張曉燕

【摘要】遵循將正能量宣傳與法律控制相結(jié)合的意見機制，由中央委員會和黨委政府制定的宏觀取向原則是新聞報道工作中最重要的指導(dǎo)方針。新聞通訊和輿論管理需要進一步的建立和完善。從業(yè)務(wù)角度看，黨委，政府，行業(yè)團體和媒體可以根據(jù)需要發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔?。從系統(tǒng)的角度來看，這應(yīng)該是正能量宣傳和法律管理以及機械輿論的結(jié)合。 虛假信息管理系統(tǒng)的三個方面應(yīng)增加有效系統(tǒng)的供應(yīng)。從法律的角度來看，我國新聞傳播的現(xiàn)行法律體系還不完善。關(guān)于信息轉(zhuǎn)移的整個法律仍在制定中。當(dāng)今的新媒體可以成為傳播信息的一系列渠道，這些渠道應(yīng)不斷加強信息管理，以創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】新媒體環(huán)境? 新聞管理? 輿論引導(dǎo)? 問題? 趨勢

在新的媒體環(huán)境中，標準化的信息管理可以為正能量領(lǐng)域的公眾發(fā)展做出貢獻。這是提高新聞管理水平的最重要的步驟之一。有關(guān)新媒體的信息變得越來越普遍。在這種情況下，我國應(yīng)加強新聞管理水平，以便為輿論營造正能量的環(huán)境。

一、新聞管理與輿論引導(dǎo)概述

堅持正面宣傳為主與依法管理相結(jié)合的輿論引導(dǎo)機制，是黨中央制定新聞輿論工作的基本政策，它是一個宏觀性的方針政策。輿論引導(dǎo)機制機制有兩個方面。一方面，我們要營造一些正面的輿論，適當(dāng)引導(dǎo)公眾，促進正能量的傳播，團結(jié)起來才能邁入新時代。另一方面，我們要堅持法治，新聞廣播的管理必須遵守法律和標準，禁止傳播一些錯誤的輿論。當(dāng)黨委和政府直接傳達信息和意見時，正能量的廣告和法律控制相結(jié)合也是宏觀的基本原則。

我國目前使用的信息管理和輿論引導(dǎo)之間的關(guān)系是適應(yīng)的。包括正能量宣傳和法律審查在內(nèi)的機制已經(jīng)開發(fā)并使用了數(shù)年，但是在目前還沒有完完全全的做到，而且當(dāng)前的機制也不夠完善，還存在著許多不協(xié)調(diào)的問題，例如，正能量廣告可以在現(xiàn)有媒體上進行，但不適用于新媒體，在有法可依的領(lǐng)域，還有有可能根據(jù)法律控制信息量，但是，信息管理和輿論行為通常取決于某些部門或個人，因為這種機制并不完整，現(xiàn)在還大多都還只是依靠一些部門和人來管理新聞和引導(dǎo)輿論。不同的人會有不同的工作程序和標準，這也就會出現(xiàn)不同的問題，例如信息失真以及不同媒體和不同格式之間的混淆。既然我們已經(jīng)明確了以整合為主要法律監(jiān)督的機制，那么我們就要為這個目標去努力，不斷的完善輿論管理這個機制，并對信息管理和輿論管理之間的關(guān)系做出適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)。從根本上解決我國新聞娛樂領(lǐng)域長期形成的“松--緊”，“寬--嚴”，“放--松”不協(xié)調(diào)的問題。

二、新媒體環(huán)境下中國新聞管理與輿論引導(dǎo)問題

（一）新聞輿論工作的現(xiàn)狀

隨著新媒體的出現(xiàn)和Internet的普及，新聞渠道已經(jīng)廣泛普及。習(xí)總書記在一次網(wǎng)絡(luò)安全和信息研討會上說，互聯(lián)網(wǎng)是主要的社會信息平臺，數(shù)十億互聯(lián)網(wǎng)用戶會在互聯(lián)網(wǎng)上接收和交換信息，這些信息都對會人們的求職途徑，思維方式，價值觀念產(chǎn)生一定的影響。因此，有關(guān)機構(gòu)必須與社會和平民的現(xiàn)狀相適應(yīng)，確定工作方向。到目前為止，新媒體已經(jīng)成為支持社會輿論運行的重要支撐。諸如Internet，電視，廣播和報紙之類的各種媒體被并入諸如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，數(shù)字技術(shù)和移動技術(shù)之類的各種通信介質(zhì)中，傳播各種常規(guī)新聞信息。傳統(tǒng)媒體的地位正在逐漸下滑。人們喜歡使用移動終端來公開或接收信息，并且不受時間和空間的限制。微博和微信等媒體工具正在成為人們獲取信息或參與主題的重要渠道。另外，它們還具有分布迅速，分布廣泛，成本低和接觸持久的優(yōu)點，使人們的生活更輕松。在最短的時間內(nèi)，讓新聞變得更加靈活。新媒體時代的輿論環(huán)境變得更加獨立，并表現(xiàn)出情感，匿名性，開放性和類似特征，因此輿論的數(shù)量變得更加清晰，正面和真實，但負面信息也隨之變得透明起來。如今，越來越多的人民群眾開始關(guān)注國家政策的變化，并通過新媒體渠道來發(fā)泄情緒或謀取利益。許多消息可能是針對性的且雜亂無章。如果政府官員不認真回應(yīng)，就會出現(xiàn)群眾被誤導(dǎo)的情況，政府在政治體系中的地位，形象和權(quán)利受到威脅。

（二）新聞輿論工作存在的問題

客觀上，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新媒體發(fā)展迅速，我國在新聞輿論工作的各個方面都有些落后。它不能滿足工作的發(fā)展和人口的需求。比如說，一些宣傳模式化，套路多。宣傳資料缺少新穎和創(chuàng)意，領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力不足，政治文件的重復(fù)，缺乏主觀性，微博和微信等公共賬戶的內(nèi)容多有雷同。輿論不同部門之間的競爭，激烈的言論與制度的影響密切相關(guān)。這導(dǎo)致各種立場的討論減少，某些社會團體或“意見領(lǐng)袖”濫用了他們支配民意的權(quán)利。我國民意調(diào)查也缺乏專業(yè)人才。

三、新媒體環(huán)境下中國新聞管理與輿論引導(dǎo)問題的措施

（1）要做到融合發(fā)展。我們需要產(chǎn)生比傳統(tǒng)媒體更好的技術(shù)，整合新的發(fā)展資源，獲得話語權(quán)，增加領(lǐng)導(dǎo)價值，并以多種方式緩解正常溝通的問題。通過傳統(tǒng)媒體和新媒體的集成和開發(fā)，進行適應(yīng)和改進，以掌握現(xiàn)有的媒體技術(shù)，通過吸取新媒體的經(jīng)驗和技術(shù)，實現(xiàn)新媒體的發(fā)展目標。

（2）傳統(tǒng)媒體要明確自身定位。在現(xiàn)如今這個網(wǎng)絡(luò)媒體的大環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體除了要貼近人民群眾和社會實際之外，還要仔細的去發(fā)掘自身的讀者和觀眾，以便于在后期媒體各個方面都需要付費的情況下，讓觀眾能夠心甘情愿的為傳統(tǒng)媒體買單。因此，現(xiàn)有媒體應(yīng)使用最新技術(shù)來滿足觀眾或讀者的需求，確立他們作為信息提供者，新聞作者和所有類型的媒體的地位。

（3）新媒體改進內(nèi)容傳播的問題迫在眉睫。我們必須克服各種因素造成的影響，包括主導(dǎo)地位對新媒體技術(shù)的影響。新媒體主要目標不是為了避免負面評論而對某些負面能量事件進行運動，而是要增加社會的正面能量。

（4）要堅持深入優(yōu)化改革。深入優(yōu)化改革主要是指解決主流媒體的機制問題，市場競爭問題，活力問題和技術(shù)問題。為主流媒體創(chuàng)造競爭性的發(fā)展環(huán)境，逐漸增強它們的特性并顯著增加其影響力。

（5）要制定健全完善的法律政策。國目前在新的主流媒體上有各種法律和政策，但它們不適合全球發(fā)展。因此，國內(nèi)必須修改相關(guān)法律法規(guī)。例如，如果把新媒體中的一些普遍的內(nèi)容放入中央電視臺或者是《人民日報》，輿論都會朝著不同的方向發(fā)展。公眾輿論是不同的，因為管理媒體標準是不同的關(guān)系。

四、新媒體環(huán)境下中國新聞管理與輿論的趨勢

業(yè)務(wù)發(fā)展方向和新聞輿論工作的主要方向主要是遵守新聞報道領(lǐng)域的法律方向，以及正能量的宣傳和其他與當(dāng)前狀況和法律管理相配合的機制。近年來，在我國新聞傳播方面沒有全面的法律政策，主要原因是不可能精確的預(yù)測出我國未來的媒體格局和實際變化趨勢，就目前來看，我們需要堅信未來國家新聞管理會制定出專屬于新聞傳播類的法律，促進我國新聞輿論工作的發(fā)展，和新聞輿論工作的正確性和科學(xué)性。

五、結(jié)語

提高信息調(diào)查的能力和水平是正確進行新聞輿論工作和促進其良好發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，有必要改善思想創(chuàng)新的內(nèi)容和方式，研究新技術(shù)和新資源，獲取專業(yè)知識，樹立秩序并不斷完善，把控話語權(quán)，擴大覆蓋面，從實際的角度來張大新聞輿論的傳播力度和公信力度，以及影響力度和引導(dǎo)力度，讓輿論工作能夠朝著正面宣傳和依法管理的方向前進，只有這樣，才能提高我國輿論工作的水平，徹底解決我國輿論多年積累造成的失衡問題。

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