馬杰

【摘要】隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)論是從發(fā)展總量還是從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看都取得了良好的效果，國(guó)有資產(chǎn)不斷增加，為社會(huì)主義發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，迫切需要財(cái)政等國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)加快對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理步伐，提升管理質(zhì)量與效率，建立起與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。本文主要從國(guó)有資產(chǎn)管理強(qiáng)化的重要性出發(fā)，探究如何提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有資產(chǎn);資產(chǎn)管理;重要性

一、概述

資本是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制全面深化改革的重要課題，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，還需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民資產(chǎn)的監(jiān)督管理。通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理體制進(jìn)行改革，在很大程度上能夠幫助現(xiàn)代企業(yè)以及國(guó)有資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步完善，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的有效完善。國(guó)有資產(chǎn)管理工作直接關(guān)系到國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力與活力，能夠增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)影響力。

二、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性

針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)展有效的管理能夠?qū)⒂邢薜呢?cái)力物力更科學(xué)合理的進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率。通過(guò)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)在進(jìn)行預(yù)算，采購(gòu)，配置使用等不同環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，不僅能夠有效提升國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)有效性，還能夠減少?lài)?guó)有資產(chǎn)不必要的流失，避免發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)使用的不合理，減少不合理使用出現(xiàn)可能性，為國(guó)有資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)的管理工作不僅能夠?yàn)橛行Ч?jié)約國(guó)家財(cái)政支出，還能夠大大提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，讓每一筆國(guó)有資產(chǎn)的使用都能夠獲得應(yīng)有使用效益。

三、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

通常在行政事業(yè)單位中通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得的收入，從社會(huì)得到的捐贈(zèng)，從政府得到的撥款都屬于國(guó)有資產(chǎn)的范疇，雖然行政事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的管理認(rèn)識(shí)都明確認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)的重要性，也具備一定的資金管理意識(shí)，但是在實(shí)際管理過(guò)程中依然存在明顯的重錢(qián)輕物現(xiàn)象，這就使得管理過(guò)程中容易出現(xiàn)重視物資采購(gòu)，忽視物資管理等情況，常常被會(huì)造成不必要的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，拉低了國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，存在資源浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，改變國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱問(wèn)題勢(shì)在必行。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)速度過(guò)慢

根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中要做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的構(gòu)建工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理涉及到的包括資產(chǎn)增減與變動(dòng)等信息都要及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化信息管理?，F(xiàn)階段雖然國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)在很多行政事業(yè)單位完成了初步的構(gòu)建，但是由于建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，系統(tǒng)還有待于不斷完善。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理制度不健全

目前我國(guó)行政事業(yè)單位中實(shí)行的國(guó)有資產(chǎn)管理制度并不完善，雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了國(guó)有資產(chǎn)管理暫行條例，但是在具體使用過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)該配備的評(píng)價(jià)機(jī)制以及法律法規(guī)體系，都還沒(méi)有真正建設(shè)起來(lái)，無(wú)法為國(guó)有資產(chǎn)管理提供切實(shí)有效的法律依據(jù)。與此同時(shí)，部分行政事業(yè)管理人員不具備產(chǎn)權(quán)意識(shí)，管理中沒(méi)有把國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作落到實(shí)處，沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展申報(bào)登記流程，存在產(chǎn)權(quán)虛置，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平策略

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)

一直以來(lái)造成行政事業(yè)單位中國(guó)有資產(chǎn)管理水平低，效率不高的原因很大程度上源自于管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的不重視，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理人員的危機(jī)意識(shí)，在行政事業(yè)單位中針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性開(kāi)展講座學(xué)習(xí)，在單位內(nèi)部營(yíng)造廉政文化氛圍，通過(guò)科學(xué)設(shè)置監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制公開(kāi)單位資產(chǎn)實(shí)際情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

（二）借助信息技術(shù)全面提升國(guó)有資產(chǎn)管理效率

進(jìn)入信息社會(huì)，各種現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展迅速，在社會(huì)各行各業(yè)得到廣泛運(yùn)用，并且運(yùn)用效果明顯。在這樣的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位積極響應(yīng)國(guó)家大力推廣信息化的號(hào)召，在國(guó)有資產(chǎn)管理中積極引進(jìn)信息化管理技術(shù)。從目前國(guó)有資產(chǎn)信息化管理現(xiàn)狀來(lái)看，已經(jīng)有多個(gè)省市行政事業(yè)單位應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理，但是在實(shí)際應(yīng)用中水平也不一樣，需要各個(gè)單位根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際情況科學(xué)合理的選擇適宜的信息系統(tǒng)，不能為了信息化而盲目追求先進(jìn)的信息技術(shù)。行政事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理的構(gòu)建管理軟件，在堅(jiān)持資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的原則基礎(chǔ)上充分利用管理系統(tǒng)，確保信息得到及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，要充分重視國(guó)有資產(chǎn)管理人員管理能力的提升，積極開(kāi)展管理培訓(xùn)工作，確保管理人員能夠及時(shí)掌握最新的系統(tǒng)使用方法，在實(shí)際管理中得到有效使用，借助管理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)報(bào)表的出具，決策的輔助，信息的查詢(xún)，資源的共享等操作方式，切實(shí)提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系和制度

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作如果沒(méi)有一整套完善的國(guó)有資產(chǎn)管理制度與體系的指導(dǎo)，將會(huì)使得整個(gè)管理工作陷入雜亂無(wú)序的狀態(tài)，不利于工作的開(kāi)展。在具體開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理管理工作中，需要全面掌控國(guó)有資產(chǎn)的具體來(lái)源與詳細(xì)配置情況，及時(shí)開(kāi)展各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作，面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理嚴(yán)格開(kāi)展考核，一旦發(fā)現(xiàn)有單位存在高報(bào)虛報(bào)等問(wèn)題，一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格懲處，將資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢，及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)處理?？梢詷?gòu)建一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)交易平臺(tái)，需要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行的包括拍賣(mài)、租賃等處理形式都可以在交易平臺(tái)進(jìn)行，以此有效激活國(guó)有資產(chǎn)限制資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)資源配置，實(shí)現(xiàn)使用效果最大化。比如行政事業(yè)單位如果需要開(kāi)展大型的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以通過(guò)招標(biāo)的方式選擇性?xún)r(jià)比更高的供貨商來(lái)承擔(dān)材料采夠，工程成本等工作。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中存在各種違法違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)格懲處，達(dá)到警示作用。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理能力培訓(xùn)，建立管理績(jī)效考評(píng)制度

在行政事業(yè)單位中，國(guó)有資產(chǎn)管理工作十分重要，相應(yīng)得對(duì)相關(guān)管理人員的素質(zhì)要求也非常高，可以說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的管理水平直接關(guān)系到最終的管理效果。行政事業(yè)單位需要以現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理實(shí)際需求，組織相關(guān)工作人員定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，安排現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，同步提升管理人員的個(gè)人素養(yǎng)，讓國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平不斷提升。國(guó)有資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展離不開(kāi)專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，要建立完善的管理考評(píng)細(xì)則，以此鼓勵(lì)管理人員積極參與管理工作，不斷創(chuàng)新，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，而現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理中還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，如何有效規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作任務(wù)艱巨。行政事業(yè)單位需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況制定國(guó)有資產(chǎn)管理策略，有效指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。在管理過(guò)程中要不斷對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行完善，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，通過(guò)完善的管理全程監(jiān)控提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，通過(guò)開(kāi)展管理人員技能培訓(xùn)提升國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率，逐步促進(jìn)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，助力我國(guó)社會(huì)主義穩(wěn)定前行。

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