亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談促進(jìn)可再生能源使用的兩種政策

        2020-10-21 05:29:52楊麗暉
        理財(cái)·財(cái)經(jīng)版 2020年2期
        關(guān)鍵詞:可再生能源

        楊麗暉

        摘 要:為應(yīng)對(duì)氣候變化、污染物排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響以及其他重大環(huán)境影響,各國一直在加大努力,通過發(fā)展可再生能源技術(shù)來減少對(duì)化石燃料的依賴。這將減少化石燃料的消耗,減少溫室氣體的排放。本文旨在探討兩種促進(jìn)可再生能源使用的政策,即基于價(jià)格的上網(wǎng)電價(jià)政策與基于數(shù)量的可再生能源證書交易制度,并提出一些相關(guān)建議。

        關(guān)鍵詞:可再生能源;上網(wǎng)電價(jià)政策;可再生能源證書交易制度

        一、引言

        化石能源通常指煤炭、石油、天然氣等,并且不可再生。通常,可再生能源是可以連續(xù)更新和長期使用的資源,如太陽能、風(fēng)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能??稍偕茉磁c化石能源相比,能量質(zhì)量相對(duì)較差,發(fā)電品質(zhì)較低,具有間歇性,發(fā)電效率較低,使用技術(shù)不成熟,有待進(jìn)步。有些可再生能源不能廣泛應(yīng)用,只適合于特定地域開發(fā)和利用。但是,可再生能源的發(fā)展前景很好,因?yàn)槠涫强稍偕铱梢杂谰檬褂玫?。為?yīng)對(duì)氣候變化、污染物排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響以及其他重大環(huán)境影響,各國一直在加大努力,通過發(fā)展可再生能源技術(shù)來減少對(duì)化石燃料的依賴。這將減少化石燃料的消耗,減少溫室氣體的排放。

        上網(wǎng)電價(jià)是一種以價(jià)格為基礎(chǔ)的政策,能夠?yàn)榭稍偕茉瓷a(chǎn)商提供基于成本的補(bǔ)償。它通過向可再生能源生產(chǎn)商提供長期合同來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。價(jià)格的確定性和長期合同將有助于吸引可再生能源的投資。近30年來,上網(wǎng)電價(jià)政策已在50多個(gè)國家實(shí)施,25個(gè)歐洲國家中有18個(gè)已經(jīng)實(shí)施了這種政策,包括德國、西班牙和丹麥[1]。上網(wǎng)電價(jià)政策受歡迎的一個(gè)原因是,它們可以是針對(duì)具體技術(shù)和地區(qū)的。上網(wǎng)電價(jià)政策也可以實(shí)施一種機(jī)制,即電價(jià)遞減,以降低技術(shù)成本。此外,上網(wǎng)電價(jià)政策的效率和有效性也得到了實(shí)證。

        但是,上網(wǎng)電價(jià)政策代價(jià)高昂,往往給政府帶來快速增長的財(cái)政負(fù)擔(dān)[2]。因此,政策制定者,尤其是那些環(huán)境保護(hù)在政治上占有重要地位的歐洲國家的政策制定者,有一種用新方法取代上網(wǎng)電價(jià)政策的動(dòng)機(jī),從而鼓勵(lì)太陽能發(fā)展。這些政策的目的是減輕與上網(wǎng)電價(jià)政策相關(guān)的重大財(cái)政負(fù)擔(dān)[3]。

        替代可再生能源支持政策是設(shè)定一個(gè)基于數(shù)量的配額,通常稱為可再生投資組合標(biāo)準(zhǔn)(RPS)[4]。然后,生產(chǎn)商可以直接或通過使用可再生能源證書(RECs)的交易機(jī)制來滿足這一配額。在這樣的支持下,合格的風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電企業(yè)可以通過其生產(chǎn)的可再生能源獲得可再生能源證書,然后將電能和可再生能源證書分別出售給包括企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的買家[5]。對(duì)于風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電,每個(gè)REC通常代表1兆瓦時(shí)的電力輸出。

        本文旨在探討兩種政策,即基于價(jià)格的上網(wǎng)電價(jià)政策與基于數(shù)量的可再生能源證書交易制度。在上網(wǎng)電價(jià)政策下,由于長期合同和以成本為基礎(chǔ)的購買價(jià)格,電力生產(chǎn)商往往有更穩(wěn)定的投資回報(bào)。然而,在可再生能源證書交易計(jì)劃下,投資回報(bào)的波動(dòng)性更大,因?yàn)樗饕Q于可再生能源證書的市場價(jià)格[6]。RECs項(xiàng)目的另一個(gè)考慮是,消費(fèi)者有更多的自由,因?yàn)樗麄兛梢宰栽纲徺I可再生能源證書來證明他們的綠色證書。至關(guān)重要的是,可再生能源證書交易計(jì)劃也將為各國政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),因?yàn)樵诳稍偕茉醋C書交易計(jì)劃下,政府將不會(huì)承受與上網(wǎng)電價(jià)政策相關(guān)的重大財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

        二、上網(wǎng)電價(jià)政策

        在上網(wǎng)電價(jià)政策下,可再生能源生產(chǎn)商接入電網(wǎng)的機(jī)會(huì)由政府保證。此外,可再生能源生產(chǎn)商提供的電力價(jià)格通過長期合同設(shè)定在更高的水平。上網(wǎng)電價(jià)政策受歡迎的一個(gè)原因是,它們可以是針對(duì)具體技術(shù)和地區(qū)的。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)不同技術(shù)或不同地點(diǎn)產(chǎn)生的可再生電力設(shè)定不同的上網(wǎng)電價(jià)[7]。通過穩(wěn)定綠色電力的價(jià)格,F(xiàn)ITs方案可以顯著降低可再生能源發(fā)電廠和技術(shù)投資的風(fēng)險(xiǎn),并將不可避免地使綠色電力市場更加繁榮[8]。因此,上網(wǎng)電價(jià)政策計(jì)劃是確保大量資本流入可再生能源行業(yè)的最強(qiáng)有力的政策工具之一,可刺激可再生能源的大規(guī)模發(fā)展和持續(xù)部署[9]。

        然而,上網(wǎng)電價(jià)政策計(jì)劃的實(shí)施也面臨挑戰(zhàn),第一,它經(jīng)常給政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府常常無法做到及時(shí)補(bǔ)貼可再生能源。如果延遲付款(尤其是對(duì)小生產(chǎn)商),資金緊張的生產(chǎn)商將別無選擇,只能關(guān)閉他們的發(fā)電廠。第二,設(shè)定固定上網(wǎng)電價(jià)的方法也是一個(gè)重要問題。上網(wǎng)電價(jià)一般由監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定,但是,這些管理當(dāng)局通常缺乏關(guān)于各種不同來源和技術(shù)的可再生電力生產(chǎn)成本的充分和最新的資料。第三,隨著可再生能源發(fā)電的生產(chǎn)成本因技術(shù)創(chuàng)新而降低,監(jiān)管部門降低上網(wǎng)電價(jià)在政治上存在困難,現(xiàn)有的生產(chǎn)商有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)維持較高的上網(wǎng)電價(jià)。第四,可再生能源發(fā)電商往往缺乏技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì),因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)政策是基于價(jià)格的政策,發(fā)電商不需要在市場上相互競爭。因此,上網(wǎng)電價(jià)政策對(duì)可再生能源生產(chǎn)成本的下行壓力很小。

        三、可再生能源證書交易計(jì)劃

        根據(jù)可再生能源證書交易計(jì)劃,合格的陸上風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電企業(yè)可以為其生產(chǎn)的可再生能源生成綠色證書,然后將電能和綠色證書分別出售給消費(fèi)者、分銷商和其他生產(chǎn)商。每個(gè)綠色證書通常代表風(fēng)能和太陽能光伏發(fā)電的一兆瓦時(shí)電力輸出。

        綠色證書市場通常有兩種形式。(1)強(qiáng)制市場,通常與可再生投資組合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián).(2)自愿市場。在強(qiáng)制性市場中,政府將為生產(chǎn)者或消費(fèi)者制定一個(gè)固定的配額或RPS,規(guī)定一定比例的電力必須由可再生能源生產(chǎn)或消費(fèi)。生產(chǎn)者將獲得他們生產(chǎn)的綠色能源的許可證,如果他們生產(chǎn)的數(shù)量超過配額,可以出售多余的證書。如果生產(chǎn)商不能達(dá)到他們的“固定配額”,他們將被迫在市場上購買綠色證書。

        除了強(qiáng)制市場外,消費(fèi)者還可以自愿購買綠色證書,以支持可再生能源的發(fā)展,并在自愿市場中體現(xiàn)自己的社會(huì)責(zé)任。然而,自愿性綠色證書市場的最大問題是缺乏激勵(lì)消費(fèi)者購買綠色證書的途徑。盡管如此,在大多數(shù)國家,自愿性市場只占綠色證書市場的一小部分,因此自愿性市場不會(huì)對(duì)整個(gè)綠色證書市場的運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。

        在技術(shù)創(chuàng)新方面,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為基于數(shù)量的方法更能激勵(lì)不同可再生技術(shù)之間的競爭,而基于價(jià)格的方法則不能,因?yàn)樗呀?jīng)向生產(chǎn)者保證了一定的價(jià)格。因此,基于數(shù)量的方法在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面優(yōu)于基于價(jià)格的方法。

        然而,由于可再生能源證書交易機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)有限,再加上RECs市場運(yùn)作的不確定性,RECs交易機(jī)制的真實(shí)表現(xiàn)還有待驗(yàn)證。

        四、建議

        實(shí)施RPS體系和RECs市場的目的是促進(jìn)我國可再生能源和低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑是通過市場設(shè)計(jì),鼓勵(lì)有義務(wù)的實(shí)體企業(yè)增加可再生能源投資,引導(dǎo)其參與可再生能源證書交易。因此,科學(xué)設(shè)計(jì)RPS制度和RECs市場是有效推進(jìn)我國配額制度的關(guān)鍵。RECs市場的發(fā)展可以是強(qiáng)制性的,也可以是自愿性的。自愿購買RECs背后的理由是私營公司或個(gè)人打算購買RECs,以顯示他們的綠色資質(zhì)。然而,在我國,環(huán)保人士對(duì)RECs并不了解,因此只有少數(shù)RECs是通過自愿市場銷售的。

        此外,應(yīng)保證綠色證書能夠在市場上自由交易。目前,綠色證書與其他環(huán)境商品相比,買家不愿意購買RECs,因?yàn)镽ECs不能轉(zhuǎn)售,即使買家超買。所以,在這種情況下,自由交易R(shí)ECs肯定比一次性交易更好。

        政府往往被視為企業(yè)和個(gè)人環(huán)境行為的主要驅(qū)動(dòng)力,政府的文書和政策,如行政法規(guī)、污染稅和補(bǔ)貼,應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人采取環(huán)境友好型政策。因此,政府應(yīng)積極采取措施,通過項(xiàng)目推廣、信息傳播、媒體節(jié)目等方式,鼓勵(lì)自愿購買可再生能源和可再生能源證書。

        除RECs市場外,制定可行的RPS也是世界各國政府面臨的一個(gè)問題。首先,公眾需要知道RPS是如何設(shè)置的,增加透明度是說服他人的第一步。在我國,了解國家能源局設(shè)定省級(jí)可再生能源配額時(shí)所使用的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和方法是有幫助的。這一行動(dòng)的副產(chǎn)品是省級(jí)調(diào)度中心將更好地了解他們需要做什么來完成這些配額。

        與年度目標(biāo)相比,設(shè)立月度目標(biāo)可能被證明更可行。例如,省級(jí)碳市場試點(diǎn)在年底結(jié)算義務(wù)到期之前幾乎沒有任何活動(dòng),在試點(diǎn)的第一年,2018年未能達(dá)到RPS的有義務(wù)實(shí)體必須購買RECs以完成配額,而RECs將在2019年1月至2月之間只交易一次。全年開放RECs市場,可以讓市場參與者看到RECs價(jià)格的走勢,從而作出相應(yīng)的反應(yīng),而不是在年底努力完成配額。此外,每月交易活躍的RECs市場將增加流動(dòng)性。如果發(fā)現(xiàn)RECs過少或過多,決策者可能會(huì)相應(yīng)調(diào)整市場規(guī)則。

        參考文獻(xiàn)

        [1]高曉燕,王治國.綠色金融與新能源產(chǎn)業(yè)的耦合機(jī)制分析[J].江漢論壇,2017(11):42-47.

        [2]陳新輝,彭筱喆.我國分布式光伏發(fā)電投資風(fēng)險(xiǎn)分析[J].太陽能,2019(10):5-10,39.

        [3]林衛(wèi)斌,付亞楠.發(fā)達(dá)國家可再生能源發(fā)展機(jī)制比較[J].開放導(dǎo)報(bào),2018(3):23-27.

        [4]王風(fēng)云.可再生能源定價(jià)機(jī)制研究評(píng)述[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2017(8):52-55.

        [5]郭煒煜,趙新剛,馮霞.固定電價(jià)與可再生能源配額制:基于中國電力市場的比較[J].中國科技論壇,2016(9):90-97.

        [6]董宏偉,秦光宇,王玲湘,等.新電改下可再生能源衍生品交易研究[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2019(3):93-96.

        [7]王秀強(qiáng).十年磨一劍,“配額制”為可再生能源消納保航[J].能源,2019(6):30-33.

        [8]范斌,姚瑜,褚燕.分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)國際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國的啟示[J].華東電力,2014,42(10):2197-2200.

        [9]舟丹.新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策[J].中外能源,2014,19(7):58.

        猜你喜歡
        可再生能源
        全球變暖視野下中國與墨西哥的能源現(xiàn)狀分析
        我國可再生能源的產(chǎn)業(yè)基金支持研究
        卷宗(2016年10期)2017-01-21 02:26:49
        高速公路微電網(wǎng)研究
        在現(xiàn)有可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策下對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的若干思考
        太陽能光伏發(fā)電與廠房的一體化設(shè)計(jì)
        新能源與可再生能源課程教學(xué)探討
        中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策
        商(2016年10期)2016-04-25 19:15:26
        信息化背景下的低碳理念旅游產(chǎn)品開發(fā)構(gòu)想
        全球核電發(fā)展現(xiàn)狀與主要挑戰(zhàn)
        商(2016年3期)2016-03-11 13:16:13
        變速恒頻風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)最大風(fēng)能追蹤控制探討
        91精品国产高清久久久久| 亚洲娇小与黑人巨大交| 狠狠色噜噜狠狠狠狠色综合久| 在线精品无码一区二区三区| av一区二区三区高清在线看| 色综合久久久久综合一本到桃花网| 免费观看日本一区二区三区| 亚洲中字幕日产av片在线| 成人片黄网站色大片免费观看cn| 久久国产乱子伦精品免费强| 天堂影院久久精品国产午夜18禁| 四虎影在永久在线观看 | 国产乱人视频在线播放| 婷婷丁香社区| 国产美女被遭强高潮露开双腿| 你懂的视频网站亚洲视频| 亚洲 欧美 日韩 国产综合 在线| 久久人人爽人人爽人人片av东京热| 亚洲精品二区中文字幕| 大屁股流白浆一区二区 | 国产精品无码一区二区三区| 国产农村妇女高潮大叫| 蜜臀av中文人妻系列| 国产激情视频在线观看首页| 成人免费播放视频777777| 成人片黄网站色大片免费观看cn| 99久久精品一区二区三区蜜臀| 国产av一啪一区二区| 久久精品国产自在天天线| 久久精品日韩av无码| 亚洲国产色图在线视频| 国产精品主播在线一区二区| 国产卡一卡二卡三| 国产欧美日韩图片一区二区| 少妇精品揄拍高潮少妇桃花岛| 国产精品天堂avav在线| 在线天堂中文字幕| 丰满人妻无套内射视频| 日本一二三区免费在线| 亚洲国产精品ⅴa在线观看| 久久狠狠高潮亚洲精品暴力打 |