張丹

摘 要：智慧交通作為一種新型的現(xiàn)代交通發(fā)展新模式，是解決城市交通建設(shè)和發(fā)展的有效途徑，正被我國各城市大規(guī)模地推廣應(yīng)用。本文針對福建省智慧交通的發(fā)展現(xiàn)狀，對福建省智慧交通發(fā)展中的問題進行分析，并結(jié)合具體情況，從基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系、現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)等多方面提出了針對性的發(fā)展對策，給福建省智慧交通的發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：智慧交通;福建交通發(fā)展;發(fā)展對策

城市交通系統(tǒng)復(fù)雜性日益凸顯，尤其是在交通供需無法相平衡的情況下，如何提高城市交通系統(tǒng)的運行效率以及城市居民的居住幸福感是每一個城市交通建設(shè)者、管理者要面臨的挑戰(zhàn)。智慧交通系統(tǒng)作為新時代的產(chǎn)物，它有效融合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)交通手段，用更加高效、智能的方式貼近現(xiàn)代城市居民的需要;作為一種新型的城市可持續(xù)建設(shè)發(fā)展模式，利用大數(shù)據(jù)、5G信息技術(shù)等手段，優(yōu)化整合多種類、多平臺交通數(shù)據(jù)資源，有效增進城市交通管理部門間的協(xié)同合作;通過智慧化方式對城市交通進行管理，促進城市交通發(fā)展的智慧創(chuàng)新、居民服務(wù)水平提高、交通出行效率持續(xù)提高，最終達(dá)到共建共享共治的目標(biāo)，對實現(xiàn)交通運輸發(fā)展現(xiàn)代化有著重大而長遠(yuǎn)的意義。

一、福建省智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀

2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》，當(dāng)中明確指出要大力發(fā)展智慧交通，促進新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，強調(diào)智慧交通在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用，將其提升到前所未有的高度。早在2016年，福建省正式出臺的《福建省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃》中就已提出，保持推進交通運輸現(xiàn)代化的前進方向不變，開創(chuàng)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通等4個交通建設(shè)新格局，更新綜合交通運輸新體系，切實加強對全省綜合交通發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更優(yōu)質(zhì)、更智能的交通運輸手段服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)。

1、交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善

在國家、福建省委相關(guān)部門的大力推動下，全省秉持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，統(tǒng)籌推進行業(yè)改革各項發(fā)展工作，全力發(fā)展交通運輸系統(tǒng)，著力提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并促進其互聯(lián)互通，實現(xiàn)了“市市通動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車”，形成了以高速公路為主體，普通國省干線網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)相互補充的綜合、智慧、綠色、平安的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升通行服務(wù)能力，推動全省交通高效運行，為改革發(fā)展提供高質(zhì)量交通運輸保障。數(shù)據(jù)表明，福建省2019年全年的公路通車?yán)锍毯丸F路營業(yè)里程分別已達(dá)109785.16公里和3509.5公里，其中，海西高速公路網(wǎng)通車?yán)锍虨?535.32公里。

2、出行信息持續(xù)優(yōu)化

隨著現(xiàn)代城市交通和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，通過對手機、車載GPS、交通監(jiān)控攝像頭和5G信號等信息進行深入地挖掘分析，得到一個智能的、順暢的、安全的交通網(wǎng)絡(luò)。坐公交車出行可以用“福建掌上公交”APP實時掌握公交車的到站時間、線路、班次等信息，提高公交車的公共服務(wù)功能，優(yōu)化公交運行系統(tǒng);福州地鐵一號線和二號線相繼開通運營后，緊隨著“e福州”手機APP也上線使用，利用手機APP即可刷碼乘坐福州市公共汽車及地鐵，無需購票乘車，大大惠及了民眾的出行，提升交通出行服務(wù)品質(zhì)。

3、信息化基礎(chǔ)日趨完善

智慧公路作為智慧交通發(fā)展的重要組成部分。福建普通國省干線公路目前已經(jīng)具備了一定的數(shù)字化與信息化基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面，已開發(fā)并應(yīng)用了涵蓋規(guī)劃計劃、建設(shè)管理、養(yǎng)護管理、應(yīng)急管理、路政管理、農(nóng)村公路、路網(wǎng)運行監(jiān)測等核心業(yè)務(wù)的10余個信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及用于數(shù)據(jù)交換與共享的大數(shù)據(jù)中心;在外場感知方面，已建設(shè)超1400處視頻監(jiān)控信號和200余處交調(diào)站點數(shù)據(jù)等覆蓋重點路段的以視頻監(jiān)控及交調(diào)站點為核心的外場感知體系;在路網(wǎng)運行方面，全省普通國省干線公路已投入使用1個省級路網(wǎng)中心和10個地市級路網(wǎng)中心，年話務(wù)量近10萬通。

二、福建省智慧交通發(fā)展存在的問題

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，福建城市建設(shè)與日俱進，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)較大飛躍，改善成效顯著。智慧交通在智慧城市的建設(shè)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸深度融合，給民眾帶來了充分的便利，但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、地區(qū)發(fā)展水平不平衡

在大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，如何將已有的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型智慧交通的融合，為民眾創(chuàng)造更美好的生活空間和更便捷的使用條件，已成為了在進行城市規(guī)劃建設(shè)時需要關(guān)注的問題。然而，并非所有城市都具備建設(shè)智慧交通的經(jīng)濟、人文和城市設(shè)施的條件。福州作為省會城市、廈門作為經(jīng)濟特區(qū)均有足夠的經(jīng)濟實力和足夠多的車流量支撐智慧城市的建設(shè)需求，也都迫切希望通過智慧交通改善交通現(xiàn)狀，而在龍巖、三明、南平、寧德等城市，基礎(chǔ)道路建設(shè)已能滿足正常的需求，對智慧交通就沒有迫切的需求。若也要求這些中小城市同步參與全省的智慧交通建設(shè)，將對其帶來一定的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

2、管理體制機制不健全

智慧交通的建設(shè)包含許多學(xué)科的共同配合，包括硬件上和軟件上的設(shè)施建設(shè)，只有多方努力協(xié)同推進城市的智慧交通建設(shè)，才能將城市的整體建設(shè)利益最大化。福建當(dāng)前的城市交通管理體系還有待改善，最顯著的問題在于缺乏相應(yīng)的管理機構(gòu)對城市交通系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)的統(tǒng)籌，部門與部門之間協(xié)調(diào)機制還不夠完善。各部門在完成各自的目標(biāo)，卻沒有統(tǒng)一到整個城市規(guī)劃的角度，導(dǎo)致子系統(tǒng)沒法跟上城市建設(shè)的力度。與此同時，由于智慧交通系統(tǒng)項目體量較大，無法由一家公司獨自承包，只能由功能不同的單位一起承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，不同功能單位之間難以做到同步推進。在體制不健全、市場不健全的共同影響下，要實現(xiàn)智慧交通作用最大化顯得困難重重。

3、信息化平臺建設(shè)滯后

福建省智慧交通網(wǎng)的建設(shè)起步較晚，發(fā)展慢，信息化技術(shù)和服務(wù)水平還有待提高，信息化平臺建設(shè)的滯后與智慧交通發(fā)展的緊迫性之間存在矛盾。智慧交通的建設(shè)需要健全完善的城市基礎(chǔ)交通設(shè)施為基礎(chǔ)，但福建省大部分城市的基礎(chǔ)設(shè)施都面臨更新?lián)Q代的問題。如，福州市地鐵1號線和2號線已正式運營，1號線二期、6號線、5號線和4號線在規(guī)劃建設(shè)中，線路建成后，福州市軌道交通線路即可形成主城區(qū)組合環(huán)線，且逐漸往濱海新城拓展，逐步實現(xiàn)福州市“東進”規(guī)劃;廈門市地鐵1號線已于2017年12月31日開通試運營，目前在建線路包括2號線、3號線、4號線一期、6號線一期等線路。因此，在智慧交通信息化平臺建設(shè)方面，如何通過有效整合各平臺保存整理的數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)資源的共享和大數(shù)據(jù)平臺的聯(lián)機分析，充分挖掘智慧交通多平臺、多種類數(shù)據(jù)有用信息并將其用于城市交通治理，就成為亟需解決的問題。

三、福建省智慧交通發(fā)展對策

智慧交通是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，主要以信息收集、運輸、儲存、分析、應(yīng)用為基礎(chǔ)，以專業(yè)化的交通管理手段和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的深度融合為抓手，從而構(gòu)建智慧、綠色、創(chuàng)新、安全的現(xiàn)代化城市交通管理體系。

1、基礎(chǔ)設(shè)施：建立“智慧交通+”城市建設(shè)布局

從城市發(fā)展的戰(zhàn)略角度看，在建設(shè)城市智慧交通平臺時要充分考慮與城市建設(shè)相結(jié)合，從大局層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。但在規(guī)劃的過程中會涉及到諸多方面，首先要樹立“以人為本”的理念，在規(guī)劃的過程中應(yīng)積極地聽取民眾的建議，使智慧交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)能夠滿足市民們的實際需要，達(dá)到真正解決出行需求的目的;在建設(shè)智慧交通系統(tǒng)時，要確保相關(guān)管理人員操作的方便性，使之能高效解決遇到的問題;當(dāng)構(gòu)建整個交通體系發(fā)展框架和各個層面核心內(nèi)容時，城市建設(shè)者需要把握城市建設(shè)與智慧交通兩者之間的關(guān)系，通過合理的規(guī)劃制定切實可行的方案以提供相應(yīng)的指導(dǎo)，確保城市建設(shè)與城市智能交通協(xié)調(diào)發(fā)展;最后，應(yīng)該通過多渠道綜合考慮，如聽取專家意見等方式，完善規(guī)劃，保證其統(tǒng)一合理，具有較大的可行性。

2、數(shù)據(jù)平臺：加強交通數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

有效合理的使用數(shù)據(jù)能為智慧交通的建設(shè)提供數(shù)據(jù)依據(jù)基礎(chǔ)，通過大數(shù)據(jù)平臺將種類繁多的數(shù)據(jù)信息進行共享、整合、運用，才能最大化大數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值，推進智慧交通的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此完善智慧交通數(shù)據(jù)平臺，確保交通數(shù)據(jù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅可以推動路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，還能提高交通資源配置合理性。一是建設(shè)數(shù)據(jù)傳感網(wǎng)絡(luò)。平臺的建設(shè)不可或缺的便是大體量數(shù)據(jù)，只有數(shù)據(jù)量足夠覆蓋范圍足夠大、數(shù)量足夠多，運用現(xiàn)代化手段如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等算法從中獲取兩者之間的關(guān)系。因此要建設(shè)覆蓋城市主干道、公交車站、高速公路出入口、大型綜合交通樞紐、城市主要商圈等區(qū)域的數(shù)據(jù)傳感網(wǎng)絡(luò)，從而對城市主要路網(wǎng)形成監(jiān)控獲得數(shù)據(jù)。二是建設(shè)數(shù)據(jù)資源共享平臺。除了通過監(jiān)控系統(tǒng)獲得的城市道路網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可聯(lián)合城市管理各部門如公交、海運、民航、鐵路、氣象、交警、公安等為交通大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)。要建立和完善智慧交通系統(tǒng)與第三方數(shù)據(jù)信息的傳輸規(guī)范，確保數(shù)據(jù)信息可以安全、高效地跨平臺使用。將與智慧交通相關(guān)的不同區(qū)域、不同分管部門、不同種類的“數(shù)據(jù)平臺”進行綜合管理并整合，形成智慧交通數(shù)據(jù)資源共享平臺，提升數(shù)據(jù)的服務(wù)范圍和水平。

3、制度機制：打破政府部門間的信息壁壘

制度的選擇影響著城市的發(fā)展，而適合發(fā)展的制度模式將促進智慧交通的實現(xiàn)。智慧交通的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。高效集成交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求消除部門間信息障礙，這是保障智慧交通治理模式實現(xiàn)的前提。從目前福建省智慧交通制度建設(shè)情況來看，由政府統(tǒng)籌，各部門日常工作已建立常規(guī)協(xié)同共治方式，但并未達(dá)到深入融合目標(biāo)。因此，福建省智慧交通治理模式的實現(xiàn)要求建立各行業(yè)部門有效協(xié)同，達(dá)到跨區(qū)域的資源、信息共享。由省級連通市級分管部門共同商定，建立綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，用于指導(dǎo)城市交通管理各單位的日常工作，形成共同促進、協(xié)同進步的部門關(guān)系，加強單位間信息共享，構(gòu)建福建省交通信息資源共享體系，為智慧交通建設(shè)提供強有力的信息支持。

四、結(jié)語

隨著城市化速度的加快，汽車保有量和持續(xù)增長的交通需求早已超過城市道路所能承受的負(fù)荷與交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度。福建省采取不斷擴張道路，增大城市道路網(wǎng)密度等傳統(tǒng)處理方式，使得道路供給大于汽車需求，這在一定程度上也增大了城市的規(guī)模，但隨著土地資源的緊缺，傳統(tǒng)手段已不能解決現(xiàn)實問題。而現(xiàn)代化技術(shù)手段結(jié)合智慧交通的發(fā)展與應(yīng)用，正是推動著福建省構(gòu)建合理有序的居民出行環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化的城市交通管理模式的重要推手。智能化和交通領(lǐng)域的結(jié)合，正成為未來的新發(fā)展趨勢，應(yīng)積極構(gòu)建適應(yīng)新時代的智慧交通模式，促進城市交通向科學(xué)化、精準(zhǔn)化、全面化發(fā)展。

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