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【摘要】沈陽(yáng)作為國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)文明城市，擁有豐富的歷史資源、文化體育資源、旅游資源和商貿(mào)資源。推進(jìn)文商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展，應(yīng)該以文化作為核心，以旅游作為推手。目前，沈陽(yáng)“文商旅”發(fā)展過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題：文商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制尚未構(gòu)建完善，營(yíng)商環(huán)境欠佳，“文商旅”融合層次不高。沈陽(yáng)市應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)文商旅產(chǎn)業(yè)融合，探索新模式，強(qiáng)化跨界、聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，加快沈陽(yáng)市文商旅融合的進(jìn)程。

【關(guān)鍵字】文商旅;產(chǎn)業(yè)融合;跨界;產(chǎn)業(yè)生態(tài);沈陽(yáng)

一、沈陽(yáng)市促進(jìn)文商旅融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)及資源

沈陽(yáng)，遼寧省省會(huì)，位于遼寧中部，地處中國(guó)東北，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心。是東北地區(qū)重要的交通樞紐，在“一帶一路”中具有重要的戰(zhàn)略地位。 沈陽(yáng)素有“千年古都”之稱，是“國(guó)家歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游文化城市”、“中國(guó)最具幸福感城市”。

（一）沈陽(yáng)深厚的歷史文化為文商旅融合發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

沈陽(yáng)歷史悠久，文化燦爛。新樂(lè)文化遺址的數(shù)次發(fā)掘，不僅使我們了解了七千年前居住在沈陽(yáng)地區(qū)的遠(yuǎn)古先民的社會(huì)文化形態(tài)，還為我們展示了新石器時(shí)代內(nèi)涵豐富的文化帶布局。沈陽(yáng)的正式設(shè)制始于漢設(shè)侯城縣，歷經(jīng)遼金兩代沈州、元代沈陽(yáng)路、明代沈陽(yáng)衛(wèi)、后金遷都沈陽(yáng)。清改盛京后，進(jìn)入城市發(fā)展輝煌時(shí)期，并留下沈陽(yáng)故宮、福陵、昭陵等世界文化遺產(chǎn)。

沈陽(yáng)這座城市以及沈陽(yáng)人具有淳樸、大氣、樂(lè)觀、包容的氣質(zhì)。沈陽(yáng)從建城之初就是一個(gè)契丹、女真、蒙古和漢族人民不斷融合的過(guò)程。沈陽(yáng)匯集了中原、關(guān)中、域外等多元地域文化和民族文化，在中華民族大愛(ài)情懷下形成了文化交匯，共生共榮的地域文化。

（二）沈陽(yáng)豐富的旅游資源為文商旅融合提供了施展平臺(tái)

沈陽(yáng)名勝古跡眾多，自然風(fēng)光秀麗，旅游資源豐富，擁有沈陽(yáng)故宮、福陵、昭陵等世界文化遺產(chǎn)。具有380年歷史的中國(guó)第一步行商業(yè)街—沈陽(yáng)中街。福陵疊翠、御苑松濤、渾河晚渡、塔灣夕照、柳塘春雨、道院秋風(fēng)、神碑幻影、陡山霽雪、鳳樓觀塔、萬(wàn)泉垂釣，被譽(yù)為“沈陽(yáng)十景”，馳名中外。國(guó)家 A 級(jí)旅游景區(qū) 121 家，根據(jù)《2019年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》在2019 年，全年旅游總收入為 875 億元，同比增長(zhǎng)百分之十五點(diǎn)三。接待國(guó)內(nèi)外游客 9510 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)百分之十五點(diǎn)二，其中，國(guó)內(nèi)旅游者 9424.4 萬(wàn)人次，入境旅游者 85.6萬(wàn)人次。全市2019年旅游項(xiàng)目投資108.8億元。正在建設(shè)旅游項(xiàng)目 82 個(gè)。

（三）逐步完善的政策環(huán)境為文商旅融合發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境

2019年以來(lái)，沈陽(yáng)市制定了一系列方案調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，把文商旅融合發(fā)展作為核心經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。升級(jí)城區(qū)景觀，配置智能服務(wù)，區(qū)域景觀氛圍營(yíng)造。加快把沈陽(yáng)市打造成為東北乃至全國(guó)的重要都市旅游目的地。

沈陽(yáng)市在推動(dòng)文商旅融合發(fā)展過(guò)程中，致力于積極引導(dǎo)社會(huì)多元化的投入，使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在文商旅融合過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共贏。以技術(shù)支撐，文化植入，功能滲透，共同開(kāi)拓市場(chǎng)來(lái)整合利用要素資源，升級(jí)重組產(chǎn)業(yè)，為形成文商旅融合發(fā)展的新格局創(chuàng)造環(huán)境。

二、沈陽(yáng)市促進(jìn)文商旅融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）缺乏高效的城市營(yíng)銷策略

營(yíng)銷理念和手段過(guò)于保守，未能有效利用時(shí)下流行的新媒體、自媒體開(kāi)展對(duì)城市的整體營(yíng)銷。沒(méi)有對(duì)城市形象高度凝練、易于宣傳、朗朗上口的城市宣傳標(biāo)語(yǔ)。城市品牌核心價(jià)值無(wú)法得到展現(xiàn)。缺乏整理城市營(yíng)銷方案。

（二）缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，管理機(jī)制運(yùn)行不順暢，文商旅融合發(fā)展不完善

文商旅融合發(fā)展整體規(guī)劃不明確，尚未出臺(tái)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落實(shí)不明確。在沈陽(yáng)市文商旅發(fā)展過(guò)程中，缺少高效的協(xié)調(diào)管理運(yùn)行機(jī)制。文、商、旅各部門(mén)雖然分別提出了商業(yè)、旅游、文化融合發(fā)展的一系列措施，但缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“各自為戰(zhàn)”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“文商旅”的全面融合和精準(zhǔn)對(duì)接。

（三）現(xiàn)有旅游資源開(kāi)發(fā)不深入，缺乏融合創(chuàng)新性的策略措施。

現(xiàn)有的政策和開(kāi)發(fā)策略支撐作用有限，并不能明顯的顯示沈陽(yáng)文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。政策缺乏時(shí)效性和可操作性。對(duì)“文商旅”發(fā)展趨勢(shì)和全新業(yè)態(tài)的研究不深入、相關(guān)資金、政策、措施、人力資源不配套。對(duì)現(xiàn)有資源的利用和開(kāi)發(fā)有限。

三、加強(qiáng)沈陽(yáng)市文商旅融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，政府、企業(yè)、媒體共同進(jìn)行城市營(yíng)銷

政府、文化旅游部門(mén)，相關(guān)企業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)沈陽(yáng)市整體營(yíng)銷方案。政府主持、各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，借鑒巴黎、紐約、西安、重慶等發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)、憑借新媒體和自媒體，打造創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新商圈、創(chuàng)新城區(qū)，構(gòu)建沈陽(yáng)文商旅發(fā)展的新藍(lán)圖。規(guī)劃建設(shè)集購(gòu)物街區(qū)，旅游景點(diǎn)、藝術(shù)館及博物館、文創(chuàng)展演和特色美食街為一體的多功能文旅示范區(qū)。憑借“5G”時(shí)代的助力，搭建為政府、企業(yè)、景區(qū)、游客提供“文商旅”相關(guān)產(chǎn)品、信息、服務(wù)的發(fā)布、查詢和交易商的技術(shù)支持。同時(shí)，政府聯(lián)合文化旅游部門(mén)和相關(guān)企業(yè)建設(shè)沈陽(yáng)“文商旅”形象展示平臺(tái)，展示沈陽(yáng)商業(yè)、旅游、文化形象、提高沈陽(yáng)的知名度，吸引更多的游客來(lái)沈陽(yáng)體驗(yàn)文化、購(gòu)物和旅游。

（二）健全完善管理文商旅融合發(fā)展機(jī)制、制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)文化、商業(yè)、旅游、財(cái)政、金融、城管、環(huán)保、發(fā)改，稅務(wù)、工商部門(mén)的溝通，由各級(jí)黨委，政府指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，完善目標(biāo)責(zé)任制度，重點(diǎn)解決融合發(fā)展中的突出問(wèn)題，強(qiáng)化文商旅發(fā)展目標(biāo)的監(jiān)督、檢查和考核，完善文商旅融合發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為旅游企業(yè)和旅游從業(yè)者制定稅費(fèi)減免、金融貸款等相應(yīng)支持政策。 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、公廁、停車場(chǎng)、公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控?cái)z像頭。開(kāi)展街區(qū)亮化，提升街區(qū)氛圍，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)。把文商旅融合作為導(dǎo)向，打造富含濃厚歷史文化內(nèi)容的時(shí)尚街區(qū)，提高文化附加值和城市旅游品質(zhì)。

打造以文化旅游為引領(lǐng)，及演藝、動(dòng)漫電競(jìng)、出版?zhèn)髅健⒂耙?、?huì)展、文化金融、文化商業(yè)為一體的全文化產(chǎn)業(yè)鏈、提振沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)。聚焦旅游、商業(yè)、文創(chuàng)、新媒體、新科技等“文化+”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全面促進(jìn)文商旅全面融合。

沈陽(yáng)市的文商旅融合，除了要促進(jìn)文化、旅游、商業(yè)乃至金融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，還要竭力促進(jìn)沈陽(yáng)與周邊兄弟城市文商旅聯(lián)動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)及周邊地區(qū)文商旅協(xié)同融合，為沈陽(yáng)市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備資源。

（三）深入挖掘沈陽(yáng)歷史文化特色，需要傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的爆款I(lǐng)P， 打造沈陽(yáng)城市旅游新看點(diǎn)，成就“新沈陽(yáng)，盛京范兒”。

1、挖掘文化資源，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，深度挖掘沈陽(yáng)歷史文化內(nèi)涵，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

利用盛京豐富的歷史文化、民國(guó)文化、紅色文化及工業(yè)文化元素，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，讓游客感受沈陽(yáng)歷史文化氛圍，激活歷史文化記憶。 目前沈陽(yáng)故宮就已經(jīng)推出千余款文創(chuàng)產(chǎn)品，其中大政殿雪糕和甪端雪糕得到熱烈游客特別是小朋友們的喜愛(ài)，使游客在炎炎夏日享受清涼美食的同時(shí)，還能更深刻的感受盛京歷史文化。

2、利用現(xiàn)有演藝資源，打造具有地方特色的各類演出活動(dòng)，提供多元旅游文化產(chǎn)品。

沈陽(yáng)地區(qū)演藝人才輩出，依托文藝團(tuán)體，文藝院校，利用地方特色文化資源，參照西安曲江大唐不夜城，打造具有遼沈地域特色的戶外文藝演出，實(shí)景演出、街區(qū)演出、步行街演藝集群等。鼓勵(lì)影劇院、博物館等各類文化場(chǎng)所舉辦具有東北特色的文化活動(dòng)。讓歷史資源變成文化旅游資產(chǎn)，提升沈陽(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)活力。為市民和游客提供多元化的文化產(chǎn)品。

3、利用現(xiàn)有旅游資源，營(yíng)造文商旅融合發(fā)展的多元消費(fèi)場(chǎng)景。

打造生態(tài)旅游、文化旅游、音樂(lè)旅游、歷史旅游等。在條件允許的景區(qū)開(kāi)展夜游活動(dòng)，夜游故宮，夜游帥府;利用現(xiàn)有的博物館資源，例如遼寧省博物館，沈陽(yáng)古生物博物館等，舉辦“博物館奇妙夜”活動(dòng)，并同時(shí)線上直播，給大家展現(xiàn)一個(gè)不一樣的“博物館之旅”在故宮外沈陽(yáng)路附近舉辦故宮紅墻燈光秀，并策劃與“主題夜游”相關(guān)的實(shí)景演出。增加公共體育設(shè)施建設(shè)，體育健身公園、自行車道、夜光跑道、社區(qū)文化廣場(chǎng)。鼓勵(lì)社區(qū)組織開(kāi)展適合夜間的民間體育而活動(dòng)。 根據(jù)沈陽(yáng)冬季氣候特點(diǎn)。增加冰雪項(xiàng)目夜場(chǎng)活動(dòng)，冰雪大世界、滑雪場(chǎng)、冰燈展等，引導(dǎo)沈陽(yáng)居民冬夜消費(fèi)向有益身心的健康方向發(fā)展。打造具有沈陽(yáng)城市特色的地標(biāo)性夜經(jīng)濟(jì)區(qū)域和和夜間消費(fèi)品牌。

4、鼓勵(lì)本地知名企業(yè)與網(wǎng)紅直播進(jìn)行合作，對(duì)以“視頻分享+用戶體驗(yàn)”的形式宣傳、推介沈陽(yáng)地產(chǎn)名優(yōu)美食產(chǎn)品并孵化“沈陽(yáng)制造”的網(wǎng)紅品牌和產(chǎn)品。

沈陽(yáng)具有多地域，多民族特色的美食文化。沈陽(yáng)的“美食擔(dān)當(dāng)”包括由邊福先生在190年前創(chuàng)立的“老邊餃子”、具有兩百年歷史的“馬家燒麥”，始創(chuàng)于1920年，1939年遷入沈陽(yáng)的“老山記海城餡餅”，百年名店“三合盛包子”，張學(xué)良將軍喜歡的“寶發(fā)園”的“四絕菜”（溜腰花、溜肝尖、煎丸子、溜黃菜）。還有風(fēng)味小吃：老四季抻面、西塔大冷面、協(xié)順園回頭，烤冷面。冷飲有包括百年名族品牌—八王寺汽水，陪伴“七零后”、“八零后”長(zhǎng)大的“皇姑雪糕”，沈陽(yáng)人的哈根達(dá)斯——中街冰點(diǎn)。 相比于陜西肉夾饃、北京烤鴨、武漢熱干面、西安冰峰汽水、重慶火鍋、上海小籠包、杭州西湖龍井等可以代表當(dāng)?shù)氐闹a(chǎn)品，沈陽(yáng)的這些名牌產(chǎn)品在名氣上論遜一籌。我們應(yīng)該加大宣傳力度，除了利用機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速公路等城市門(mén)戶的傳統(tǒng)廣告方式進(jìn)行宣傳外，還應(yīng)充分利用新媒體，自媒體包括短視頻，直播等形式進(jìn)行宣傳和推廣。利用工商、稅收等優(yōu)惠方式吸引、鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)示范直播基地，制定和出臺(tái)相關(guān)政策，在宣傳“沈陽(yáng)制造”的名優(yōu)產(chǎn)品之外，推動(dòng)電商直播等業(yè)態(tài)在沈陽(yáng)快速健康發(fā)展。

沈陽(yáng)推動(dòng)文商旅融合發(fā)展是以打造“宜居沈陽(yáng)”，是沈陽(yáng)人民生活更加美好和為投資者展現(xiàn)一個(gè)充滿活力和具有超值投資潛力的新沈陽(yáng)作為出發(fā)點(diǎn)。推動(dòng)文商旅跨界融合，引導(dǎo)新的消費(fèi)形式，創(chuàng)造新供給，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)能級(jí)得到提升。為建設(shè)“宜居沈陽(yáng)”提供強(qiáng)有力的支撐，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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課題項(xiàng)目：2020年度沈陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)課題項(xiàng)目《關(guān)于挖掘歷史文化內(nèi)涵大力推進(jìn)文商旅一體化發(fā)展對(duì)策研究》的研究成果。課題編號(hào)：SYSK2020-24-04。