武頌

關鍵詞：新常態(tài) 縣域 統(tǒng)計工作 思考

一、縣域統(tǒng)計工作存在的問題

隨著新時代的來臨，不斷變化的經(jīng)濟形勢和不斷涌現(xiàn)的新技術在給縣域統(tǒng)計工作帶來新的機遇的同時，也提出了更高的要求，不可避免的暴露出一些問題。這些問題嚴重制約了縣域統(tǒng)計工作充分發(fā)揮自身的職能，迫切需要解決。

（一）統(tǒng)計制度落后

自改革開放后，我國社會主義市場經(jīng)濟大踏步發(fā)展，各種新興行業(yè)和新興技術不斷涌現(xiàn)，原有的統(tǒng)計制度已經(jīng)逐漸無法應對快速變化的新形勢，面對日新月異的社會變化已經(jīng)有些力不從心。目前我國的縣域統(tǒng)計對于政府發(fā)展戰(zhàn)略提出的要求已經(jīng)很難滿足，對于新興行業(yè)也沒有形成應有的統(tǒng)計制度。同時，傳統(tǒng)的抽樣方式得到的結果代表性也明顯不足。

（二）無法滿足需要

隨著地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展，地方政府對于統(tǒng)計工作的要求也越來越迫切，但目前縣域統(tǒng)計工作并不能很好的滿足這種要求。一方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有獨立的統(tǒng)計部門，不僅統(tǒng)計工作難度較大，而且很容易出現(xiàn)差錯導致數(shù)據(jù)質量受到影響;另一方面，縣域統(tǒng)計工作較為繁重，對于一些地方政府壓力較大，不容易獲得足夠準確的數(shù)據(jù)。這種現(xiàn)象的原因主要在于一些領導對于統(tǒng)計工作不夠重視，并沒有建立一個有足夠能力應對縣域統(tǒng)計工作的專業(yè)隊伍。

（三）統(tǒng)計條件較差

隨著我國科技的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，縣域統(tǒng)計工作的工作范疇也在增加，包括網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)庫等新技術帶來的變革影響越來越深。但是縣域統(tǒng)計工作不僅人才和足夠的專業(yè)設備不足，資金也經(jīng)常不夠，無法支撐縣域統(tǒng)計工作的順利開展，甚至缺少必要的辦公場所和用品。

二、新常態(tài)下縣域統(tǒng)計工作的目標

面對和以往截然不同的新常態(tài)，縣域統(tǒng)計工作的目標也有了相應的變化。而縣域統(tǒng)計工作目標的變化，也給縣域統(tǒng)計工作帶來了更多的挑戰(zhàn)。為了適應這些挑戰(zhàn)，縣域統(tǒng)計工作的方式方法必須進行相應的改進。

（一）鞏固統(tǒng)計基礎

統(tǒng)計技術的目的是收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，縣域統(tǒng)計工作一旦出現(xiàn)問題必然會影響到縣域統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質量，因此必須要進一步鞏固統(tǒng)計基礎。對于縣域統(tǒng)計工作來說，通過在各個地區(qū)建立統(tǒng)計站形成更完善的統(tǒng)計網(wǎng)絡是鞏固統(tǒng)計基礎最好的方法之一。統(tǒng)計站的建立不僅能為縣域統(tǒng)計工作提供工作場地和工作用品，還能為縣域統(tǒng)計工作的專業(yè)化和現(xiàn)代化提供基本條件。

（二）完善統(tǒng)計方法

對于統(tǒng)計方法最基本的要求是符合國家制定的相關法律法規(guī)和工作標準，在這個大前提下，根據(jù)實際情況和技術條件進一步完善統(tǒng)計方法，提供更準確更高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？梢詫⑿畔⒓夹g和數(shù)據(jù)技術加入到統(tǒng)計方法中去，采取更科學更具有代表性的取樣進行調查，并且加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢測和復查，從而更好的發(fā)揮縣域統(tǒng)計工作自身的職能。

（三）建立更高效的縣域統(tǒng)計機制

面對時代對縣域統(tǒng)計工作提出的新的挑戰(zhàn)，建立更高效的縣域統(tǒng)計機制迫在眉睫。一方面，可以充分利用信息技術和數(shù)據(jù)技術，建立數(shù)據(jù)處理中心，將各個領域、各個地區(qū)、各個人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集，從而提高信息處理的效率;另一方面，可以充分發(fā)揮政府的宏觀調控職能，建立信息發(fā)布中心，將高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過紙質媒體、網(wǎng)絡、廣播、電視等媒介傳遞給政府和大眾，提高縣域統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性。

三、加強縣域統(tǒng)計工作的策略

面對縣域統(tǒng)計工作中暴露出的一些問題，以及新常態(tài)下縣域統(tǒng)計工作目標的變化，縣域統(tǒng)計工作也需要進行一定的調整，確保縣域統(tǒng)計工作順利進行。在新常態(tài)下建立更高效的縣域統(tǒng)計工作機制，對于縣域統(tǒng)計工作而言有著非比尋常的現(xiàn)實意義。

（一）管理體制改革

管理體制的改革主要包括兩個方面的主要內容，一是建立獨立的統(tǒng)計部門，二是根據(jù)實際情況進行管理體制的改革。由于時代的快速發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，縣域統(tǒng)計工作不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，還要體現(xiàn)在社會方面的人口、治安、社會保障等領域，工作內容較為繁重，已經(jīng)迫切需要建立一個獨立的統(tǒng)計部門。同時，在進行管理體制改革時，必須要根據(jù)本地的實際情況選擇合適的方法和模式。

（二）保障縣域統(tǒng)計資金投入

縣級及以下單位負擔著超過70%的統(tǒng)計工作內容，各項常規(guī)統(tǒng)計、專項調查、抽樣調查等越來越多，想要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，就必須保障縣域統(tǒng)計資金的投入。一方面，縣域統(tǒng)計工作的工作人員報酬也需要相應上浮，根據(jù)個人承擔的工作內容和當?shù)氐慕?jīng)濟水平進行工資上調;另一方面，要建立完善的縣域統(tǒng)計資金保障機制，保證縣域統(tǒng)計工作的資金支持。只有保障縣域統(tǒng)計的資金投入，才能確?？h域統(tǒng)計工作順利開展。

（三）建立更強有力的隊伍

對于縣域統(tǒng)計工作來說，縣域統(tǒng)計隊伍的能力和素質和縣域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量息息相關?？梢云刚堃恍I(yè)人員組織專業(yè)培訓，讓在崗工作人員輪流交替進行學習，讓工作人員接受更專業(yè)的知識，提升自身專業(yè)技能，從而提高縣域統(tǒng)計隊伍的整體素質。另外，也要積極引入更專業(yè)、能力更強的統(tǒng)計人才，建立人力資源新舊交替機制，不僅能提升縣域統(tǒng)計隊伍的能力，還能讓縣域統(tǒng)計隊伍更好的維持活力。

（四）加強監(jiān)管，建立自控機制

縣域統(tǒng)計工作也需要一定的監(jiān)管，保障縣域統(tǒng)計工作高效進行。不僅需要聯(lián)合紀檢、人大等部門形成多層次全方位的監(jiān)管體系，最大程度上保證縣域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，還要做到出現(xiàn)問題及時處理、嚴肅處理，保證統(tǒng)計的各項流程嚴格按照相關的法律法規(guī)運行，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性。同時，縣域統(tǒng)計工作需要建立更高效的內控機制，一方面可以通過加強普法和思想教育，從而提高工作人員自控能力的方式實現(xiàn);另一方面可以通過制定更有效的激勵和競爭制度，形成一定的內控機制，以實現(xiàn)內控能力的提升。

四、結語

足夠準確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是縣域統(tǒng)計工作最重要的目標，也是縣域統(tǒng)計工作最基本的要求?？h域統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作最基礎的一環(huán)，必須力求數(shù)據(jù)質量。一旦縣域統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質量出現(xiàn)問題，統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)也會出現(xiàn)問題，會影響到整體的統(tǒng)計結果。在經(jīng)濟形勢不斷變化、新技術層出不窮的新常態(tài)下，怎樣確?？h域統(tǒng)計工作順利開展，提供高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是每一個相關從業(yè)者必須思考的問題。

參考文獻

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