魏然

摘? 要：伴隨著精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，地方高等院校的辦學(xué)規(guī)模隨之擴大，但其數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾也日益凸顯，教學(xué)質(zhì)量問題已然成為人們普遍關(guān)注的焦點問題。科學(xué)、合理、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有助于提升教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量。文章在闡釋相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，分析了地方高等院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題，并據(jù)此提出了相應(yīng)的變革措施。

關(guān)鍵詞：地方高等院校;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系;實踐

中圖分類號：G647? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）05-0160-03

Abstract： With the transformation from elite education to popular education， the scale of local colleges and universities has been expanded， but the contradiction between quantity and quality has also become increasingly prominent， and the problem of teaching quality has become the focus of people's attention. Scientific， reasonable and effective teaching quality monitoring system is helpful to improve teaching quality and personnel training quality. On the basis of explaining relevant concepts， this paper analyzes the problems existing in the teaching quality monitoring system of local colleges and universities， and puts forward corresponding reform measures accordingly.

Keywords： local colleges and universities; teaching quality control system; practice

自我國高等教育擴招以來，教學(xué)質(zhì)量問題更加引人注目。要想實現(xiàn)高等教育改革，就要著力解決教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展和同步提升的問題。其中，有關(guān)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究成為當前研究的熱點問題。而地方高等院校的數(shù)量多、分布面廣、招生規(guī)模大，主要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，為當?shù)氐纳鐣?jīng)濟輸送高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步和高等教育改革的不斷推進，地方高等院校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量都面臨著極大的挑戰(zhàn)，這就意味著其不僅要處理好高等教育大眾化的轉(zhuǎn)軌問題，還要處理好提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題。地方高等院校要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要著力實現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量的全程化、制度化、實時化監(jiān)控，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控改革，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

一、相關(guān)概念闡釋

教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵可以從以下兩個方面進行分析：一是教師教的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量，也可以稱之為教學(xué)產(chǎn)品的質(zhì)量;二是教學(xué)管理的質(zhì)量和教學(xué)監(jiān)控的質(zhì)量，也可以稱之為教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量。但是教學(xué)質(zhì)量的主要落腳點還是在受教育者發(fā)展的質(zhì)量上，要滿足受教育者個體的可持續(xù)發(fā)展，也要使培養(yǎng)出的人才滿足社會的需求。進一步來說，教學(xué)質(zhì)量表現(xiàn)在教學(xué)效果的優(yōu)劣、師生雙方教學(xué)活動效率的高低、畢業(yè)生自身能力、知識、技能、素質(zhì)的高低等方面，是一個涵蓋教學(xué)全過程的質(zhì)量觀。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是指依據(jù)既定標準，對影響教學(xué)質(zhì)量的因素和開展教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)（如教學(xué)準備、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果等）進行考核評價并及時反饋，在監(jiān)測和調(diào)控中達到既定目標并實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量各方面的優(yōu)化，真正提升教學(xué)實效性的實踐活動。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就是能夠維護并有效提升教學(xué)質(zhì)量的各要素有機結(jié)合起來的穩(wěn)定系統(tǒng)，具體包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體、客體、目的、標準、方法、制度等。換句話說，其不僅包括各種目標的制定，各環(huán)節(jié)、各階段教學(xué)質(zhì)量標準的確立和信息的收集、整理和分析，還包括教學(xué)質(zhì)量的評估、反饋和調(diào)控等環(huán)節(jié)。這就需要教學(xué)活動所涉及的各部門進行分工協(xié)作，以監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量為目標，對教學(xué)活動的整個過程進行實時控制，并及時就反饋的教學(xué)結(jié)果作出相應(yīng)的處理措施。

二、地方高等院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題

從宏觀層面來講，一方面，地方高等院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有些在構(gòu)建之初就存在著一些不足，并且隨著學(xué)校和社會的發(fā)展變化，該體系也未得到應(yīng)有的調(diào)整，明顯滯后于高等教育的改革和社會需求的變化。另一方面，地方高等院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的綜合系統(tǒng)在監(jiān)控過程方面存在著一些不足。一是組織系統(tǒng)方面。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)該是全員參與的活動，監(jiān)控主體不同，其對于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的認知也不同，與監(jiān)控客體的接觸度和利益相關(guān)度也不同，這就致使一些監(jiān)控環(huán)節(jié)遭到一定的忽視，并出現(xiàn)脫節(jié)的情況。二是制度系統(tǒng)方面。當前地方高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的制度系統(tǒng)還未實現(xiàn)全面覆蓋，且執(zhí)行力度不夠，致使監(jiān)控過程流于形式。三是保障系統(tǒng)方面。地方高校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的軟硬件設(shè)施投入方面存在著一定的不足，例如設(shè)施老舊，跟不上時代的腳步，致使監(jiān)控的實效性大大降低。四是評價評估系統(tǒng)方面。一些地方高校雖然建立了學(xué)生評教制度，但是目前還存著對學(xué)生評教制度的功能認識不清、學(xué)生評教的具體指向空泛且不清、學(xué)生在評教過程中摻雜的個人情感因素居多等諸多問題。五是反饋整改系統(tǒng)方面。就目前情況來看，各地方高校在這一環(huán)節(jié)上基本都處于薄弱狀態(tài)，經(jīng)由教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題只能是集中反饋給教學(xué)單位，再由其反饋給相關(guān)教學(xué)團隊或者教師，并責令其限時整改，但結(jié)果往往是不了了之，問題還是照樣存在，未能得到妥善解決。

從微觀層面來講，地方高等院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)部各要素存在著一些問題。具體來說，一是監(jiān)控主體方面。首先，一些地方高等院校還未真正重視提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性和緊迫性，這就致使學(xué)校的黨政一把手未能親自去抓教學(xué)質(zhì)量。其次，教學(xué)組織控制系統(tǒng)也未能受到先進理念的指導(dǎo)，只是單純地以學(xué)生成績作為衡量教學(xué)質(zhì)量的唯一標準，忽視了教學(xué)活動其他環(huán)節(jié)對于學(xué)生發(fā)展的影響;只是單純地監(jiān)控教師某一教學(xué)單元的教學(xué)質(zhì)量，忽視了教師的整體教授活動，極易以偏概全;只是單純地依靠教學(xué)管理人員和學(xué)生進行監(jiān)控，其中學(xué)生所占比例幾乎可忽略不計，忽視了來自政府、社會等來自外部的監(jiān)控。最后，情感因素不可避免地影響著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，使得監(jiān)控管理缺乏客觀性。二是監(jiān)控客體方面。教師素質(zhì)、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)條件、教學(xué)管理、課程體系、教學(xué)方法等教學(xué)要素都屬于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的客體，但由于各方面的原因，監(jiān)控客體自身對于教學(xué)質(zhì)量的提升有著一定的阻礙作用。例如，由于教師激勵措施缺乏等原因，當前一些教師的教學(xué)積極性并不高，且提升自身職業(yè)發(fā)展的動力存在不足，從內(nèi)心就不想提升教學(xué)質(zhì)量;由于高校擴招，學(xué)生數(shù)量增加，僧多粥少，學(xué)生素質(zhì)普遍呈下降趨勢;由于學(xué)校硬件設(shè)施、軟件設(shè)施等方面投入的不足，課程體系、教學(xué)方法等監(jiān)控客體無法得到應(yīng)有的改革和提升，在一定程度上也阻礙了教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)化和提高。三是監(jiān)控目的方面。當前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的大多集中于對教師教學(xué)過程的管理方面，未能考慮到對教學(xué)有效性的改革方面，很少注重引導(dǎo)教師自覺提升教學(xué)質(zhì)量，缺乏一定的導(dǎo)向性，也不關(guān)注教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標是否科學(xué)、全面、具體，在縱向和橫向上都缺乏可比性。四是監(jiān)控標準方面。當前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標準大都主次不分、以偏概全。評價量表的評價向度單一，沒有側(cè)重點，且未能涉及教學(xué)目標的發(fā)展性、教學(xué)內(nèi)容的前瞻性、教學(xué)成果的引領(lǐng)性等方面;評價量綱的區(qū)分度不甚明顯，對于教師的治學(xué)態(tài)度、實踐能力、運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力、與學(xué)生互動的能力、采取一系列措施激發(fā)學(xué)生學(xué)習的能力、因材施教的能力等各方面的能力未能體現(xiàn)。五是監(jiān)控方法方面的問題。當前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方法大都單一，過于注重知識的傳授過程，忽視了學(xué)生全面能力的養(yǎng)成;過于注重對于傳統(tǒng)課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，忽視了對于教學(xué)整體活動的關(guān)注;過于注重終結(jié)性評價和絕對評價，忽視了形成性評價和相對評價。并且教學(xué)質(zhì)量的評價模型涵蓋的內(nèi)容也不甚全面，忽視了對于畢業(yè)生的首次就業(yè)去向和質(zhì)量及單位或者社會對其的認可度等方面的評價和監(jiān)控。六是監(jiān)控制度方面的問題。就監(jiān)控管理制度、評價反饋制度、整改制度、激勵制度等一系列制度來說，其缺乏一定的客觀性，且過于注重“管”而忽視“導(dǎo)”，將管理、反饋、疏導(dǎo)、整改與激勵割裂開來，嚴重制約了教師與學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮。且教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的覆蓋面不全，大多只是學(xué)校層級的，針對院系、教師教授、學(xué)生學(xué)習等具體層面的制度較少。

三、地方高等院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的變革措施

（一）優(yōu)化地方高等院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的就是發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的諸多問題并采取相應(yīng)措施加以整改以便順利完成教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標。因此教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的優(yōu)化和改進要堅持全員參與、全面評價、全程監(jiān)控的常態(tài)化運行機制，堅持人本性原則、系統(tǒng)性原則、全程性原則、導(dǎo)向性原則、發(fā)展性原則、可行性原則、科學(xué)性原則、全員性原則，著力實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升，并滿足教師和學(xué)生的需求和全面發(fā)展。

具體來說，一是優(yōu)化監(jiān)控流程。選擇何種監(jiān)控運行方式對于監(jiān)控效果的有效性有著至關(guān)重要的影響，具體可采用PDCA循環(huán)理論。該理論主張經(jīng)由P（Plan，計劃）-D（Do，執(zhí)行）-C（Check，檢查）-A（Action，處理）四階段的循環(huán)運行實現(xiàn)系統(tǒng)運行質(zhì)量的螺旋式上升。在P階段，首先要總結(jié)上一教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中暴露出來的問題;其次要與同類高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進行橫向比較，借鑒其優(yōu)秀的監(jiān)控方式;再次要分析現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標準與國家現(xiàn)行宏觀高等教育政策、本校教育改革目標等的適應(yīng)度;最后要綜合上述結(jié)果，縱觀全局，重新制定下一輪的監(jiān)控標準和運行策略。在D階段，首先要提升監(jiān)控人員的素質(zhì)，使其各司其職;其次要積極創(chuàng)設(shè)有力條件和保障機制，減少外部客觀條件和人為因素對于監(jiān)控執(zhí)行的影響，真正將計劃落到實處。在C階段，首先要檢查對于教學(xué)過程的監(jiān)控是否有效;其次要檢查相關(guān)部門和相關(guān)人員的工作是否到位，最后要檢查監(jiān)控的各項保障是否到位。通過上述檢查，查漏補缺，實時調(diào)整，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作得以順利進行。在A階段，首先要進行過程處理，即針對上一檢查階段檢查出的問題進行及時解決;其次要進行總結(jié)處理，即從整體著手，總結(jié)整個監(jiān)控計劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于成功的經(jīng)驗則繼續(xù)發(fā)揚，對于失敗的教訓(xùn)則分析原因并在下一個循環(huán)中改進。

二是充分發(fā)揮學(xué)生評教的作用。首先要明確學(xué)生評教的主旨，明確學(xué)生評教的對象是教學(xué)而非只限于教師，真正站在學(xué)生的角度去設(shè)計評價量綱，避免濫用評教結(jié)果;其次要讓師生共同參與量表的設(shè)計，且量表以通俗簡明為宜，拓寬學(xué)生評教的渠道，實現(xiàn)全程評教;再次要鼓勵學(xué)生和教師之間的溝通交流，促進和諧評教的實現(xiàn)。

（二）實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體的多元化和客體外延的拓展

就教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體來說，一是要自覺接受政府主體的宏觀調(diào)控和制度性監(jiān)控;二是要健全包含校、院主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，校、院兩級教學(xué)督導(dǎo)，教師代表，學(xué)生代表等的地方高校內(nèi)部主體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以教學(xué)質(zhì)量管理處、校教務(wù)處、學(xué)科學(xué)術(shù)委員會、教職工代表大會、學(xué)生會等為核心的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織管理系統(tǒng)，從不同的角度、訴求實現(xiàn)多元協(xié)同的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系;三是要爭取行業(yè)企業(yè)、用人單位等社會主體的協(xié)同監(jiān)控，以便制定合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標準和人才培養(yǎng)標準。

就教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控客體來說，一是要拓展監(jiān)控對象的外延，如教學(xué)組織、教學(xué)團隊、教師、學(xué)生、教學(xué)效果、教學(xué)過程、影響教學(xué)效果的環(huán)境因素等都可以并且必須作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的對象，這樣才能真正實現(xiàn)全面監(jiān)控;二是要拓展監(jiān)控內(nèi)容的外延，有選擇性地、有所側(cè)重地對影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段（教學(xué)過程、就業(yè)過程、職業(yè)發(fā)展階段等）進行監(jiān)控。

（三）實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目的指向的延伸

首先，將立德樹人作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的出發(fā)點和落腳點，從促進學(xué)生專業(yè)發(fā)展和全面發(fā)展的角度提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其次，將提升教師教學(xué)水平和個人素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教師教育觀念，促使教師改進教學(xué)工作等作為一項重要目的。再次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控還能有力推進高校的教育教學(xué)改革，深刻剖析教學(xué)中切實存在的問題，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，最終實現(xiàn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

（四）實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標準的進一步細化

首先要明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標。目標設(shè)定過高，會降低監(jiān)控對象的信息，使目標實現(xiàn)的幾率微乎其微;目標設(shè)定過低，會阻礙教學(xué)質(zhì)量的提升，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控失去應(yīng)有的意義。因此目標的設(shè)定要具有相對性、現(xiàn)實性、階段性、可及性和發(fā)展性。其次要依據(jù)學(xué)科、教學(xué)任務(wù)、教師的職稱、學(xué)生自身的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)等內(nèi)在因素和國際國內(nèi)大環(huán)境等外部因素，細化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標準。

（五）實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法和反饋整改體系的現(xiàn)代化

首先，運用現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)和方法，將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用至教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的過程中，并依據(jù)現(xiàn)實情況選擇學(xué)生座談、同行評議等傳統(tǒng)監(jiān)控手段或者監(jiān)控軟件、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代化監(jiān)控手段。其次，抓嚴反饋整改，可通過教學(xué)行政領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)信息、教師教學(xué)動態(tài)信息、學(xué)生學(xué)習動態(tài)信息、企業(yè)用人需求動態(tài)信息等反饋網(wǎng)絡(luò)實時收集監(jiān)控信息，并在相關(guān)方的溝通交流中落實整改。

（六）實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系的全面覆蓋

地方高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系不僅要包含上級主管部門的規(guī)范性制度，還要包含適合本校校情、具有本校特色的自有制度，如領(lǐng)導(dǎo)參與教學(xué)質(zhì)量管理的制度、教學(xué)常規(guī)工作制度、學(xué)校整體教學(xué)和具體學(xué)科教學(xué)質(zhì)量管理目標制度、具體教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理制度、教師教學(xué)工作質(zhì)量制度、學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量管理制度等。

四、結(jié)束語

當前社會競爭日趨激烈，對人才的要求逐漸嚴格，學(xué)校作為培養(yǎng)人才的基地，為了提高院校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，當然也要緊跟時代前進的步伐不斷完善。為了促進地方高等院校的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建地方高等院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立也就迫在眉睫。建立完善的院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，保證教學(xué)質(zhì)量科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展，也是現(xiàn)在當前高校發(fā)展一項重要的任務(wù)。高校要從學(xué)校自身的特點著手，不斷探索，構(gòu)建合理的地方高等院校質(zhì)量監(jiān)控體系，并不斷分析監(jiān)控體系存在的問題，在實施的過程中進行不斷優(yōu)化，促進學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和人才素質(zhì)，為社會和企業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才。

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