高峰

摘 要：針對(duì)農(nóng)村住宅建筑拆舊建新中存在的主要問(wèn)題，例如有關(guān)法律法規(guī)不夠完善、農(nóng)村住宅建筑拆舊建新量逐漸增加等，進(jìn)行綜合性的分析，并簡(jiǎn)單介紹加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新的現(xiàn)實(shí)意義，例如，提高農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新效率、 減少土地資源浪費(fèi)等，提出農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新途徑，希望可以給相關(guān)工作人員提供良好的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村住宅;拆舊建新

中圖分類(lèi)號(hào)：TU241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，指的是在舊村改造過(guò)程當(dāng)中，將舊房合理拆除，經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃后，建設(shè)新房屋。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，能夠改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，但是，結(jié)合當(dāng)前時(shí)期我國(guó)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新現(xiàn)狀得知，仍然存在很多問(wèn)題，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村住宅拆舊建新效果，本文重點(diǎn)分析如何提高舊村改造與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可信性。

1探討農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新的現(xiàn)實(shí)意義

第一，針對(duì)農(nóng)村內(nèi)部的不合理住宅進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)村住宅建設(shè)現(xiàn)狀得知，由于農(nóng)村住宅規(guī)劃不合理，浪費(fèi)大量土地資源。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，能夠節(jié)約大量土地資源，不僅可以緩解人口快速增長(zhǎng)壓力，而且能夠提高糧食產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得農(nóng)村中的閑置土地得到有效盤(pán)活。

第二，做好農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作，能夠顯著提升農(nóng)村資源的利用率。加強(qiáng)舊村改造力度，農(nóng)民通過(guò)利用閑置土地，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的產(chǎn)業(yè)資源，吸引外界投資。例如，通過(guò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)環(huán)境旅游休閑區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)刈∷夼c餐飲業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)農(nóng)村居民的信幸福感。

第三，美化農(nóng)村環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，可以顯著提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)村居民提供一個(gè)舒適、整潔的生活生產(chǎn)環(huán)境。從農(nóng)民角度來(lái)分析，對(duì)危房舊房進(jìn)行全面改造，入駐新房，享受良好的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，能夠顯著提高其文化素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2拆舊建新途徑分析

2.1農(nóng)村住宅建筑拆舊建新中存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的核心組成部分，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平停滯不前，會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。當(dāng)前時(shí)期，農(nóng)村住宅建筑拆舊建新過(guò)程中，主要存在以下問(wèn)題：

第一，有關(guān)法律法規(guī)不夠完善，影響農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新水平，農(nóng)村中的舊房與危房得不到有效處理，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

第二，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村中的危房與舊房閑置比例逐年提升，農(nóng)村住宅建筑拆舊建新量增加。

2.2加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新過(guò)程中，會(huì)遇到較多挫折，為了更好的提升拆舊建新水平，要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村住宅分布情況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)單個(gè)住宅房屋，要提升其美觀性與實(shí)用性，保證村容村貌的完整性。對(duì)于同一個(gè)地區(qū)，各個(gè)村莊間要相互參考，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)劃。

農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作，需要大量工作人員的辛苦努力與付出，相關(guān)人員要具備良好的統(tǒng)一規(guī)劃能力，明確自身工作目標(biāo)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流，更加深入的了解農(nóng)村實(shí)際需求，并根據(jù)農(nóng)民提出的建議與意見(jiàn)，制定出更加完善的拆舊建新方案，更好的滿足農(nóng)村實(shí)際需求。

在農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新過(guò)程中，工作人員可從以下層面入手：

第一，準(zhǔn)確界定農(nóng)村住宅建設(shè)用地面積，確保農(nóng)村耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡。做好此項(xiàng)工作，對(duì)農(nóng)村耕地起到良好保護(hù)作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)流開(kāi)源，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。

第二，針對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)用地，要加強(qiáng)總量控制力度，科學(xué)確定農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)模框架，禁止任意擴(kuò)大，私自占用農(nóng)田。

第三，加大農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新力度，提高舊村改造水平，強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，推動(dòng)城市化的快速發(fā)展。

另外，工作人員還要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃力度，加大農(nóng)村管控力度，可以采取分段控制措施，在明確農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，采用積極措施，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村居民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的要求不斷提升，在統(tǒng)籌規(guī)劃過(guò)程中，要求工作人員綜合考慮農(nóng)村住宅建設(shè)、環(huán)衛(wèi)與綠化之間的關(guān)系，遵守節(jié)約用地原則，高效利用土地資源，并對(duì)農(nóng)村內(nèi)部道路系統(tǒng)進(jìn)行大力完善，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境。

2.3加大資金投入力度

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，部分村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，村莊內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是，大部分村莊經(jīng)濟(jì)較為落后，如果單純依靠自身力量，需要很長(zhǎng)時(shí)間，才能夠改善農(nóng)村落后面貌。因此，政府有關(guān)部門(mén)要加大資金投入力度，制定完善的幫扶措施，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，確保農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新過(guò)程中的問(wèn)題的解決，顯著提高農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新質(zhì)量。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)進(jìn)行拆舊建新，能夠保證農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益與利益，也是提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效措施。農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，需要政府相關(guān)部門(mén)加大資金投入，并加強(qiáng)指揮與管理，在保護(hù)農(nóng)村耕地動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保糧食安全[1]。

由于我國(guó)農(nóng)村老齡化越來(lái)越突出，一些老年人獨(dú)自守在老房子中，影響老年人的身體健康，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┬路?，真正做到“老有所依”，讓老年人能夠安度晚年?/p>

2.4優(yōu)化審批流程

因?yàn)檗r(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新審批流程過(guò)于繁瑣，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)較大影響。同時(shí)，部分工作人員的經(jīng)驗(yàn)較少，影響農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新進(jìn)度。為了保證此問(wèn)題得到良好解決，政府有關(guān)部門(mén)要不斷優(yōu)化農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新審批流程，縮短審批周期，更好的響應(yīng)政府號(hào)召，提高農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新效率。

此外，政府相關(guān)部門(mén)還要制定良好的政策措施，農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新中，拆舊作為手段，建新是核心目的，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)制定完善政策措施，對(duì)舊村進(jìn)行全新改造，促進(jìn)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，有計(jì)劃、有目的的開(kāi)展農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作[2]。同時(shí)，制定完善的建設(shè)、補(bǔ)償與獎(jiǎng)罰等措施，農(nóng)村住宅建設(shè)的拆舊建新要加大管理力度，實(shí)施全面跟蹤管理，認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)章制度辦事，真正達(dá)到提升改善農(nóng)村居住環(huán)境的目的。

第一，政府有關(guān)部門(mén)要制定有效的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作提供良好的政策支持。

第二，全面落實(shí)土地使用政策，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)理完善的約束機(jī)制。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村住宅建設(shè)用地采取無(wú)償模式，從客觀角度來(lái)分析，促進(jìn)農(nóng)村過(guò)度使用土地，為了保證這種局面得到更好扭轉(zhuǎn)，要求政府部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村住宅用地進(jìn)行有償管理，并結(jié)合農(nóng)村住宅建設(shè)用地面積，以及戶型，制定完善的限額標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作的順利開(kāi)展。

由于商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人口出現(xiàn)了較大的流動(dòng)，雖然農(nóng)村人口遷徙是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程，但是，在農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新期間，政府部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮多方面因素，結(jié)合不同區(qū)域村莊的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展住宅建設(shè)拆舊建新工作。

3結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，通過(guò)對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新途徑進(jìn)行全方位分析，例如加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、加大資金投入力度、優(yōu)化審批流程等等，能夠?yàn)檗r(nóng)村住宅建設(shè)拆舊建新工作提供良好的資金與政策支持，縮短城鄉(xiāng)之間的貧富差距，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量與幸福感。

參考文獻(xiàn)

[1]馬輝，張文靜，黃夢(mèng)嬌.農(nóng)村住宅清潔能源推廣影響因素研究——基于天津市的調(diào)查信息[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2019，35（09）：133-137.

[2]劉桂海，梅國(guó)平，沈思彤.改革開(kāi)放40年來(lái)贛北農(nóng)村住宅空間設(shè)計(jì)特征的自然演變與啟示——以南昌縣渡口村為例[J].裝飾，2019，（08）：136-137.