李國(guó)瑩

摘 要：黨的十八大以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題再次升溫，而造成環(huán)境問(wèn)題的主要原因之一：鋼鐵行業(yè)的污染，也再度成為人們熱議的話題。企業(yè)的利益相關(guān)者也開(kāi)始越來(lái)越重視企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但由于我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的理論還不是很豐富，環(huán)境會(huì)計(jì)制度也不夠完善，而鋼鐵行業(yè)作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境污染又極為嚴(yán)重。因此，鋼鐵行業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露就顯得尤為重要。本文研究鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及對(duì)策，期望能夠促進(jìn)鋼鐵行業(yè)上市公司更好的進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。

關(guān)鍵詞：鋼鐵行業(yè)上市公司;環(huán)境會(huì)計(jì);信息披露

一、鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

1.披露方式較為單一

現(xiàn)如今，我國(guó)針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要方式有兩種：獨(dú)立報(bào)告方式和補(bǔ)充報(bào)告方式。而鋼鐵行業(yè)上市公司集中使用的是補(bǔ)充報(bào)告方式，具體是使用補(bǔ)充報(bào)告模式中的招股說(shuō)明書(shū)和企業(yè)年報(bào)等方式，但補(bǔ)充報(bào)告中單獨(dú)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的相對(duì)較少。獨(dú)立報(bào)告方式卻尚未得到大部分社會(huì)相關(guān)利益者的重視。因此，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式仍然需要不斷補(bǔ)充和完善，從而能夠更綜合全面的披露環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)信息。

2.披露內(nèi)容不夠全面

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容是國(guó)家進(jìn)行環(huán)境調(diào)控的主要依據(jù)。它主要是通過(guò)環(huán)境報(bào)告書(shū)的形式公開(kāi)環(huán)境會(huì)計(jì)信息以供外部相關(guān)利益者使用，但如今，環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告書(shū)所披露的內(nèi)容有明顯的集中性，不夠全面。鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)披露主要集中在披露環(huán)保投資的業(yè)績(jī)上，如基本建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)境保護(hù)投資、更新改造資金中拿出7%用于污染治理、退耕還林還草、建立自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目，環(huán)境技術(shù)研發(fā)以及稅收優(yōu)惠政策制定最終也都是影響了環(huán)保投資的力度。

3.以定性信息為主，定量信息過(guò)少

在我國(guó)，鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是：以定性信息為主，定量信息過(guò)少。如環(huán)保投入資金份額大、比例高，重視環(huán)?？萍佳邪l(fā)等都屬于定性信息，而環(huán)保投入具體資金、核算比例、重視程度等相關(guān)數(shù)據(jù)作為定量信息卻很少或者未進(jìn)行披露。這其中以描述信息為主，泛泛而談，空洞無(wú)用，核算信息比例偏低，缺乏定性與定量的統(tǒng)一。

二、鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題的原因分析

針對(duì)于上述鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題的原因，應(yīng)該從兩大方面進(jìn)行分析：

（一）企業(yè)內(nèi)部

1.管理人員重視程度不夠

一方面，由于中高層管理人員過(guò)于追求企業(yè)獲得的利潤(rùn)，為了減少鋼鐵行業(yè)上市公司的總支出，會(huì)選擇性降低在環(huán)保方面的關(guān)注以達(dá)到降低成本的作用;另一方面，由于環(huán)保行動(dòng)一直是在政府強(qiáng)制要求下進(jìn)行的，企業(yè)沒(méi)有自我意識(shí)到環(huán)保的重要性，缺乏主動(dòng)意識(shí)，被動(dòng)執(zhí)行也降低了中高層管理人員對(duì)環(huán)保的重視程度。

2.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

一方面，由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)程度不夠，披露的內(nèi)容不夠全面，只是按照《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》中明確要求的內(nèi)容進(jìn)行披露，缺乏對(duì)自我能力提高的意識(shí);另一方面，由于政府強(qiáng)制實(shí)行造成企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏主動(dòng)性，被動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息不利于企業(yè)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，從而不能更綜合全面的對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。

（二）企業(yè)外部

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全

一方面，由于環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)理論不足，在《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)——招股說(shuō)明書(shū)》中僅有兩處涉及環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，所以說(shuō)我們國(guó)家環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)仍需要不斷完善和健全;另一方面，由于獎(jiǎng)懲措施不完善，在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)法律法規(guī)中沒(méi)有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中遇到的問(wèn)題做出明確的獎(jiǎng)懲措施，缺乏實(shí)踐性，不利于健全相關(guān)法律法規(guī)。

2.監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

一方面，由于政府監(jiān)管力度不夠，未完全統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，只是起到了引導(dǎo)的作用，未能真正將監(jiān)管落實(shí)到位，從而無(wú)法更好的監(jiān)督環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容。另一方面，由于第三方監(jiān)管不到位，其中主要是審計(jì)工作有待加強(qiáng)，不能及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告、與環(huán)境部門(mén)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)活動(dòng)的溝通檢查等，以保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性。

三、提升鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露水平的對(duì)策建議

（一）企業(yè)內(nèi)部

1.提高管理人員重視程度

一方面，我們要從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)開(kāi)始，降低企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使得中高層管理人員不只重視利潤(rùn)，還應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境方面的關(guān)注，還要把環(huán)境效益作為重點(diǎn)工作，及時(shí)落實(shí)與完善;另一方面，還要明確規(guī)定管理人員的責(zé)任和權(quán)利，做到各司其職，同時(shí)還要樹(shù)立管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，從而提高企業(yè)管理人員對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視程度。

2.提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員對(duì)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在政府強(qiáng)制要求下，我們更加不能忽視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)后續(xù)教育。我們要分階段對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與檢測(cè)，從而提高他們的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì);同時(shí)財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提高自身的素質(zhì)。因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也直接決定著環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。

（二）企業(yè)外部

1.健全相關(guān)法律法規(guī)

迄今為止，我國(guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)和監(jiān)管體制仍需要不斷完善。環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，我們更應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充完善其相關(guān)法律法規(guī)，包括要明確規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容及形式等;在獎(jiǎng)懲方面更要作出明確規(guī)定，提高人員工作的積極性;我們還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)，取其精華，完善我國(guó)監(jiān)管體制的不足。

2.全面落實(shí)監(jiān)管行動(dòng)

政府要加大監(jiān)管力度，建立單獨(dú)的審計(jì)部門(mén)?，讓環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露更加透明;第三方監(jiān)管如審計(jì)，人民銀行，證監(jiān)會(huì)等部門(mén)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。在國(guó)家、政府、會(huì)計(jì)人員三方面進(jìn)行落實(shí)監(jiān)管行動(dòng)：我國(guó)要充分發(fā)揮法律法規(guī)的強(qiáng)制性，強(qiáng)制保證監(jiān)管行動(dòng)的實(shí)施;政府要加大監(jiān)管力度，讓環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露透明化。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要就其嚴(yán)峻的現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了研究，期望理論與實(shí)踐相結(jié)合，共同致力于解決鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1]李晴陽(yáng).鋼鐵類(lèi)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及對(duì)策[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2010（07）：70-71.

（作者單位：山東女子學(xué)院）