李彬

摘要：在對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，取證環(huán)節(jié)十分重要，并發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。本文主要針對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行闡述和分析，并提出一些措施對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理和規(guī)避，旨在為火災(zāi)事故調(diào)查與取證工作給出建設(shè)性的意見(jiàn)和參考，優(yōu)化調(diào)查取證的流程和效果。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;取證;難點(diǎn);對(duì)策

1 引言

對(duì)于消防部門(mén)，火災(zāi)事故調(diào)查工作是一項(xiàng)主要工作。對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查不僅僅意味著要查明導(dǎo)致火災(zāi)事故的原因、經(jīng)濟(jì)損失，還要明晰責(zé)任歸屬和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為同類(lèi)型單位場(chǎng)所提供借鑒，及時(shí)有效的規(guī)避火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，降低火災(zāi)損失。而對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查工作來(lái)說(shuō)，調(diào)查取證工作是有著重要地位和作用的中心環(huán)節(jié)，取證工作是所有調(diào)查的基礎(chǔ)。因?yàn)榛馂?zāi)事故的性質(zhì)十分特殊，火災(zāi)調(diào)查人員在進(jìn)行取證工作時(shí)，主要對(duì)物證、書(shū)證、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等進(jìn)行取證和保全。而要想程序合法且順利完整地取得這些類(lèi)型的證據(jù)，就需要掌握合適的方法并投入大量的精力，將這個(gè)中心環(huán)節(jié)做好、做細(xì)。然而在現(xiàn)階段的取證工作中仍然有著很多的困難和問(wèn)題。

2 火災(zāi)調(diào)查取證的工作難點(diǎn)

在現(xiàn)階段的消防工作中，對(duì)于火災(zāi)事故的處理仍然沒(méi)有十分健全完善的制度和法律可以作為依照，并且很多消防部門(mén)的火災(zāi)調(diào)查人員的調(diào)查能力和數(shù)量并不能適配于日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求。在這樣的背景下，我國(guó)在對(duì)很多火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查取證的過(guò)程中面臨著很多的難題。主要有以下這些特點(diǎn)：

2.1調(diào)查工作過(guò)于繁瑣復(fù)雜，未嚴(yán)格依照規(guī)章進(jìn)行

火災(zāi)事故是一種十分特殊的事故，對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查取證也相對(duì)復(fù)雜。在進(jìn)行調(diào)查取證的過(guò)程中，首先要對(duì)發(fā)生火災(zāi)的整個(gè)過(guò)程有大致了解，要查詢(xún)和知曉火災(zāi)發(fā)生時(shí)的天氣狀況以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境和地理情況。其次，要和與火災(zāi)事故相關(guān)的消防責(zé)任人進(jìn)行溝通，要與事故現(xiàn)場(chǎng)附近的居民進(jìn)行溝通，要對(duì)相關(guān)的受災(zāi)人、證人進(jìn)行采訪，將其提供的對(duì)火災(zāi)事故的供述進(jìn)行記錄，還要對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊進(jìn)行勘查，進(jìn)行物證、書(shū)證等的采集，這些過(guò)程都要按照火災(zāi)調(diào)查工作的規(guī)章和制度的要求來(lái)進(jìn)行。

在現(xiàn)實(shí)的火災(zāi)調(diào)查工作中，要第一時(shí)間對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉和保護(hù)，這樣做是為了避免無(wú)關(guān)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破壞，影響火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的判斷和提取。除了人為因素，這樣做還可以一定程度上避免天氣因素對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)殘留物的影響和污染，尤其是刮風(fēng)和下雨天氣，會(huì)對(duì)火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)物證造成很大的破壞，會(huì)嚴(yán)重影響到調(diào)查和取證的順利進(jìn)行，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果?；馂?zāi)調(diào)查的取證也有著很?chē)?yán)格的操作執(zhí)行和處理程序，一旦在取證環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤，就會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)被破壞或失效，還會(huì)使取證的結(jié)果與火災(zāi)事故的實(shí)際情況發(fā)生偏差。所以這就要求火災(zāi)調(diào)查人員一定要對(duì)相關(guān)規(guī)章制度非常熟悉且重視，調(diào)查過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行調(diào)查取證工作。

2.2火災(zāi)調(diào)查人員的能力低，數(shù)量少

火災(zāi)事故調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)性、時(shí)效性和經(jīng)驗(yàn)性非常強(qiáng)的工作，這就要求火災(zāi)調(diào)查人員有非常好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，消防部門(mén)內(nèi)火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和技術(shù)水平直接影響火災(zāi)調(diào)查的速度和準(zhǔn)確性，目前全國(guó)多數(shù)地區(qū)在對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，普遍存在缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的情況，尤其是在對(duì)一些基層的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足的弊端就更為明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。如果發(fā)生的火災(zāi)事故的規(guī)模較大，則其調(diào)查取證工作將更為復(fù)雜，需要進(jìn)行更多的技術(shù)處理和操作進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)火災(zāi)種類(lèi)的多樣性也造就了取證工作的多樣性，這就意味著需要在現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)筆錄、物證收集和技術(shù)鑒定等方面進(jìn)行大量的工作，而且由于部分火災(zāi)的特殊性，如：雷擊、電氣線路等部分物證的提取時(shí)效性要求也很高，都需要進(jìn)行大量人力投入。而在實(shí)際的火災(zāi)調(diào)查工作中，受編制、同一時(shí)期火災(zāi)數(shù)量等等的影響，常常很難為一場(chǎng)火災(zāi)事故的取樣調(diào)查工作配備足夠的火災(zāi)調(diào)查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。不僅如此，因?yàn)檎{(diào)查取證工作的涉及面較廣，涉及到多專(zhuān)業(yè)方面，因此，需要調(diào)查人員了解不同領(lǐng)域的知識(shí)，甚至在火災(zāi)發(fā)生后向相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行咨詢(xún)和探討，這樣才能夠?qū)?fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有更加全面的認(rèn)識(shí)和更加細(xì)致的調(diào)查，這些都需要耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間。目前階段，在缺乏足夠火災(zāi)調(diào)查人員的情況下，能夠投身于調(diào)查取樣的火災(zāi)調(diào)查人員的工作能力也不夠高，并不具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，甚至存在著可能會(huì)破壞現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)的情況。這不僅會(huì)大大降低調(diào)查工作的工作效率，更給現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了大量麻煩，加大了工作難度，使調(diào)查取證工作更加地困難。

2.3缺乏先進(jìn)的調(diào)查取樣專(zhuān)業(yè)設(shè)備

先進(jìn)的調(diào)查取樣設(shè)備對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查工作來(lái)說(shuō)特別重要。一方面，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的很多燃燒殘留物都需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員通過(guò)先進(jìn)的工作設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測(cè)，如果檢測(cè)設(shè)備過(guò)于落后，將不能對(duì)物質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的分析。另一方面，隨著科學(xué)的發(fā)展，越來(lái)越多的新工藝和新材料得到應(yīng)用，產(chǎn)出了很多新興產(chǎn)品，這為火災(zāi)事故的成因也帶來(lái)了更多的可能性。如果沒(méi)有先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，將難以對(duì)這些情況所帶來(lái)的取樣工作難度工作的增加進(jìn)行應(yīng)對(duì)。落后的設(shè)備不僅會(huì)帶來(lái)不準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果，更會(huì)進(jìn)一步給出錯(cuò)誤的調(diào)查結(jié)論和勘察結(jié)論。

2.4缺乏足夠的鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定成本較高

對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查和取證，我們不能僅憑過(guò)往的處理經(jīng)驗(yàn)來(lái)武斷地對(duì)火災(zāi)事故的成因進(jìn)行猜測(cè)和判斷。隨著建筑結(jié)構(gòu)與功能的復(fù)雜化和多樣化，很多火災(zāi)事故的形成原因往往是更加復(fù)雜的，甚至有多重原因造成的火災(zāi)事故存在。如果我們只根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行事故原因的判定，那么就對(duì)真實(shí)原因進(jìn)行了忽略，不能真正找到問(wèn)題所在和對(duì)之后的消防工作提出規(guī)避隱患的方法和措施。

而要想對(duì)火災(zāi)事故的根本原因進(jìn)行科學(xué)、合理地排查與確認(rèn)，就要通過(guò)具有權(quán)威和專(zhuān)業(yè)能力的鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡的鑒定機(jī)構(gòu)并不多，并沒(méi)有形成市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，很多城市都沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)存在，這使得火災(zāi)事故所遺留的很多物質(zhì)不能得到及時(shí)地檢驗(yàn)，逐漸喪失了自身所具備的能為調(diào)查取證工作提供的價(jià)值。而目前存在的鑒定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因?yàn)榧夹g(shù)還不夠成熟沒(méi)有開(kāi)發(fā)出低成本的檢測(cè)技術(shù)與方式，檢測(cè)費(fèi)用也較為高昂，會(huì)為火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3 消防火災(zāi)調(diào)查取證工作面臨困難的對(duì)策

3.1規(guī)范操作，嚴(yán)格按照程序步驟開(kāi)展調(diào)查取證工作

在火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員調(diào)查取證應(yīng)該在火災(zāi)事故得到控制后第一時(shí)間采取各種措施對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，避免天氣原因或者人為等因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造成的破壞與污染，這種破壞和污染會(huì)使得現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)遺留物喪失了其存在的價(jià)值，會(huì)使火災(zāi)調(diào)查人員收集到的證據(jù)喪失了真實(shí)性，不能夠?yàn)榭辈楣ぷ骱丸b定工作提供其本身所具有的價(jià)值。在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種證據(jù)進(jìn)行調(diào)查和提取時(shí)，要遵循由外到內(nèi)的順序，要先進(jìn)行拍照，然后再進(jìn)行取證，不能毫無(wú)規(guī)則和順序地胡亂取證，這會(huì)造成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。如果在事故現(xiàn)場(chǎng)有很多殘留物物證需要提取時(shí)，要及時(shí)對(duì)這些證據(jù)進(jìn)行編號(hào)和記錄，不僅要進(jìn)行文字記錄，還應(yīng)該進(jìn)行拍照或攝像。在進(jìn)行影響方面的記錄時(shí)，要注意從多角度、多位置進(jìn)行。

完成取證工作后，一定要根據(jù)相關(guān)工作規(guī)則和制度的要求將證據(jù)及時(shí)地送到專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和分析?；馂?zāi)調(diào)查取證工作中，要注意對(duì)相關(guān)人員的篩選，選擇現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)和工作能力優(yōu)秀以及具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和足夠操作經(jīng)驗(yàn)的火調(diào)火災(zāi)調(diào)查人員來(lái)進(jìn)行這項(xiàng)工作，且一定要遵守程序來(lái)執(zhí)行工作。

3.2加強(qiáng)火調(diào)人員的培訓(xùn)，提升能力水平

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極開(kāi)展對(duì)火調(diào)人員的教育和培訓(xùn)工作，使火災(zāi)調(diào)查人員的操作水平和工作能力得以提升。可以采用多種形式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，如不定期組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、案例點(diǎn)評(píng)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的傳幫帶、知識(shí)競(jìng)賽等方式，不斷提升火災(zāi)調(diào)查人員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性，還能使他們?cè)诔錆M(mǎn)趣味的過(guò)程中進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)火災(zāi)調(diào)查人員進(jìn)行取樣工作流程的培訓(xùn)和教育不僅是為了提高他們的實(shí)際工作能力，更是為了提高他們對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，使他們的責(zé)任感得以提升。

除了專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工作能力的培訓(xùn)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作程序和職業(yè)道德水平的教育，加強(qiáng)消防法律法規(guī)和規(guī)章制度的教學(xué)。這對(duì)于火災(zāi)調(diào)查人員來(lái)說(shuō)格外重要，可以使他們的職業(yè)道德水平得以提升，認(rèn)識(shí)到調(diào)查取樣工作的重要性，明確自身的責(zé)任。

在進(jìn)行培訓(xùn)工作后，還應(yīng)該及時(shí)開(kāi)展測(cè)試和考試，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考察。不僅要考察理論知識(shí)內(nèi)容，還應(yīng)該對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

3.3使用先進(jìn)設(shè)備更換落后設(shè)備

火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的取證工作對(duì)于設(shè)備的依賴(lài)程度較高。在調(diào)查取樣工作中，會(huì)通過(guò)指定的設(shè)備進(jìn)行證據(jù)的收集采集，還需要使用勘測(cè)儀器對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和測(cè)量。除此之外，錄音錄像功能也需要特定的設(shè)備實(shí)現(xiàn)，還要通過(guò)一定的設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘留物的情況進(jìn)行記錄和建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。

對(duì)于證據(jù)的分析更加依賴(lài)于先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，只有先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備才能夠?qū)馂?zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的燃燒殘留物進(jìn)行全面地分析，并且會(huì)給出更為專(zhuān)業(yè)和權(quán)威的檢驗(yàn)報(bào)告，這對(duì)于調(diào)查取樣人員對(duì)火災(zāi)事故原因的分析和其他工作來(lái)說(shuō)具有十分重大的意義。

3.4建立更多檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，投入更多資金

專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)和鑒定機(jī)構(gòu)可以為火災(zāi)事故的調(diào)查提供更為權(quán)威和專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)結(jié)果和調(diào)查報(bào)告，能夠?yàn)榛馂?zāi)事故提供更多有用的信息。這不僅方便火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)火災(zāi)事故原因的剖析，更能使他們有效地進(jìn)行消防責(zé)任的判定和對(duì)事故損失的計(jì)量。在火災(zāi)事故調(diào)查取樣的工作中，仍然存在著人力和物力不足的情況下。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該投入更多的資金到檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)當(dāng)中。當(dāng)有足夠的資金作支持，調(diào)查取證工作的進(jìn)行將會(huì)更加順利，鑒定機(jī)構(gòu)也將有更多的成本對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而提供出更加專(zhuān)業(yè)和科學(xué)地檢驗(yàn)報(bào)告。

4 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)在對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查取樣工作的過(guò)程中仍然面臨著許多問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的有效措施加以應(yīng)對(duì)，這樣才能夠使調(diào)查取樣工作得以更加順利的進(jìn)行。

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