摘要：近年來隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)電力資源的需求量也越來越大，進(jìn)而推動(dòng)了電力項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，尤其是高山風(fēng)電項(xiàng)目受到了廣泛關(guān)注。基于此，從高山風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀入手，對(duì)其建設(shè)過程中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了全面分析，提出了幾點(diǎn)有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，希望可以進(jìn)一步促進(jìn)高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高山風(fēng)電項(xiàng)目;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)分析

0 引言

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)腳步不斷加快，對(duì)能源的需求量逐漸增加，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的能源壓力。風(fēng)能作為清潔能源中的典型代表之一越來越受到人們的關(guān)注，利用風(fēng)能資源發(fā)電具有良好的發(fā)展前景。其中，高山風(fēng)電項(xiàng)目合理應(yīng)用了風(fēng)能資源，有效緩解了能源緊缺問題，同時(shí)推動(dòng)了電力事業(yè)的發(fā)展，但是其在項(xiàng)目建設(shè)過程中依然面臨著許多安全管理與風(fēng)險(xiǎn)問題，亟待得到有效解決。

1 高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理與風(fēng)險(xiǎn)分析存在的問題

1.1? ? 安全管理與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

高山風(fēng)電項(xiàng)目與一般風(fēng)電項(xiàng)目相比，具有施工環(huán)境差、材料運(yùn)輸困難、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，安全管理與風(fēng)險(xiǎn)分析難點(diǎn)較多。但是，由于項(xiàng)目管理人員缺少對(duì)高山風(fēng)電項(xiàng)目的正確認(rèn)識(shí)，使其安全管理與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，沒有將管理重點(diǎn)放在安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制工作上，導(dǎo)致高山風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)開始前就埋下了安全管理與風(fēng)險(xiǎn)隱患[1]。

另外，高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理人員在開展管理工作的時(shí)候，沒有認(rèn)識(shí)到高山風(fēng)電項(xiàng)目施工的特殊性，在安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管控上依然沿用以往的普通方案，導(dǎo)致了安全管理與風(fēng)險(xiǎn)問題頻發(fā)。

1.2? ? 高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)多

高山風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)地通常降水量較多，并且常年氣溫低，建設(shè)環(huán)境比較惡劣，給項(xiàng)目建設(shè)造成了較大困難，項(xiàng)目建設(shè)需要在降水、雷暴以及冰凍等惡劣天氣下進(jìn)行，正常施工的時(shí)間十分有限，不利于追趕工期。另外，高山風(fēng)電項(xiàng)目施工需要使用很多大型機(jī)械設(shè)備，例如裝載機(jī)、挖掘機(jī)以及吊車等，而這些大型機(jī)械設(shè)備在高山環(huán)境下的運(yùn)行會(huì)受到地形影響，行動(dòng)十分受限，且運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)很大，安全管理比較困難[2]。高山風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)地在山頂空曠處，項(xiàng)目所需材料和設(shè)備等均需要從山下運(yùn)輸上去，但是高山海拔落差很大，上山道路也比較崎嶇、陡峭，這給項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備和材料的運(yùn)輸造成了巨大阻礙，如果管控不到位極易發(fā)生安全事故。

1.3? ? 項(xiàng)目人員綜合素質(zhì)低

高山風(fēng)電項(xiàng)目的施工難度要比一般風(fēng)電項(xiàng)目高出很多，一線的施工人員以及安全管理人員并沒有充分認(rèn)識(shí)到高山施工過程中遇到的各種困難，依然沿用一般施工方案以及安全管理策略等，再加上施工開始前沒有對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全教育和施工技術(shù)培訓(xùn)，這些都會(huì)加大高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管控難度。

2 高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理策略

2.1? ? 提升安全管理與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制必須從管理人員的思想認(rèn)識(shí)方面入手，要做到五個(gè)到位，即意識(shí)到位、工作要求到位、監(jiān)督管控到位、技術(shù)考核到位以及持續(xù)改進(jìn)到位，以此才能有效提高高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理效率與質(zhì)量。所以，在高山風(fēng)電項(xiàng)目開始實(shí)施前，項(xiàng)目主管人員要組織負(fù)責(zé)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的人員參加安全教育，將高山風(fēng)電項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和難點(diǎn)詳細(xì)介紹給安全管理人員，并提出工作重點(diǎn)與要點(diǎn)，安全管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工要求和規(guī)范進(jìn)行安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，將安全管理與風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的概率控制在最低，同時(shí)要加強(qiáng)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督力度，做好安全隱患排查，進(jìn)而推動(dòng)高山風(fēng)電項(xiàng)目的有序進(jìn)行[3]。

2.2? ? 完善安全管理與風(fēng)險(xiǎn)制度

高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制要以預(yù)防為主，需要通過一系列有效的管理措施確保項(xiàng)目建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性。高山風(fēng)電項(xiàng)目本身具有施工人員多、設(shè)備多、交叉施工面多等特點(diǎn)，并且施工環(huán)境惡劣、道路不順暢，在進(jìn)行安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中十分容易出現(xiàn)管理漏洞。為此，為了確保安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，需要不斷完善安全管理與風(fēng)險(xiǎn)制度，通過制度有效約束管理人員和施工人員的行為，保證高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定開展。高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位除了要嚴(yán)格遵守《電力安全工作規(guī)程》[4]中的安全管理規(guī)定以外，還應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)國(guó)家或者單位下達(dá)的有關(guān)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的文件材料，同時(shí)要積極參與工程事故通報(bào)學(xué)習(xí)活動(dòng)，從中總結(jié)高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而制定符合項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的相關(guān)制度，將安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿在整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃中，做出詳細(xì)、完整的安全規(guī)劃，以此保證高山風(fēng)電項(xiàng)目的順利開展。

2.3? ? 強(qiáng)化項(xiàng)目人員素質(zhì)培養(yǎng)

對(duì)于高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制而言，需要以“三防”為管理基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際建立全面覆蓋的防護(hù)體系，合理運(yùn)用現(xiàn)代化科技和設(shè)備，強(qiáng)化高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。所謂的“三防”即人防、物防以及技防，無論是實(shí)施與落實(shí)哪一種防護(hù)措施都需要有專業(yè)的人員參與其中，所以在全面落實(shí)高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制工作的時(shí)候，需要不斷強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目參與人員的素質(zhì)培養(yǎng)，一方面要加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全教育，提高其安全施工意識(shí)，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的施工技術(shù)培訓(xùn)，幫助其掌握正確的項(xiàng)目施工技術(shù)，能夠嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范進(jìn)行操作，減少由于人為操作因素導(dǎo)致的安全管理問題發(fā)生[5];另一方面要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)，提高其使用施工監(jiān)控設(shè)備以及安全管理技術(shù)的能力，尤其是要科學(xué)運(yùn)用BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高山風(fēng)電項(xiàng)目的全程可視化展示，幫助安全管理人員優(yōu)化資源配置，做出準(zhǔn)確的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，進(jìn)而制定有效的安全管理措施，及時(shí)排除安全隱患。

2.4? ? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)

高山風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制需要全體工作人員的配合，為此，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性，參與到安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督工作中，做到層層監(jiān)督、互相監(jiān)督，確保項(xiàng)目的安全施工[6]。另外，安全管理人員要根據(jù)相關(guān)安全管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，要給予行為人和責(zé)任人嚴(yán)厲處罰，并且要求其停工整改，直到符合安全施工相關(guān)規(guī)定后才可恢復(fù)施工。對(duì)于整改不力的施工方要給予警告，行為嚴(yán)重且屢改屢犯的予以清除出場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高山風(fēng)電項(xiàng)目安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制是保證項(xiàng)目穩(wěn)定開展的前提，管理人員必須引起足夠的重視，將管控制度落到實(shí)處。針對(duì)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制中可能遇到的問題，管理人員應(yīng)制定有效的解決策略，進(jìn)而提高安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制效果，確保高山風(fēng)電項(xiàng)目的有序推進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 郭增輝.新時(shí)期風(fēng)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)及控制問題研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2019（20）：74.

[2] 王凱.山地風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)管理探討[J].南方能源建設(shè)，2018，5（2）：67-70.

[3] 張宏凱.高山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控與思考[J].能源與節(jié)能，2017（7）：90-91.

[4] 李彥質(zhì)，張成.高山風(fēng)電工程建設(shè)安全管理的難點(diǎn)及對(duì)策研究[J].電力系統(tǒng)裝備，2019（16）：177-178.

[5] 王鵬彬，吳亞南.淺談風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)安全管理[J].廣西電業(yè)，2018（12）：40-41.

[6] 崔峰.淺談風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中如何加強(qiáng)安全管理[J].河南電力，2018（12）：74-75.

收稿日期：2020-03-02

作者簡(jiǎn)介：王冀檬（1992—），男，重慶人，助理工程師，從事電力工程設(shè)計(jì)和管理工作。