【摘要】退伍士兵檔案是由部隊和征兵部門對退伍的士兵入伍審查、入黨入團、軍事訓(xùn)練、獎懲以及技能培訓(xùn)等各個方面真實的記錄，退伍士兵檔案對了解和選擇適用的退伍士兵，以及維護退伍士兵的合法權(quán)益等都有著重要的參考作用。因此，做好退伍士兵的檔案管理是很重要的。各個地區(qū)要采取合適的舉措做好退伍士兵的檔案管理工作。

【關(guān)鍵詞退伍士兵? 檔案管理? 策略

目前，很多地區(qū)的檔案館都開始積極接收民生檔案。在退伍士兵的檔案接收工作中有一些問題，有的退伍士兵把檔案存放在當(dāng)?shù)氐娜嗣裎溲b部門、民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門;有些退伍士兵的檔案是遞交給組織部門進行保管的;還有一些退伍士兵的檔案中還包含了一些機關(guān)檔案的內(nèi)容。接受部門的不一以及其它多種因素的影響，導(dǎo)致退伍士兵的檔案管理工作異常困難，很難進行統(tǒng)一管理。面對這樣的現(xiàn)狀，需要檔案管理的相關(guān)部門積極采取措施解決問題。

一、退伍士兵檔案管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏嚴(yán)格管理

地方的民政局和機關(guān)在退伍士兵的檔案管理的接受、整理、移交、保管以及利用等當(dāng)面沒有一套明確、完整的體系和管理制度，更沒有建立相關(guān)的登記和統(tǒng)計臺賬，地區(qū)退伍士兵的檔案管理工作很多都沒有良好的秩序，有的甚至遺失了部分檔案。

（二）多頭管理造成檔案不便管理

退伍士兵的檔案被移送到各地的民政辦公室之后，因為地方?jīng)]有完善的檔案管理體制，出現(xiàn)了多頭管理的現(xiàn)象。退伍士兵的檔案分散在民政辦公室的各個部門，例如人武部、社會保障管理所、鎮(zhèn)民政辦公室等等。有的退伍士兵的檔案跟隨士兵個人轉(zhuǎn)移到了士兵所在的工作單位，有的檔案甚至保留在退伍士兵個人手里。多頭管理退伍士兵檔案，給檔案的管理和交接工作帶來很多不便之處，這些地方都需要優(yōu)化解決。

二、退伍士兵檔案管理工作的優(yōu)化策略

（一）完善檔案管理制度

要想把退伍士兵的管理工作做好，相關(guān)的各級部門必須重視退伍士兵檔案管理這件事。相關(guān)部門要制定退伍士兵檔案管理的相關(guān)制度，結(jié)合地方的實際情況，制定比較合理、科學(xué)的退伍士兵檔案管理條例，確定一個退伍士兵檔案管理的主體部門，讓專門的人員來負(fù)責(zé)退伍士兵檔案的接收、轉(zhuǎn)移和查閱。要保證在進行退伍士兵檔案的交接工作時，有交接雙方的明確記錄和手寫簽名。如果是查閱或者是調(diào)取退伍士兵的檔案必須要登記信息，取走的檔案資料，要注意及時歸檔。相關(guān)部門要把退伍士兵檔案管理工作落實下來，責(zé)任明確到人，保證有關(guān)各級部門以及相關(guān)檔案的介入人員都能嚴(yán)格執(zhí)行退伍士兵檔案管理制度。

（二）分類進行統(tǒng)一管理

在接收、整理退伍士兵的檔案資料時，要保證檔案資料的完整性，如果檔案資料有所缺少，工作人員應(yīng)該及時聯(lián)系檔案交接的單位、退伍士兵本人，然后進行查漏補缺。如果發(fā)現(xiàn)退伍士兵的檔案有丟失情況，工作人員應(yīng)該及時聯(lián)系退伍士兵所在的部隊或者相關(guān)的單位，要及時地把檔案材料找回或者補齊。退伍士兵的檔案資料有較大的隨意性，檔案資料中時常有一些要收入進來或者取出去的資料，例如黨團志愿書、傷殘資料等等對于這些流動的資料，檔案管理人員要把手收入的資料及時地整理歸檔，拿出去的資料及時地送回，辦證退伍士兵檔案資料的完整，確保資料的安全保存。

退伍士兵的檔案資料需要進行分類之后，再進行統(tǒng)一管理，這樣能保證退伍士兵檔案資料的真實、完整、實用以及精煉。還有一些比較不容易分辨類別的檔案資料，檔案管理的工作人員要積極聯(lián)系相關(guān)部門進行確認(rèn)，保證檔案資料正確的分類。退伍士兵檔案內(nèi)的多項資料，工作人員可以遵循類別和時間順序，按照分類的要求進行排列，保證檔案內(nèi)的各項資料的分類夠細(xì)致、準(zhǔn)確、精煉，這樣才能做好退伍士兵的檔案管理工作。退伍士兵檔案的資料目錄應(yīng)該寫清楚，如果有破損的資料要及時修正，如果有模糊看不清的資料要及時復(fù)制確認(rèn)內(nèi)容，確保檔案資料的統(tǒng)一和完整。管理人員可以對退伍士兵的檔案資料進行統(tǒng)一編號，再將編號標(biāo)注在檔案封面上，這樣檔案管理人員在查閱和調(diào)取檔案時就會更加方便、快捷。同時，檔案管理部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，對退伍士兵的檔案管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，不斷地更新退伍士兵的檔案資料，做好退伍士兵的檔案管理工作。

（三）提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

要想做好退伍士兵的檔案管理工作，就需要檔案管理的工作人員掌握檔案管理的知識和技術(shù)方法，這要求檔案管理工作者自身要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平。檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)熟知《退伍義兵安置條例》《檔案法》等法律法規(guī)。檔案管理工作者不僅要熟悉檔案管理的知識，還要熟悉退伍士兵的檔案資料，例如退伍士兵之前所在的部隊，以及在部隊的政治、軍事、傷殘、技術(shù)、文化各方面的資料，要對檔案管理這份工作充滿熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行工作。

退伍士兵的檔案資料的內(nèi)容屬于國家的軍事機密，所以檔案管理的工作人員要重視檔案的保密工作，還要熟悉檔案的保密條例，嚴(yán)格按照檔案保密的條例進行檔案管理工作，注意不要讓不相關(guān)的人員接觸到退伍士兵的檔案。相關(guān)部門還可以為檔案管理人員配備相應(yīng)的檢索工具，建立一個專門閱讀檔案的閱讀處，優(yōu)化檔案管理工作。檔案管理的工作人員要遵守檔案資料不帶出門的工作原則，做好退伍士兵的檔案管理工作，才能為退伍士兵的定期補助、傷殘評定、烈士甄別、退伍士兵的安置工作等民生工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能發(fā)揮出退伍士兵檔案的重要作用。如今，退伍士兵檔案管理工作的現(xiàn)代化，不僅僅需要熟知檔案管理資料的人才，還需要精通計算機技術(shù)的專業(yè)人才，才能更好地發(fā)揮檔案管理資料的作用。因此，相關(guān)部門要重視對檔案管理人員的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的工作水平，優(yōu)化人才隊伍，保障退伍士兵檔案管理工作良好地進行，保證退伍士兵檔案資料的安全性。

三、結(jié)束語

復(fù)員士兵的安置和安撫工作的重要部分就是做好退伍士兵的檔案管理工作，這也是維護社會安定，實現(xiàn)社會長治久安的要求。各個部門要足夠重視退伍士兵的檔案管理工作，互相協(xié)調(diào)和配合，做好退伍士兵的檔案管理工作。這樣才能使退伍士兵的利益得到維護，才能更好地服務(wù)退伍士兵。

參考文獻：

[1]陶忠華.談農(nóng)村退役士兵檔案管理[J].中國檔案，2005.

作者簡介：譚文帥（1989-），男，漢族，山東省濰坊市人，濰坊市退役軍人服務(wù)中心 科員，本科，單位：濰坊市退役軍人服務(wù)中心，研究方向：檔案管理。