張湛麗

摘 要：1+X證書制度是國家職業(yè)教育的重大創(chuàng)新，它將職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷證書相互融通，旨在提升職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，破解職業(yè)教育與社會需求脫節(jié)的難題，在深化職業(yè)教育教學(xué)改革和提升職業(yè)教育服務(wù)社會等方面均具有重要意義。院校是1+X證書制度實施的主體，通過社會化機制招募遴選培訓(xùn)組織，來培養(yǎng)雙師型隊伍和改善學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：1+X證書制度;職業(yè)教育;雙師型

一、1+X證書制度提出的背景及意義

2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，簡稱“職教二十條”，要求啟動“1+X”證書制度。其中，“1”為學(xué)歷證書，全面反映學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量;“X”為若干職業(yè)技能等級證書，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。

構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)啟動1+X證書制度試點工作，是為了拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。通過1+X證書制度的實施可以深化產(chǎn)教融合，推動教育優(yōu)先發(fā)展，引領(lǐng)人才發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以及各產(chǎn)業(yè)間相互貫通、相互協(xié)同、相互促進。

二、實施1+X證書制度應(yīng)具備的條件

面對2019年出臺的百萬擴招、雙高計劃、職業(yè)培訓(xùn)，倒逼職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校將學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重并舉。1+X證書的實施，需要教育主管部門、院校、培訓(xùn)組織的共同努力，同時在實施的過程中，還要有經(jīng)費保障。

（一）.省級教育主管部門職責(zé)

1+X證書制度試點工作也需要省級教育部門的積極參與，根據(jù)有關(guān)條件和要求，組織做好區(qū)域內(nèi)試點院校的申報和備案工作;指導(dǎo)職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)和考核工作;制定教師參與試點的激勵政策;參與研究確定職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)和考核工作;并確定試點院校的范圍。

（二）.院校需要做的工作

院校是1+X證書制度試點的實施主體，通過遴選、審核證書，確定培訓(xùn)組織。實施院校要根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將1+X銜接與融通;通過優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實施，深化教學(xué)方法改革，加強師資隊伍建設(shè)，來優(yōu)化三教改革;通過學(xué)分制和彈性學(xué)制，深化教學(xué)管理模式改革。從而，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。

（三）.培訓(xùn)組織的職責(zé)

中聯(lián)是中國最大的具有專業(yè)資質(zhì)的財經(jīng)專業(yè)服務(wù)集團，擁有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗和高水平專兼職師資教學(xué)團隊。

中聯(lián)與合作院校共同設(shè)計培訓(xùn)項目，承擔(dān)財政補貼性培訓(xùn)，共建師資培訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)能夠同時承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的專業(yè)教師，與院校合作共建一個標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實訓(xùn)基地或校企深度共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

培訓(xùn)組織與院校開展多樣化合作，明晰各方職責(zé)，共同擬定職業(yè)技能等級證書考核計劃與培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)文本資料，以此保障訓(xùn)練的先進性、可靠性，提升專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

（四）.基礎(chǔ)條件和經(jīng)費保障

2019年出臺的《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》中明確，對各省“1+X”證書制度試點工作予以獎補財政資金補貼2000-2500萬元，以幫助協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三、河套學(xué)院實施1+X證書制度的利益點

1.緊跟國家政策的需要

2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出從2019年開始啟動制度試點工作，同年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》的通知。實施1+X證書制度是在構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，1+X證書制度是在國家產(chǎn)教融合的教育政策背景下，改革人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法。

2.河套學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

2016年河套學(xué)院被確定為為整體轉(zhuǎn)型試點院校，2020年要進行專項檢查和督導(dǎo)評估。如果河套學(xué)院能在這個階段實施1+X證書制度，則與雙高校的評價標(biāo)準(zhǔn)高度契合。率先實施學(xué)歷教育+若干職業(yè)技能等級證書制度，就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。若河套學(xué)院能建設(shè)產(chǎn)教基地，開展職業(yè)技能的社會培訓(xùn)就是在落實雙高校的培訓(xùn)方案、專業(yè)群建設(shè)方案。

3.建設(shè)雙師型隊伍的需要

目前，河套學(xué)院財會類教師存在實踐教學(xué)經(jīng)驗不足、師資培訓(xùn)力度不夠、信息化技術(shù)水平不高、改革創(chuàng)新能力不強、服務(wù)社會的能力弱，科研論據(jù)的支撐不足等特點。而我國高校雙師型占比不足40%，可以通過專項培訓(xùn)培育、校企合作方式進行補充。1+X 證書制度下高校需要打造一支能精準(zhǔn)把握 1 +X 證書制度相關(guān)理念，掌握職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有機融合雙標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的雙師隊伍是實施1+X證書制度的核心基礎(chǔ)。

4.解決學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)難的需要

目前，高校財會專業(yè)面臨的一個普遍難題是在實訓(xùn)時沒有真實的業(yè)務(wù)，各模塊之間的銜接性不夠，實訓(xùn)軟件的更新不夠及時，同時，當(dāng)?shù)氐拇碛涃~公司數(shù)量眾多，信息化程度低，規(guī)模較小，服務(wù)半徑有限，所以學(xué)生實習(xí)的內(nèi)容受限;再之，事務(wù)所出于內(nèi)部財務(wù)保密的原因，我們的學(xué)生很難接觸到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。就業(yè)中，學(xué)生過多接觸理論性知識，較少接觸企業(yè)真正需要的技能，所學(xué)內(nèi)容遷移率不高，學(xué)生所學(xué)與行業(yè)企業(yè)所需之間的矛盾明顯，最終，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)的工作大多是基礎(chǔ)性簡單財務(wù)工作，導(dǎo)致學(xué)生對崗位的創(chuàng)新性缺失。

四、推進1+X證書的途徑

1.關(guān)于雙師培訓(xùn)

1+X證書制度是新時期國家職業(yè)教育改革制度設(shè)計的創(chuàng)新。院校通過1+X智能財稅證書為切入點，智能財稅職業(yè)技能等級證書是對職業(yè)能力培養(yǎng)的創(chuàng)新，從知識點轉(zhuǎn)向工作領(lǐng)域、工作任務(wù)和技能要求。雙師培訓(xùn)可以通過校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)中心、企業(yè)實踐中心，提高教師理論教學(xué)與實踐教學(xué)能力，共同打造高院校教師團隊。教師下企業(yè)實踐是教師提升專業(yè)技能的有效手段，有助于實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的前瞻性和先進性。能夠進一步加強產(chǎn)業(yè)的深度融合，助力特色高水平院校建設(shè)，服務(wù)于區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟。

2.關(guān)于學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)

通過與中聯(lián)集團共建產(chǎn)教融合培訓(xùn)實訓(xùn)基地為載體，按照培訓(xùn)項目與產(chǎn)業(yè)需求對接、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、培訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程對接，校企合作共建資源共享，集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體，支撐學(xué)生完成學(xué)歷教育、頂崗實習(xí)、綜合實訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，并且，還可以和1+X的學(xué)分銀行銜接。同時，合作院校師生的可以接觸真實的生產(chǎn)性服務(wù)，作為中聯(lián)企業(yè)的員工，中聯(lián)對他們進行專業(yè)化和職業(yè)化的培訓(xùn)，進行專業(yè)財經(jīng)服務(wù)的賦能，進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的賦能，從而形成三級聯(lián)動、三角鼎力的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

3.1+X證書實施的思路

河套學(xué)院會計專業(yè)1+X證書制度的開展可分為以下三個階段實施：首先，學(xué)院要以證書標(biāo)準(zhǔn)與課程體系融通構(gòu)建為核心，明確職業(yè)定位、發(fā)展和規(guī)劃，以培養(yǎng)學(xué)生的知識、能力和素養(yǎng)為目標(biāo);其次，目標(biāo)確定好后，要分層、分段進行書證融通，在不同學(xué)期設(shè)置培訓(xùn)課程，同時，考慮選修、專業(yè)拓展課，以解決不同年級學(xué)生由于層次和水平不一致而造成學(xué)習(xí)內(nèi)容重復(fù)和空缺的問題;再次，組織教師開展試講，安排考試工作，從培訓(xùn)課程的難度和學(xué)生實際接受程度出發(fā)，做好教學(xué)進程安排，;同時，探索模塊化教學(xué)，特別是在專業(yè)化能力和職業(yè)能力的綜合實訓(xùn)階段。

總之，當(dāng)前國家推進“ 1+ X ”證書制度是職業(yè)教育制度的改革與創(chuàng)新，對完善職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)體系、推進產(chǎn)教深度融合具有重要的意義！

參考文獻

[1] 張偉.1+X證書制度下職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展研究[J].職教論壇，2020.1

[2] 韋莉莉.1+X 證書制度的書證融通及其價值指向[J].職教論壇，2020.1