曾琦

摘要：本文結(jié)合行業(yè)、尤其是基層煙草部門工作實(shí)際，深入探討行業(yè)履行社會(huì)職責(zé)的內(nèi)涵，探討基層煙草部門如何合理定位，更好地履行社會(huì)職責(zé)，進(jìn)一步樹立企業(yè)良好形象。

關(guān)鍵詞：煙草;社會(huì)責(zé)任;定位

企業(yè)責(zé)任是社會(huì)責(zé)任體系的組成部分。煙草部門作為行政和企業(yè)的共同體，作為國家財(cái)政收入的重要來源，其社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)值得深入探討。筆者在此以純銷區(qū)縣級(jí)基層煙草部門為探討對(duì)象，并將其置于所在縣（市）這一區(qū)域，志在更準(zhǔn)確地把握社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵以及煙草部門如何合理定位。

一、煙草行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念起源于西方，經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和完善，目前較為成熟、廣受認(rèn)可的概念是：企業(yè)社會(huì)責(zé)任區(qū)別于商業(yè)責(zé)任，它是指企業(yè)除了需對(duì)股東負(fù)責(zé)，即追求利潤之外，還應(yīng)對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，一般包括遵守商業(yè)道德、發(fā)展慈善事業(yè)、捐贈(zèng)公益事業(yè)、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)弱勢(shì)群體等。立足對(duì)這一說法的理解，結(jié)合煙草行業(yè)的實(shí)際，可以看出煙草部門社會(huì)責(zé)任的利益相關(guān)方涉及廣泛。

（一）涉及國家、零售戶和消費(fèi)者

遵守商業(yè)道德是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本構(gòu)成，商業(yè)道德包含著企業(yè)最本源、最質(zhì)樸的特征，是一個(gè)行業(yè)或一個(gè)企業(yè)的基本價(jià)值所在。不斷改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利水平的不斷增長，積極上繳稅款，這是煙草行業(yè)存在最重要的意義，是遵守商業(yè)道德的首義。卷煙作為消費(fèi)品，面向社會(huì)龐大的消費(fèi)群體，必須保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。基于煙草這一商品的特殊性，行業(yè)在履行責(zé)任時(shí)既要保障產(chǎn)品的供給，還要在危害警示、降焦減害上作出努力。同時(shí)，在煙草產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中，零售戶的深度參與是不可或缺的環(huán)節(jié)，行業(yè)必須對(duì)零售戶負(fù)責(zé)，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，讓零售戶不斷提升經(jīng)營能力，穩(wěn)步提升客戶收入。

（二）涉及社會(huì)相關(guān)群體

“報(bào)效國家、回饋社會(huì)”是行業(yè)的信條。長期以來，煙草行業(yè)在脫貧攻堅(jiān)、參與社會(huì)共建、關(guān)注慈善和公益事業(yè)中不遺余力，以一種負(fù)責(zé)任的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾視野中，這是行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)，也是不斷改變行業(yè)形象、助推行業(yè)得到長足發(fā)展的重要舉措。

（三）涉及企業(yè)職工

保護(hù)勞工權(quán)利也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部門。要保護(hù)職工的安全生產(chǎn)、薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、個(gè)性尊嚴(yán)，這是行業(yè)首要的內(nèi)部責(zé)任。要提高員工的工作積極性，必須在保障員工基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化用工分配制度改革，建立和諧的企業(yè)文化，加強(qiáng)單位內(nèi)部制度的建設(shè)，構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提供平等競爭的舞臺(tái)，樹立正確的用人導(dǎo)向。但同時(shí)，要落實(shí)中央要求，摒棄舊的習(xí)慣和思維，不能超出權(quán)限、逾越底線為職工謀求不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

二、在履行社會(huì)責(zé)任中找到合理定位

（一）理念為先，培育履行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)

《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》中指出，“價(jià)值觀是煙草企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，是保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的根本保證”。這是煙草行業(yè)企業(yè)文化與社會(huì)責(zé)任履行理念的高度契合。在基層煙草部門履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，要以此為基準(zhǔn)，并不斷拓展和深化干部職工對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解和認(rèn)知，明確組織對(duì)基本問題的態(tài)度和判斷，不斷形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的精神動(dòng)力和工作合力。在此基礎(chǔ)上，在將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容、方式和目標(biāo)具體化。

（二）突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的著力點(diǎn)

一是完善市場(chǎng)基礎(chǔ)，打造健康的卷煙經(jīng)營模式。卷煙經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)國家利益和零售戶利益的唯一途徑，是煙草行業(yè)的主業(yè)。要注重夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)、尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重零售客戶訴求，努力探索形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營模式，既保障上繳國家稅收的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又要保證零售客戶在發(fā)展中不掉隊(duì)。二是強(qiáng)化打假打私，維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)秩序。竭盡全力保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，尤其要注重完善與地方執(zhí)法部門的聯(lián)合工作機(jī)制，一方面形成強(qiáng)大合力，另一方面提升煙草市場(chǎng)整頓工作的影響力。要注重法制宣教工作，引導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)公眾了解和認(rèn)可煙草專賣制度。三是強(qiáng)化企業(yè)管理，構(gòu)建高效的企業(yè)管理機(jī)制。煙草行業(yè)實(shí)行雙重管理、以垂直管理為主，但近年來，地方政府部門對(duì)煙草部門的考核進(jìn)一步強(qiáng)化，尤其是在稅利指標(biāo)、安全維穩(wěn)、機(jī)關(guān)黨建、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、精準(zhǔn)扶貧等工作上更是幾乎達(dá)到了垂直管理同等的力度，這是挑戰(zhàn)，也是契機(jī)。要通過不斷完善企業(yè)管理制度，提升工作執(zhí)行力，主動(dòng)融入，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，體現(xiàn)煙草部門對(duì)內(nèi)外社會(huì)責(zé)任的完成度，相關(guān)工作要爭取在和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的評(píng)比中創(chuàng)先爭優(yōu)。四是參與社會(huì)共建，打造責(zé)任煙草形象。煙草部門在參與脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)共建、公益慈善中已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步提升政治站位，摒棄被動(dòng)應(yīng)付的思維，要在文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等工作中做出行業(yè)特色、企業(yè)特色，展現(xiàn)煙草擔(dān)當(dāng)。

（三）強(qiáng)化宣傳，形成履行社會(huì)責(zé)任的新動(dòng)力

公眾對(duì)煙草行業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的呼聲越來越高，對(duì)煙草行業(yè)的形象也越來越關(guān)注，要形成履責(zé)意識(shí)并切實(shí)抓好各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，并要敢于發(fā)聲、巧于發(fā)聲，運(yùn)用多種載體，宣傳自身在履行社會(huì)責(zé)任上的新舉措、新成效，主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任工作內(nèi)容向公眾主動(dòng)公開，吸引公眾參與到輿論監(jiān)督的過程中來，提高煙草行業(yè)的社會(huì)影響力。

（四）科學(xué)考評(píng)，引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任制度化

對(duì)于企業(yè)來說，履行社會(huì)責(zé)任是應(yīng)有之義，對(duì)于煙草行業(yè)來說需要關(guān)注的，是如何更好地履行社會(huì)責(zé)任。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，煙草單位也需計(jì)算所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的支出和收益，因而建立一個(gè)有效的考評(píng)體系，對(duì)于基層煙草部門專賣承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況能夠作出很好的“支出-收益”衡量。在考評(píng)過程中，行業(yè)上級(jí)充分履職，基層煙草部門要主動(dòng)對(duì)接地方政府，科學(xué)全面設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，確定定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的比例，完善各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)性，確?？荚u(píng)工作具有鮮明的操作性。要建立完善激勵(lì)機(jī)制，多管齊下影響和激勵(lì)基層煙草部門承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

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