王冬魁 李軍偉 汪源

摘要：基于馬斯洛需求層次理論分析，“安全”是人類生存及發(fā)展的第一需求，一個(gè)高度文明的社會(huì)不僅意味著文化昌盛、經(jīng)濟(jì)繁榮，也強(qiáng)調(diào)和諧、穩(wěn)定的空間環(huán)境。校園作為宏觀社會(huì)中的一個(gè)“微觀社會(huì)”，是培養(yǎng)精英人才的主要陣地，從服務(wù)職能上說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的教育資源、濃厚的文化氛圍、先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)等離不開(kāi)“安全”作為基礎(chǔ)，否則一切都是沙灘建樓。2020年新冠肺炎疫情在毫無(wú)征兆的情況下席卷全球，中國(guó)作為最早發(fā)現(xiàn)、最早反應(yīng)的國(guó)家，安全應(yīng)急管理一時(shí)間在各個(gè)領(lǐng)域得到了彰顯，河南被譽(yù)為此次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的“優(yōu)等生”，域內(nèi)各類學(xué)校無(wú)疑成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。文章聚焦鄭州市十一中疫情期間校園安全應(yīng)急管理機(jī)制，結(jié)合具體工作及成效分析，對(duì)“后疫情”時(shí)代校園安全應(yīng)急管理機(jī)制優(yōu)化做出探索。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;安全預(yù)防;高中校園;管理機(jī)制

高中校園視域下的安全應(yīng)急管理內(nèi)容范疇較寬，根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，涉及到人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、交通安全等諸多方面。宏觀上說(shuō)，“安全”是人類文明延續(xù)與發(fā)展的基本保障，無(wú)論在哪一種社會(huì)架構(gòu)中，強(qiáng)調(diào)安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)都是可持續(xù)發(fā)展的核心主題。微觀上看，校園（包括但不限于高中校園）是一個(gè)人口密度、空間有限的組織形態(tài)，學(xué)生是國(guó)家建設(shè)、民族復(fù)興的“準(zhǔn)人才力量”，建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)制就是守護(hù)社會(huì)發(fā)展的根基。

一、校園安全應(yīng)急管理機(jī)制概述

校園安全應(yīng)急管理機(jī)制突出“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，泛指為保障師生生命健康安全、教學(xué)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的一系列預(yù)案，包括領(lǐng)導(dǎo)小組（如校長(zhǎng)為第一責(zé)任人、班主任為直接負(fù)責(zé)人）、職責(zé)劃分（如安排、檢查、落實(shí)、啟動(dòng)等）、指揮系統(tǒng)（如教育局→學(xué)校負(fù)責(zé)人→班主任→班委成員）及應(yīng)急措施（如值班制度、安全演練、上報(bào)流程、宣傳教育等）等。一個(gè)完整的校園安全應(yīng)急管理機(jī)制，需要多方面力量展開(kāi)多線程配合，并遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定適合于本校園的落實(shí)條款。

二、鄭州市十一中疫情期間校園安全應(yīng)急管理機(jī)制實(shí)踐及落實(shí)情況

1.迅速響應(yīng)，展開(kāi)全方位排查治理

新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，鄭州市十一中按照上級(jí)要求、結(jié)合自身實(shí)際情況，迅速做出響應(yīng)，組建起以郭勤學(xué)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全排查工作小組”，其他各部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，全校各類人員對(duì)自己本崗位的安全工作負(fù)全責(zé)。自3月20日起，鄭州市十一中進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，疫情防控工作逐級(jí)落實(shí)到處室、年級(jí)、師生，展開(kāi)了全方位的排查治理。以疫情防控為中心，排查及治理對(duì)象包括校園建筑物隱患、水電氣暖等各類設(shè)施、公勤車輛、生活設(shè)施與場(chǎng)所等，尤其在食堂方面加大管理力度，如對(duì)餐具、桌椅、加工設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一清理消毒，嚴(yán)格控制疫情期間的食品供應(yīng)方式，將正常狀態(tài)下的“散裝就餐”改為“定點(diǎn)分時(shí)就餐”。此外，對(duì)衛(wèi)生死角加強(qiáng)工作效度，尤其是廁所、洗漱間等高危場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)處理。

2.抓住核心，實(shí)現(xiàn)“人技物”三防協(xié)（同

學(xué)校長(zhǎng)期強(qiáng)化物防、技防、人防的三防協(xié)同，包括：（1）物防方面，加大保安器材投入、配備巡邏車輛、更新消防器材等，在重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭。（2）技防方面，打造校園“安保群”（微信），為學(xué)生構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“隨手拍”的反饋機(jī)制，確保安全穩(wěn)定工作無(wú)縫銜接、及時(shí)反饋。（3）人防方面，鄭州市十一中實(shí)行“三級(jí)值班”制度，做到了全天候監(jiān)管，并且積極開(kāi)展家校聯(lián)合、社會(huì)參與的共同治理機(jī)制;整體上，多年來(lái)鄭州市十一中構(gòu)建的“人技物”三防協(xié)同模式，在疫情期間發(fā)揮了重要作用，確保了正常教學(xué)生活秩序。

3.健全制度，強(qiáng)化學(xué)生針對(duì)性教育

新冠肺炎疫情期間，鄭州市十一中出臺(tái)了一系列針對(duì)性制度，包括《疫情期間餐廳管理規(guī)定》《疫情期間出入校園管理規(guī)定》《疫情期間清潔及通風(fēng)消毒方案》《疫情期間消防安全工作制度》等，以制度剛性構(gòu)建強(qiáng)制執(zhí)行力，確保校園安全管理工作有條不紊地展開(kāi)。此外，為了激發(fā)學(xué)生主觀能動(dòng)性，自覺(jué)形成對(duì)新冠肺炎疫情的責(zé)任意識(shí)，鄭州市十一中積極開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”系列教育活動(dòng)，綜合疫情期間的所見(jiàn)所為、所思所感，建構(gòu)成一堂生動(dòng)的愛(ài)國(guó)主義教育課堂，其間也進(jìn)一步強(qiáng)化了師生的科學(xué)防疫態(tài)度，有利于學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)狀態(tài)。

三、鄭州市十一中疫情期間校園安全應(yīng)急管理成效及啟示

自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，鄭州市十一中在“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想下，順利地度過(guò)了疫情最艱難的階段，不僅確保了全校師生的安全，也進(jìn)一步強(qiáng)化了自身在校園安全應(yīng)急管理機(jī)制方面的實(shí)踐能力。整體來(lái)看，鄭州市十一中疫情期間校園安全應(yīng)急管理機(jī)制實(shí)踐成效是非常顯著的。進(jìn)入“后疫情”時(shí)代，鄭州市十一中要對(duì)疫情期間校園應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行“復(fù)盤”，包括疫情期間突擊檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足等，不能“亡羊補(bǔ)牢”之后聽(tīng)之任之，要細(xì)究原因，建立長(zhǎng)效規(guī)避機(jī)制。對(duì)于國(guó)內(nèi)其它高中學(xué)校而言，具有的啟示價(jià)值主要包括：（1）要形成未雨綢繆思想，例如鄭州市十一中完整的“三防系統(tǒng)”構(gòu)建，并非一日之功，但在新冠疫情突如其來(lái)的狀態(tài)下，立即彰顯出前期“預(yù)防預(yù)警機(jī)制”的效果。（2）校領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，基于教育管理體系構(gòu)建安全應(yīng)急管理體系，如鄭州市十一中構(gòu)建起完整的應(yīng)急管理系統(tǒng)，在安全防控、教育宣傳、協(xié)同配合等方面十分到位，特別是在疫情期間的教育工作能夠抓住主要矛盾，強(qiáng)化疫情防控措施的同時(shí)，不忘對(duì)新疆籍師生做好思想政治教育。（3）重視制度作用，日常完善各類突發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急制度，強(qiáng)化相關(guān)演習(xí)訓(xùn)練，時(shí)刻繃緊安全這根弦。

綜上所述，高中校園安全應(yīng)急管理機(jī)制，不管是對(duì)校園環(huán)境安全，還是對(duì)學(xué)生自身的健康都是尤為重要的。學(xué)校只有將安全應(yīng)急管理機(jī)制，根據(jù)大環(huán)境變化與自身變化來(lái)制定得更加完善與全面，才能為學(xué)生的學(xué)習(xí)與身心健康提供更強(qiáng)大的保障。

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