放等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，派駐蘇州市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)駐在部門解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)封閉管理期間生病老人就醫(yī)難的問(wèn)題。

延伸觸角直抵基層一線。習(xí)近平總書記在北京市調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。基層是疫情防控工作的第一線，是確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)落實(shí)疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，必須堅(jiān)持力量下沉、重心下移，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)（工）委、縣級(jí)監(jiān)委派出監(jiān)察員辦公室等基層監(jiān)督力量，發(fā)揮身處一線的優(yōu)勢(shì)，開展融入式監(jiān)督，推動(dòng)黨中央和省、市疫情防控決策部署落實(shí)到“最后一公里”。在疫情防控監(jiān)督工作中，蘇州市紀(jì)委監(jiān)委配強(qiáng)用好村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）、廉勤監(jiān)督員，把監(jiān)督壓實(shí)到疫情防控最基層、最末端，推動(dòng)村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。昆山市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮166名村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）身處一線的優(yōu)勢(shì)，在參與做好防控工作的同時(shí)，對(duì)3100余名居家隔離人員管控措施落實(shí)情況實(shí)施督查。

因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮護(hù)航作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)

堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)做出的重大決策部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟黨中央部署要求，必須因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而進(jìn)，切實(shí)把“兩手”統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好，助力奪取雙勝利。

推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的緊迫任務(wù)，也是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)。受疫情及多方面復(fù)雜因素影響，我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨新的困難和挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，緊盯行政審批、行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)等工作中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，著力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工，保障各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開展。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)加大監(jiān)督檢查力度，結(jié)合“千名機(jī)關(guān)干部服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)”推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)行動(dòng)，根據(jù)市委安排掛鉤聯(lián)系19家重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難;推動(dòng)在市級(jí)層面出臺(tái)涉企免罰輕罰清單制度，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，助推復(fù)工達(dá)產(chǎn)跑出“加速度”。

推動(dòng)惠企政策落地見效。為了降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，各地黨委、政府紛紛出臺(tái)了一系列惠企政策措施，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)職能部門主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，解決政策落實(shí)“梗阻”問(wèn)題，確保企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。蘇州市出臺(tái)了“蘇惠十條”“惠外十二條”等系列政策，陸續(xù)頒布了開放再出發(fā)30條政策意見及其實(shí)施細(xì)則，蘇州市紀(jì)委監(jiān)委部署開展開放再出發(fā)政策意見落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)整治惠企政策措施落實(shí)不到位、選擇性落實(shí)等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等行為，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)落到位。

推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。江蘇省委書記婁勤儉同志指出，發(fā)展是硬道理，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，這是改革開放以來(lái)江蘇發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，必須以新發(fā)展理念為指引，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，緊盯項(xiàng)目審批許可、配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)各地各部門狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委從省市兩級(jí)重大項(xiàng)目中選取20個(gè)項(xiàng)目，探索開展重大項(xiàng)目落地見效情況專項(xiàng)監(jiān)督，以點(diǎn)帶面助力全市重大項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)。

科學(xué)審慎實(shí)施執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通知要求，疫情防控監(jiān)督要堅(jiān)持依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、有效監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)事求是進(jìn)行分析，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，科學(xué)審慎實(shí)施執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，有針對(duì)性地做好思想政治工作，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

堅(jiān)守以人民為中心的政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控中走好群眾路線，就要把人民群眾的利益擺在首位，積極回應(yīng)群眾的所急所憂所思所盼。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、專用郵箱等方式，收接群眾有關(guān)疫情防控的問(wèn)題反映，對(duì)于群眾的信訪舉報(bào)，第一時(shí)間分辦交辦，建立問(wèn)題線索快查快辦機(jī)制，督促整改落實(shí)，改不到位不放手、改不徹底不收兵，形成閉環(huán)管理。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立全市統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。針對(duì)群眾反映的異地（居住地和單位在不同的縣市區(qū)）上班難返家難的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)兩地有關(guān)部門予以解決。市紀(jì)委監(jiān)委向?qū)俚丶o(jì)委監(jiān)委、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)出工作交辦單，實(shí)現(xiàn)了件件有處置、事事有回音。

強(qiáng)化糾治形式主義官僚主義的鮮明態(tài)度。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要聚焦形式主義、官僚主義問(wèn)題，開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。疫情防控中，個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)付，甚至不服從安排、臨陣退縮，嚴(yán)重影響了疫情防控的整體部署，損害了黨和政府的形象。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處防控工作中的敷衍塞責(zé)、弄虛作假、推諉扯皮等不擔(dān)當(dāng)不作為和失職瀆職等違紀(jì)違法問(wèn)題，確保令行禁止。截至目前，全市共處理黨員干部36人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分7人，形成有力震懾。

突出激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的明確導(dǎo)向。開展疫情防控監(jiān)督，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，嚴(yán)管厚愛結(jié)合，激勵(lì)約束并重，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部的積極性和戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，以有溫度的監(jiān)督為戰(zhàn)“疫”一線的黨員干部撐腰鼓勁。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)監(jiān)督工作中用好激勵(lì)干事?lián)?dāng)“1+5”制度體系，積極運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)、采信告知、澄清正名等機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。蘇州市相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該區(qū)望亭鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人超標(biāo)準(zhǔn)為赴外省接返務(wù)工人員的工作組報(bào)銷伙食費(fèi)問(wèn)題予以容錯(cuò)免責(zé)。截至目前，全市共對(duì)涉及疫情防控方面的七人予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。

“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。當(dāng)前境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭并沒有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。疫情防控這根弦必須時(shí)刻繃緊，決不能前功盡棄。蘇州市紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督，不斷鞏固防控成果，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等落實(shí)情況的跟進(jìn)監(jiān)督，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

責(zé)任編輯：高 莉