張先日

摘 要： 土地資源管理一直以來都是我國政府重點關注的內容，隨著時代的不斷發(fā)展變化，土地管理的內容和方法不斷發(fā)生新的變化，在新形勢下，土地管理的重點是如何協調新時期土地資源。而只有保證土地資源的合理利用，才能促進經濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。目前，土地資源管理和利用存在資源浪費、制度不完善等問題突出。因此，探討新時代背景下土地資源的管理和利用是非常重要的。隨著現代測繪技術的不斷發(fā)展，測繪技術在各個領域都有很高的應用價值。本文首先闡述了現代測繪技術的概念，然后簡要介紹了現代測繪技術在我國土地資源管理中的應用，希望能為相關從業(yè)人員提供支持和幫助。

關鍵詞： 測繪技術;土地資源管理;應用研究

【中圖分類號】P2 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）11-0052-01

1 測繪技術概念及技術內涵

1.1 測繪技術概念

測繪技術主要是通過現代化的儀器對空間地理信息進行有效信息收集、信息分析和信息處理的技術方案，在新時代背景下，測繪技術已經發(fā)展成為一門綜合性學科，因為自身的功能廣泛、應用靈活，測繪技術在中國城市規(guī)劃、土地管理等工作中已經得到廣泛的應用，并且創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。測繪技術的中心是“3S”技術，其核心為全球定位系統、遙感和地理信息系統。

1.2 測繪技術內涵

1.2.1 GIS技術

GIS技術能對土地資源管理中公共規(guī)劃、指揮調度、安全保障和故障跟蹤全方位支持，目前區(qū)域經濟出現“同城化”的發(fā)展趨勢，GIS技術也能提供有效的技術保障?；诂F實發(fā)展的需要，GIS的地理研究、地理分析、定量決策等能提升土地資源管理的效益。

1.2.2 GPS技術

GPS技術可以實現地球表面任意地點的三維位置確定和精準定位，并且能做到全時段、全方位定位。GPS技術在土地資源管理中，可在地籍調查、土地監(jiān)測、地勘測定中有效應用。

1.2.3 RS技術

RS技術就是遙感技術，其通過目標物、傳感器和測量方法的結合，在空中探測地面的物質性質，在一些自然環(huán)境惡劣的區(qū)域，如沙漠區(qū)、原始森林，人類活動難以到達，RS技術就能成為一大輔助。中國疆域廣闊地形復雜，該技術的應用能更好地實現未開拓區(qū)域的空間環(huán)境調查。

2 測繪技術在土地資源管理中的應用

2.1 助力我國國土調查的實現

土地調查是我國的一項重要法律制度，是全面調查和清點土地資源的重要手段。第三次全國土地調查的時間緊，任務重，這種國家項目應該力求穩(wěn)定和準確。對于一些難以調查的山區(qū)，測繪技術可以幫助開展土地資源測繪。例如，山區(qū)交通不便的地點可以用遙感圖像直接判斷，如果遙感圖像無法判斷，可以用帶全球定位系統的無人機拍照舉證。

2.2 地籍控制測量

地籍平面控制網根據標準需要設置為二、三、四等三角網、三邊網和邊角網，以及一、二級小三角網。根據城鎮(zhèn)規(guī)模合理設置地籍平面控制網并設置主要的控制點?！度蚨ㄎ幌到y實時動態(tài)測量技術規(guī)范》中，對一、二、三級控制點的要求為，誤差小于或等于5厘米，這樣才能滿足《城鎮(zhèn)地籍測量規(guī)程》的要求，一般來說普通的民用GPS有大約20米到30米的誤差，但是目前GPS系統的精確度可以在5厘米之下，應用全球定位技術才能保證中國地籍控制測量的準確性。

2.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種優(yōu)化城鎮(zhèn)資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明程度的有效途徑，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地配置，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用效率是一大重要工作，而尤其是一些面臨占地的居民，測繪技術能給出最是直觀客觀的評價，是建立現代化城鄉(xiāng)一體化管理的基礎。通過全球定位系統技術對宅基地的現場測繪，確定農村居民點設計建設是否符合相關規(guī)定，及時了解農村土地的綜合情況并給出相應的補貼政策，實現地籍調查和登記的全面覆蓋需要借助地理信息系統的支持，通過該系統將收集到的農村居民點土地調查數據整理入庫，對數據進行統一分析規(guī)劃，可以更好地為我國社會主義新農村建設服務。

2.4 基本農田保護

中國耕地資源短缺，因此需要做好基本農田的保護工作。中國人均耕地不到世界平均水平的1/2，加上其中中低產田約占七成，人地壓力很大，隨著人口的不斷增長，中國的人均耕地也將下降。開展第三次全國土地調查，全面掌握全國耕地數量和質量，是嚴格遵守18億畝耕地紅線的前提。但是在實際的新農村建設中，可能存在一定的農田濫用亂用和荒廢的問題。做好了基本農田的測繪調查，才能保證實際的測繪工作有序開展，農田保護工作有序進行。

3 測繪技術在土地資源管理中的有效應用策略

3.1 優(yōu)化人員儲備

測繪工作是一項非常辛苦的工作，因此在實際的工作過程中，應當提升測繪人員的素質，不僅僅是技術的素質，更重要的是身體素質，測繪工作不可避免地要暴露在風雨烈日下，還要攀登高山涉水，必須具有戰(zhàn)勝自我的意志，具備關心他人、團結合作的基本條件，同時，測繪人員也需要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，尤其是在測繪工作中，需要調試設備記錄數據，這就需要工作人員以能優(yōu)質完成工作、熟悉工作流程為基礎，保證測繪工作的嚴明性。

3.2 做好測繪流程規(guī)劃

做好測繪工作流程的設計，優(yōu)化整體的工作流程，為了保證后期工作的順利有效開展，應當在熟悉圖紙、了解圖紙的基礎上開展測繪工作，并根據實際的工作要求設計測繪流程。在制定測繪方案、繪制放線草圖之后，才能編制測量程序，做好設計部門的外業(yè)對接，根據土地資源保護的實際需要，對特殊控制點加密核實。

3.3 加強技術介入

技術能最大程度上降低工作強度，測繪工作系統性強工作量大，導致實際的工作經常需要連軸轉，非常耗費人力物力，因此各地的土地資源管理和測繪人員，應當加強與其他省市測繪工作人員的交流，加強與測繪機械設計單位的溝通，做好技術的更迭和設備的更新，例如，大數據技術能作為未來測繪工作的有力補充，通過人工智能進行大數據的結構化，將測繪對象進行網格化管理，能更好分析土地資源的變化趨勢，對未來中國土地資源的可持續(xù)發(fā)展具有深刻的借鑒意義。

參考文獻

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