摘要：眾所周知，社保統(tǒng)籌工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著非常密切的聯(lián)系，社保統(tǒng)籌工作開展效果的好與壞會直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作當(dāng)中，優(yōu)化和完善社保統(tǒng)籌工作是至關(guān)重要的方式和途徑之一。本文將就社保統(tǒng)籌工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的關(guān)系進(jìn)行論述，分析現(xiàn)階段我國社保統(tǒng)籌工作的開展現(xiàn)狀，并提出幾點切實可行的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：社保統(tǒng)籌工作;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問題;對策

引言

在當(dāng)今全新的社會發(fā)展形勢之下，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中已經(jīng)明確將社保統(tǒng)籌工作納入到最核心的工作內(nèi)容體系當(dāng)中來，竭盡全力去完善社保系統(tǒng)，提高社保統(tǒng)籌工作的質(zhì)量?？v觀當(dāng)前我國社保統(tǒng)籌工作的發(fā)展現(xiàn)狀，我們必須要正視其中存在的諸多問題，并且要意識到其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面影響，竭盡全力去完善社會保障統(tǒng)籌工作，科學(xué)妥善的處理好社保統(tǒng)籌工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的關(guān)系。以下是筆者結(jié)合自己多年相關(guān)工作經(jīng)驗，就此議題提出自己的幾點看法和建議。

一、在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)社保統(tǒng)籌工作建設(shè)的必要性分析

眾所周知，無論是什么樣的城市和區(qū)域中，都存在著社會弱勢群體，他們的生活經(jīng)濟(jì)來源主要依靠政府的救濟(jì)和社會的救助。這類人群的存在是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙因素。而社會統(tǒng)籌工作當(dāng)中一項基礎(chǔ)工作內(nèi)容便是社會救助，其指的是政府面向這些社會脆弱群體無償提供物質(zhì)援助的社會保障制度。這項社會救助工作發(fā)展越完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要承擔(dān)的這部分經(jīng)濟(jì)壓力就會越小。因此，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有必要進(jìn)一步加強(qiáng)社會統(tǒng)籌工作建設(shè)，盡力去減小社會弱勢群體對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用。

二、當(dāng)前我國各地區(qū)社保統(tǒng)籌工作的開展情況

目前，全國范圍內(nèi)都在積極致力于開展社保統(tǒng)籌工作，想要借助更加科學(xué)和完善的社保體系來穩(wěn)定社會關(guān)系，維護(hù)大眾的利益，讓大眾可以享受到更多社保福利。從目前的我國各個地區(qū)正在開展的社會保障工作來看，整體呈現(xiàn)出比較理想的效果，但是，因為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相差很多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不平衡現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)的社保統(tǒng)籌工作出現(xiàn)了非常鮮明的地域特征。

在一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，社保建設(shè)工作質(zhì)量相對要高一些。社保統(tǒng)籌工作的開展積極迎合了國家社會保障相關(guān)指導(dǎo)思想，近些年開始構(gòu)建了越來越多的養(yǎng)老敬老基礎(chǔ)工程，社保統(tǒng)籌工作也因為有了社會保障聯(lián)動機(jī)制的穩(wěn)定運行而得到了有效強(qiáng)化，很多以社會保障為內(nèi)容的單位和機(jī)構(gòu)逐漸設(shè)立開來，建立起了一個越來越完善的社會保障體系，從各個方面給予社會不同群體全面保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域，社會保障體系所涵蓋的范圍變得越來越廣泛，社會保險、社會救助以及社會福利等各項政策都在逐步創(chuàng)新和完善。

而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低或者處于中等水平的區(qū)域當(dāng)中，社會保障統(tǒng)籌工作的開展主要還是基于滿足人們參與生產(chǎn)和生活的五大需求，即醫(yī)療保障、生活救濟(jì)、養(yǎng)老保險、教育費用減免以及生產(chǎn)發(fā)展輔助。但是，在近些年的發(fā)展過程中，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的地區(qū)，社會保障工作也在逐步完善，社會保障體系所涵蓋的內(nèi)容也越來越廣泛。

三、如何進(jìn)一步強(qiáng)化社保統(tǒng)籌工作來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例

（一）強(qiáng)化實用技術(shù)的教育和培訓(xùn)力度，提高社保統(tǒng)籌工作的質(zhì)量

對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，社會保障統(tǒng)籌工作中需要考慮的重點對象之一便是貧困人群。針對貧困人群所開展的社會救助，最具高效性的方式就是要通過實用技術(shù)的教育和培養(yǎng)來提升他們的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，提升他們生存和生活的能力。在開展社會保障統(tǒng)籌工作當(dāng)中，相關(guān)單位需要秉承實事求是的原則，結(jié)合自身所在地區(qū)的實際發(fā)展情況找到貧困的原因。目前，我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)之所以出現(xiàn)貧困問題，其原因可以概括為三大類：第一，一些農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理位置上面存在劣勢，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。第二，一些農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期受到洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的影響，影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民屬于社會性貧困，諸如，因各種原因?qū)е聞趧幽芰Φ膯适А⒔?jīng)商失敗、人口眾多生活壓力大等等。

針對這樣的貧困問題，社會保障統(tǒng)籌工作需要將眼光放得更加長遠(yuǎn)，秉承授人以魚不如授人以漁的原則，要幫助他們學(xué)習(xí)到賴以生存的能力才能夠從根本上緩解貧困局面。比如，要求科研機(jī)構(gòu)技術(shù)人員入駐到農(nóng)村，親身傳授農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)經(jīng)驗，再比如，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大對貧困人群就業(yè)的支持力度，鼓勵經(jīng)濟(jì)貧困的人員積極參與培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)和提升技能的機(jī)會。

（二）加大社保統(tǒng)籌工作的力度，緩解社會救助的壓力

社會救助是社會保障網(wǎng)的最低線保障，社會保障體系越完善，社會救助工作的壓力就會越小，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的利益就能夠得到更好的保護(hù)，從另一層面來分析，其對于提升區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是非常有利的。因此，要想切實提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的社會保障水平，就必須要加大對社保統(tǒng)籌的力度。在實際工作當(dāng)中，相關(guān)單位應(yīng)該多鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為員工購買補充保險，多鼓勵個人購買商業(yè)保險等等，為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供更多社會保障，個人利益得到保障，區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)才會擁有更加堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，社保統(tǒng)籌工作在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立在完善的社保統(tǒng)籌工作基礎(chǔ)之上。區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)必須要充分認(rèn)識到這一點，要對區(qū)域內(nèi)的社保統(tǒng)籌工作給予更高的重視，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實際情況，從與社會保障工作相關(guān)的諸多方面同時著手，做到多管齊下，竭盡全力去構(gòu)建完善的社保體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)助力。

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作者簡介：王青青（1965.11-），女，漢族，河北承德，大學(xué)本科，高級經(jīng)濟(jì)師，社會保險和經(jīng)濟(jì)管理