郭姣潔 劉玲 種克

摘要：職業(yè)教育是教育中為企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理和服務(wù)第一線所需技術(shù)技能型人才的一種教育類型。產(chǎn)教融合是解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的“兩張皮”問題的重要手段。在國家及地方政府大力推進產(chǎn)教融合的背景下，民辦高職院校應找準自身定位，探索并找到切實可行的產(chǎn)教融合辦學模式，實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)同發(fā)展共獲利。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;民辦高職院校;工學結(jié)合;優(yōu)化資金

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵及意義

中華民族自古以來就非常重視“融合”——既“融化匯合，合成一體”，融合可以產(chǎn)生新事物，可以推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。對于高等職業(yè)教育來說，“產(chǎn)”與“教”的融合尤為重要。

“產(chǎn)教融合”不僅是職業(yè)教育與企業(yè)簡單合作，更是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體而產(chǎn)生新的特質(zhì)，是有利于產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育共同發(fā)展的優(yōu)化模式。

深化產(chǎn)教融合，是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。

二、產(chǎn)教融合的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

1、“產(chǎn)教結(jié)合”的開啟與探索時期

20世紀80年代，改革開放使我國經(jīng)濟迎來了大發(fā)展時期，為了滿足社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，我國高等教育，職業(yè)教育，進行了產(chǎn)教結(jié)合的探索和嘗試。例如農(nóng)業(yè)科研人員深入農(nóng)村，嘗試了農(nóng)科教結(jié)合的方式，以提高農(nóng)民的素質(zhì)并推動農(nóng)業(yè)發(fā)展;再如倡導城市職業(yè)學校與對口產(chǎn)業(yè)合作，即解決了城市職業(yè)學校教學實習、畢業(yè)生就業(yè)，還提高了各型產(chǎn)業(yè)儲備人才的素質(zhì)，推動了各型產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。這些產(chǎn)教結(jié)合的思路和措施開啟了“產(chǎn)教結(jié)合”的發(fā)展之路。

2、“產(chǎn)教結(jié)合”的大發(fā)展時期

20世紀90年代，職業(yè)教育對于產(chǎn)教結(jié)合顯得更為重視。在國家鼓勵和推動下，各類職業(yè)學校和培訓中心，按照教學的實際需求及其具備的條件，積極開展校辦產(chǎn)業(yè)，打造實習基地，開展聯(lián)合辦學，改進學生實踐教育，為企業(yè)培養(yǎng)各類技能型和實用性人才。這個時期的職業(yè)教育做到了專業(yè)指向性明確，畢業(yè)生定向就業(yè)，職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了互惠互利的雙贏發(fā)展。

3、新世紀的“產(chǎn)教融合”

進入新世紀以來，高校擴招使更多的青年可以享受高等教育，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系輸送了大量高素質(zhì)人才。但同時，受社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體制改革等多種因素影響，人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)出現(xiàn)了偏差，大學生在知識結(jié)構(gòu)和技能水平上不能完全適應產(chǎn)業(yè)要求，各型產(chǎn)業(yè)對人才的新要求也不能很好的反饋予高?！@就出現(xiàn)了人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”問題。

為了解決這個問題，“融合”的新理念在近二十年的高職教育業(yè)發(fā)展中，不斷被充實革新，“融合”的新模式也在不斷探索中越來越完善。2017年產(chǎn)教融合成為國家重要的產(chǎn)業(yè)政策和教育政策。

三、推進“產(chǎn)教融合”的策略淺析

2017年底，為貫徹落實黨的十九大精神，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。2018年4月河北省政府辦公廳頒布了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》

根據(jù)國家及省內(nèi)發(fā)展產(chǎn)教融合的指導意見，高等教育應優(yōu)化職業(yè)教育布局，加快融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及各型產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，以實現(xiàn)“產(chǎn)教研”的“大融合”。在此民辦高職院校應根據(jù)自身辦學條件及專業(yè)特點，切實找到“產(chǎn)教融合”的可行之路。

1、推進產(chǎn)教協(xié)同育人，探索工學結(jié)合新方式

民辦高職院校應堅持校企合作、工學結(jié)合的辦學制度。推進職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展校企雙制、工學一體的技工教育，以實現(xiàn)合作企業(yè)的生產(chǎn)要求。尤其在技術(shù)性、實踐性較強的專業(yè)，推動學校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”，學校、企業(yè)和學生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰。實踐性教學課時不少于總課時的50%，打破“全日制”在校生的舊規(guī)矩，探索并試行新的學分修習方式和畢業(yè)考核方式。

2、民辦高職院校師資聘用更具靈活性

民辦高職院校應積極推院校與各型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培訓基地。完善職業(yè)學校教師實踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉。同時支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學校任教，鼓勵有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師（導師）特設(shè)崗位計劃。促進專職教師與企業(yè)教師的交流學習，共同提高教學水平和應用技術(shù)能力?？偨Y(jié)并探索符合職業(yè)教育和應用型高校特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。允許職業(yè)學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。

3、完善學校治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展教育培訓服務(wù)

民辦高職院校應建立健全理事會制度，鼓勵引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織，推動學校優(yōu)化內(nèi)部治理，為教學科研提供寬松自由的環(huán)境。在此基礎(chǔ)之上鼓勵教育培訓機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”發(fā)展。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)豐富的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓包。推動探索高校和行業(yè)企業(yè)課程學分轉(zhuǎn)換互認，允許和鼓勵高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學服務(wù)。探索并最終實現(xiàn)教育面向社會并服務(wù)于社會的特質(zhì)。

4、積極爭取政府支持與企業(yè)投資，優(yōu)化資金投入

《意見》指出“十三五”期間，支持一批中高等職業(yè)學校加強校企合作，共建共享技術(shù)技能實訓設(shè)施。對于民辦高職院校來說，應當積極爭取政府支持與企業(yè)投資，優(yōu)化資金投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學校、應用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學特點。民辦職業(yè)學校應當鼓勵科研型教師與企業(yè)科研人員進行科研，依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。各級財政、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學——以實現(xiàn)政府、企業(yè)、院校三位一體的互惠推進機制，完成人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的良好對接。

參考文獻：

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本課題為河北省教育科學研究“十三五”規(guī)劃課題，課題名稱：民辦高校產(chǎn)教融合校企合作對策研究，課題編號為：1904351

作者簡介：郭姣潔（1984-）女，石家莊科技信息職業(yè)學院。