周宗科

摘 要 隨著工程總承包項目建設模式的推廣和普及，工程總承包項目的實施進度越來越成為人們關注的焦點。本文從工程總承包項目進度滯后的原因分析入手，對加快工程總承包項目進度途徑進行了分析。

關鍵詞 工程總承包;進度控制;措施

1簡述

隨著工程總承包建設模式在我國的普及，工程總承包項目的進度越來越為人們所關注，探索加快工程總承包項目進度的途徑，對控制項目進度、提高工程總承包項目管理水平具有十分重要的意義[1]。

2工程總承包項目進度滯后原因分析

在工程總承包合同模式下，由于承包商原因引起的進度滯后主要有以下幾個方面。

2.1 項目實施過程管控不到位

（1）工程總承包單位項目部對項目的統(tǒng)籌管理能力不足。

（2）沒有進度計劃的保障措施。在制定計劃時，沒有制定進度計劃的保障措施，保障措施不到位，進度難以保證。

（3）缺乏進度糾偏機制。缺少對項目實施進度的過程控制，當進度出現(xiàn)偏差時，沒有相應的糾偏機制予以糾偏，從而使項目進度偏差不斷累加，最終造成較大延誤。

2.2 設計的主導作用沒有得到充分發(fā)揮

沒有充分發(fā)揮設計在項目實施過程中的主導作用，導致項目實施重新走上設計、采購、施工相互脫節(jié)、相互制約的老路。主要表現(xiàn)在：①設計缺乏工期意識，施工圖紙拖延。②設計質量不高，圖紙錯誤多，變更頻繁。③設計服務施工不到位，不能及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題。④設備及材料參數不完整，導致采購滯后。

2.3 對施工承包商的管控能力不足

①施工承包商缺乏進度意識，投入項目實施的人力、機具不足，人員素質低下。②質量意識不強，發(fā)生質量問題造成返工。③施工承包商統(tǒng)籌能力不高，工序缺乏協(xié)調和溝通，現(xiàn)場施工安排混亂[2]。

3工程總承包項目進度保障措施

3.1 加強項目實施進度的過程管控

項目實施過程中，項目控制人員應對進度實施情況進行跟蹤、數據采集，并應根據進度計劃，優(yōu)化資源配置，采用檢查、比較、分析和糾偏等方法和措施，對計劃進行動態(tài)控制[1]，使項目實際進度始終與計劃進度趨于一致。

（1）提高項目管理人員的項目管控能力。工程總承包不是將設計、施工、采購的簡單融合，工程總承包商要在機構、制度、人才、資金等方面建立系統(tǒng)的、完善的、科學的總承包組織管理體系，管理體系應符合工程總承包項目實施需要。①項目部組建時要加強人員資質管理，不具備相應資質的人員不能進入項目部。②加強總結和學習，不斷提高項目管理人員的項目管理能力和統(tǒng)籌考慮問題的能力。

（2）制定科學合理的項目實施進度計劃。工程總承包項目合同簽訂后，項目部應根據合同要求編制項目實施進度計劃，作為項目實施的綱領性文件。進度計劃的編制應科學、合理，符合以下要求：①進度計劃要參照類似項目建設經驗，符合合同工期要求，科學合理。②進度計劃中應有進度保障措施。應從施工方案優(yōu)化、設計圖紙、施工物資供應、施工機具及作業(yè)人員配備等方面采取保障進度計劃實現(xiàn)的措施。

（3）建立進度糾偏機制，及時進行進度糾偏。糾偏機制是保障項目實施進度的有效措施，當進度發(fā)生延誤時，及時分析原因，采取有效的措施。

①項目部要每周對項目進度進行安排和檢查。②安排專人對項目計劃的實施情況進行跟蹤、檢查，當發(fā)現(xiàn)進度存在偏差時，應及時分析偏差原因，制定有針對性的糾偏措施，督促糾偏措施的落實。③對糾偏效果進行跟蹤和評估，執(zhí)行CDMA循環(huán)，確保實際進度和計劃進度保持一致。

3.2 發(fā)揮設計在項目實施中的主導作用

工程總承包模式最大的優(yōu)勢體現(xiàn)在設計、采購、施工的合理交叉和有效融合。而在這三個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮設計的主導作用，實現(xiàn)設計與采購、施工的交叉與融合，是工程總承包模式成功的關鍵。但在實際實施過程中，多數企業(yè)沒能很好發(fā)揮設計在項目實施中的主導作用，導致難以實現(xiàn)設計與施工、設計與采購、采購與施工的深度融合和合理交叉。

發(fā)揮設計龍頭作用的措施和建議：

（1）做好設計方案策劃。在工程總承包模式中，設計不僅包括具體的設計工作，而且包括對整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作，應在可施工性設計、限額設計、優(yōu)化設計上下功夫;在項目策劃階段，做好方案優(yōu)化;在設計實施階段，做好優(yōu)化設計和限額設計;在施工階段確保設計施工圖紙按計劃提交，并根據現(xiàn)場施工需要，適時組織圖紙會審和設計交底，根據施工需要及時做好設計現(xiàn)場服務工作，及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題。

（2）做好設計質量把控。明確設計質量責任，嚴把設計質量把關，杜絕圖紙錯誤多、變更頻繁的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）強化設計對施工和采購的支持。明確設計與采購的對接程序，及時向采購部門提供設備及材料技術參數，保障采購按計劃進行，尤其是要保障長周期設備按計劃訂貨。

3.3 對施工承包商的管控措施

項目實體終究是要通過施工來實現(xiàn)的，因此，必須做好對施工承包商的把控。

（1）督促施工承包商進度保障體系的健康運行。施工項目進度計劃的實施就是用施工進度計劃指導施工活動，落實和完成計劃，保證各進度目標的實現(xiàn)[2]。為落實和完成計劃，應督促施工承包商建立計劃保證系統(tǒng)，及時將計劃目標層層分解，明確施工任務、技術措施、質量要求等，使管理層和作業(yè)層協(xié)調一致、組成一個計劃實施的保證體系。

（2）在審核施工承包商的施工進度計劃的同時，審查其進度保障措施。施工承包商不同施工階段分包商的資源投入應符合項目進度要求。

（3） 審核施工承包商制定的施工進度物資及設備采購計劃，確保其設備及施工物資的供應滿足進度需要。

（4）加強質量管理，明確質量標準和作業(yè)程序，做好質量的過程控制，避免返工引起工期延誤。

4結束語

2019年12月23日《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的出臺，掀開了國內工程總承包建設模式的新篇章。隨著越來越多的項目采用這種模式進行建設，不斷探索加快項目進度的途徑顯得尤為重要。

參考文獻

[1] 工程量清單.建設項目工程總承包管理規(guī)范[J].建筑市場與招標投標，2017，（5）：5-8.

[2] 宮立鳴，孫正茂.工程項目管理[M].北京：化學工業(yè)出版社，2005：16.