劉松

關(guān)鍵詞：工商管理? 市場經(jīng)濟(jì)? 消費(fèi)者

經(jīng)濟(jì)全球化帶動了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了較多且復(fù)雜的問題。為保證我國市場經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，工商管理部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，凈化市場運(yùn)行環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場管理體系，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

一、工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，必然會出現(xiàn)行業(yè)間的更迭，因此需要工商管理部門執(zhí)行相應(yīng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則規(guī)范這些市場主體;只有參與市場經(jīng)濟(jì)的市場主體符合相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，才能確保市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。為進(jìn)一步保障市場的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，還應(yīng)增強(qiáng)相關(guān)部門對市場的監(jiān)督力度，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序，同時不斷完善并優(yōu)化市場管理體系，更好地維護(hù)眾多市場參與者的合法權(quán)益。以上這一攬子工作都需要工商管理部門制定相應(yīng)計劃并執(zhí)行，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)長久發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開工商管理科學(xué)合理地約束和調(diào)控，同時市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也在促進(jìn)工商管理的優(yōu)化和完善，進(jìn)而可以推導(dǎo)出，工商管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著緊密聯(lián)系，兩者互相影響的同時又在推動對方的良性發(fā)展。工商管理部門的政府職能在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間也出現(xiàn)了顯著變化。早期的工商管理部門主要對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序;但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商管理部門也在不知不覺間推動了市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，工商管理部門主要對參與市場經(jīng)濟(jì)的市場主體進(jìn)行動態(tài)管理并且監(jiān)督其是否合規(guī);同時依照其發(fā)展?fàn)顟B(tài)對其未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行推演，通過政府賦予的相應(yīng)職能調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，解決經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的矛盾沖突，進(jìn)而避免潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。當(dāng)落實(shí)市場主體參與市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入機(jī)制后，對應(yīng)的工商管理部門開始管理并監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行;通過對申請預(yù)登記的企業(yè)進(jìn)行核查，確保參與市場經(jīng)濟(jì)的市場主體合規(guī)，進(jìn)而在根本上降低市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工商管理部門實(shí)行監(jiān)督管理的政府職能的具體措施為，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，對市場主體的經(jīng)營進(jìn)行管理和監(jiān)督，規(guī)范其營運(yùn)過程，保證其經(jīng)營的合規(guī);同時重拳打擊擾亂市場正常經(jīng)營秩序的行為，打造公開、公正、公平的市場運(yùn)行環(huán)境，維護(hù)正常的市場秩序。監(jiān)督管理市場商品的各項流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)和仿冒產(chǎn)品，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，構(gòu)建健全的消費(fèi)者投訴機(jī)制。充分落實(shí)國家相關(guān)的宏觀調(diào)控政策的，進(jìn)而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用

（一）凈化市場環(huán)境

通過將市場準(zhǔn)入機(jī)制的有效落實(shí)，使得市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境得到了凈化，這是工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一項推進(jìn)作用。市場準(zhǔn)入機(jī)制落實(shí)的具體措施為，對在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的各個參與主體進(jìn)行主動管理，確保各參與主體進(jìn)入市場前合規(guī)，進(jìn)而保證相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠?qū)Ω魇袌鲋黧w的經(jīng)營行為進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。工商管理部門必須嚴(yán)控市場主體的首道關(guān)卡，從根本上規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，降低工商管理部門的監(jiān)管難度，篩查把控市場主體質(zhì)量，為后續(xù)相關(guān)部門的監(jiān)管營造良好環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，政府提出了新的針對市場經(jīng)濟(jì)參與主體的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，應(yīng)不斷修改完善針對各市場參與主體的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制市場準(zhǔn)入資格的發(fā)放條件。工商管理部門應(yīng)充分發(fā)揮政府賦予的相關(guān)職能，增強(qiáng)對市場準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格核查申請待核查批準(zhǔn)的企業(yè)，確保進(jìn)入市場的各參與主體符合各項標(biāo)準(zhǔn)。

（二）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行離不開工商管理部門的有效管理和監(jiān)督，對市場經(jīng)濟(jì)參與主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，確保市場經(jīng)濟(jì)的良性競爭，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。上文敘述了工商管理通過對市場經(jīng)濟(jì)預(yù)參與主體的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，進(jìn)而凈化市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境，但后續(xù)經(jīng)營行為管理薄弱。為確保市場經(jīng)濟(jì)能夠有序發(fā)展，工商管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理并監(jiān)督市場主體的經(jīng)營行為，監(jiān)測其是否合法合規(guī)，一旦違背相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)做出相應(yīng)的懲罰。例如，部分企業(yè)為提升產(chǎn)品銷量故意夸大產(chǎn)品效果，進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了文明的市場經(jīng)濟(jì)秩序。對于這部分企業(yè)，工商管理部門應(yīng)通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲處罰。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，行業(yè)壟斷以及產(chǎn)業(yè)壟斷現(xiàn)象會嚴(yán)重破壞正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序;對于這種現(xiàn)象，工商管理部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊。工商管理部門的職責(zé)即是打擊市場上的一切不合規(guī)的經(jīng)營行為，通過對市場經(jīng)濟(jì)參與主體的嚴(yán)格監(jiān)管形成足夠的約束力，才能有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，激發(fā)市場的發(fā)展活力。

（三）完善市場管理體系

工商管理部門通過政府賦予的有關(guān)職能，對市場參與主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)而完善市場管理體系。在我國市場發(fā)展進(jìn)程中，孕育出了龐大的市場，一旦資源供需平衡被打破，就會破壞原有的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。工商管理部門應(yīng)利用自身職能充分優(yōu)化市場資源，助推市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步完善市場管理體系。此外，工商管理部門可以推動國家宏觀政策的有效落實(shí);市場主體的構(gòu)成較為復(fù)雜，難以自主執(zhí)行國家政策，需要工商管理部門的科學(xué)引導(dǎo)，保證各類市場主體執(zhí)行相應(yīng)的國家政策，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中形成合力，進(jìn)而完善市場管理體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）保障消費(fèi)者合法權(quán)益

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，消費(fèi)者是其重要參與者，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交易模式越來越多元化，給工商管理部門的工作帶來了難度。特別是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的發(fā)展，打破了原有的市場生態(tài)，擴(kuò)充了市場主體的經(jīng)營空間，革新了交易模式。越來越多的交易發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺，工商管理部門難以開展準(zhǔn)確的監(jiān)管工作。在這種巨大變革下，有部分企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺將劣質(zhì)仿冒產(chǎn)品出售給消費(fèi)者，但我國針對互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的法律法規(guī)并不完善，工商管理部門缺乏明確的執(zhí)法依據(jù)。在我國各相關(guān)部門的不斷努力下，對這類不良商家的監(jiān)管初顯成效，嚴(yán)格管控商品的各個流通環(huán)節(jié)，盡最大努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的過程中，工商管理部門結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，不但調(diào)整自身的執(zhí)法手段，為消費(fèi)者提供更有針對性的權(quán)益保障，推動了我國法律監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展，保障了市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

三、結(jié)束語

工商管理部門作為重要職能部門，對推動我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工商管理的工作內(nèi)容越來越繁雜、瑣碎，覆蓋面越來越廣，工作難度越來越大。同時，其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用也越來越顯著。

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