徐晶晶

摘要：電力工程項目建設(shè)對電力事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響是非常大的，電力工程建設(shè)過程中往往需要投入大量的資金費用，做好財務(wù)管理工作有助于效益目標的實現(xiàn)。文章通過對電力工程項目財務(wù)管理現(xiàn)狀進行分析，探討管理模式轉(zhuǎn)變策略。

關(guān)鍵詞：電力工程;財務(wù)管理;管理模式;工程管理

引言

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平日益提高，對電力需求的增長越來越快。作為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的電網(wǎng)工程新建、改建、擴建規(guī)模逐漸增加，也給電力工程財務(wù)管理提出了更高要求。許多供電公司對在電力工程財務(wù)管理方面已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗，但由于制度原因或觀念原因，管理方式還相對落后，仍然面臨著一些亟待解決的問題。

1電力工程項目財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1?? 項目融資涉及到的財務(wù)風(fēng)險

與通常情況下的施工項目建設(shè)不同，電力工程建設(shè)項目具有明顯的資金密集型特征，因為電力工程建設(shè)項目涉及到大額的資金流動。電力工程建設(shè)往往需要動用大型的施工機械和設(shè)備，需要雇傭大量的勞動力，甚至需要大規(guī)模進行原材料的采購活動，這些大規(guī)模的資金流動使得電力施工企業(yè)往往無法通過內(nèi)源式融資的方式滿足全部的資金需求，也就是說，電力工程項目往往伴隨著融資問題，融資所產(chǎn)生的成本給電力施工企業(yè)施加了較重的現(xiàn)金流剛性約束，加之電力工程投資回收周期較長等問題，如果電力工程施工企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)與電力工程建設(shè)周期沒有實現(xiàn)很好的匹配，或者在匹配方面存在嚴重的失衡，由此引發(fā)的財務(wù)困境很容易使電力工程建設(shè)企業(yè)陷入巨大的財務(wù)風(fēng)險。

1.2?? 財務(wù)未對項目實施全面的過程控制

因為電力項目施工的規(guī)模很大，在財務(wù)管理階段通常會進行反復(fù)的早期預(yù)算，如此可以充分保證財務(wù)業(yè)務(wù)的精準性。但在電力項目中財務(wù)管理后期，特別是針對項目驗收、材料補充和項目延期申請等過程，因為財務(wù)管理者的疏忽造成整個財務(wù)業(yè)務(wù)未得到全過程控制，由此很難保證整個項目質(zhì)量，并且財務(wù)全過程管控的實施進程不夠，伴隨電力項目規(guī)模的逐步擴大，已變成電力項目中財務(wù)管理業(yè)務(wù)的重要問題。

1.3?? 項目預(yù)算偏差較大

很多電力工程項目的預(yù)算都是通過具體實施人員根據(jù)經(jīng)驗來進行編制的，容易造成主、客觀結(jié)果上的偏差，若是在預(yù)算審核方面沒有嚴格控制就無法有效核實預(yù)算數(shù)據(jù)和實際方面的偏差。另外，電力工程項目的經(jīng)營目標相對粗放，只是按照相對籠統(tǒng)的收入百分比實施成本包干，缺少較為精細的預(yù)算定額。除此之外，項目預(yù)算存在著無規(guī)劃調(diào)劑問題，并且沒有對項目調(diào)劑或者超支情況落實責(zé)任。

1.4?? 財務(wù)預(yù)算考核激勵制度不完善

財務(wù)預(yù)算考核機制是否完善，對于企業(yè)的預(yù)算管理有著重要的作用。如果考核激勵體系完善，有利于增強員工預(yù)算意識，有效發(fā)揮預(yù)算管理作用，提升企業(yè)管理能力和經(jīng)營效益;否則，財務(wù)預(yù)算管理就形同虛設(shè)，不能確保預(yù)算目標的實現(xiàn)，將給企業(yè)造成一定的損失。企業(yè)預(yù)算管理考核主要是對執(zhí)行結(jié)果進行考核，考核手段單一，缺乏對預(yù)算過程管理的考核和引導(dǎo)，不利于提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理能力。

2電力工程項目財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變策略

2.1?? 合理匹配融資結(jié)構(gòu)與施工項目建設(shè)周期

融資結(jié)構(gòu)直接影響企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，從而對企業(yè)的資本成本和企業(yè)價值都會產(chǎn)生重大影響。融資結(jié)構(gòu)，就是企業(yè)通過不同融資渠道所實現(xiàn)的融資規(guī)模及其比例關(guān)系。具體到我國企業(yè)而言，銀行部門仍然是我國融資體系的核心部門，因此，銀行貸款是我國企業(yè)面臨的主流融資渠道。此外，對于上市公司來說，也可以通過股權(quán)融資為擴大投資規(guī)模提供資金支持。從理論層面來說，一個合理的融資結(jié)構(gòu)應(yīng)當能夠使企業(yè)避免陷入財務(wù)困境，具體到操作層面而言，合理的融資結(jié)構(gòu)應(yīng)當是長期融資用于長期投資項目，最好能夠支持部分短期投資項目，而短期融資主要滿足全部的短期投資項目對現(xiàn)金流的需求。那么，具體到電力工程建設(shè)項目而言，雖然電力工程建設(shè)周期普遍較長，這是與其他行業(yè)比較的結(jié)果，但是具體到電力工程行業(yè)而言，也存在建設(shè)周期相對較短的項目，因此，電力工程建設(shè)企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)不同建設(shè)項目的周期采取合理的融資渠道的搭配。

2.2?? 加大財務(wù)管理機制的建設(shè)力度

規(guī)范化的財務(wù)管理機制是整個財務(wù)精細化控制的基礎(chǔ)條件，要想對財務(wù)管理機制進行優(yōu)化與完善，則需要形成科學(xué)的建設(shè)理念。在制定財務(wù)管理機制時，應(yīng)保證以制度的硬性促進管理，讓財務(wù)管理機制更為層次化。比如當電力項目的基本業(yè)務(wù)確定好后，要及時設(shè)置財務(wù)中心。財務(wù)中心的劃分能夠根據(jù)兩級兩部制處理，簡單地講，兩級即基礎(chǔ)考核與高層決策，前者主要對項目之中各個項目加以審核，且把審核結(jié)果立即匯報給上級，后者主要是對工程的花費狀況進行考量，且決定支出的有關(guān)細則。兩部是指執(zhí)行部門與監(jiān)察部門。它們能夠由甲方與乙方中的一方負責(zé)，另一方就負責(zé)監(jiān)察，如此甲方與乙方之間可以得到財務(wù)業(yè)務(wù)方面的有效結(jié)合與監(jiān)督，從本質(zhì)上得到財務(wù)業(yè)務(wù)的精細化控制。

2.3?? 實施全面預(yù)算管理

首先，樹立電力工程全面財務(wù)預(yù)算的管理理念。在實踐中各電力工程項目的管理層要提高認識，積極參與并且應(yīng)在對電力市場進行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，以目標利潤為前提，編制全面的材料采購、施工、費用等各項預(yù)算，使電力工程施工能向預(yù)算管理軌道有序、規(guī)范執(zhí)行，提高電力工程項目的財務(wù)管理水平。其次，監(jiān)控電力工程預(yù)算的管理過程。年度預(yù)算編制后，應(yīng)結(jié)合本工程項目的具體實際拆分為月度預(yù)算，進行月度工程活動分析，找出施工過程和電力工程預(yù)算、結(jié)算工作的薄弱環(huán)節(jié)，以利于對應(yīng)的解決對策。每年度結(jié)束后，電力工程實施單位應(yīng)對全年集團預(yù)算執(zhí)行情況進行全面地分析，找出影響預(yù)算完成的各因素，發(fā)現(xiàn)不足，提高財務(wù)管理水平。

2.4?? 施行財務(wù)預(yù)算管理考核體系

電力企業(yè)已經(jīng)從壟斷性質(zhì)步入競爭格局。在西部地區(qū)，電力企業(yè)競爭相互激烈，在電力市場份額難以突破的局勢下，企業(yè)更應(yīng)該加強內(nèi)部管理，建立預(yù)算考核體系促進管理能力的提升，有效降低企業(yè)單位全口徑售電成本，提升企業(yè)競爭力，確保企業(yè)在區(qū)域電力市場競爭中通過低成本優(yōu)勢獲取較多的市場份額。將財務(wù)預(yù)算管理考核體系納入日常運營管理工作，以此有效督促、激勵業(yè)務(wù)部門、員工努力完成月度、年度預(yù)算目標。預(yù)算考核體系能夠有效監(jiān)督業(yè)務(wù)過程及促進目標的實現(xiàn)，對提升企業(yè)綜合管理水平大有裨益。

2.5?? 加強電力工程項目財務(wù)信息化管理

首先，企業(yè)財務(wù)管理信息化。電力工程項目財務(wù)管理中引進信息技術(shù)，確保工程財務(wù)管理的有效性和準確性。一是利用信息技術(shù)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，避免企業(yè)管理人員對財務(wù)工作的干涉，確保財務(wù)管理的公正性、真實性和準確性;二是利用信息技術(shù)提高效率，節(jié)省人力和物力。其次，建立數(shù)據(jù)庫。電力工程項目財務(wù)管理的首要工作是財務(wù)數(shù)據(jù)的收集。一要不斷拓展數(shù)據(jù)收集渠道，綜合考慮電力工程項目建設(shè)全過程的各方面數(shù)據(jù)信息，以滿足財務(wù)管理需求。二要做好數(shù)據(jù)存儲工作。要求企業(yè)加強內(nèi)部硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況完善財務(wù)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)地進行數(shù)據(jù)整合和儲存，為項目財務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)語

綜上所述，我國電力項目持續(xù)擴大規(guī)模及數(shù)量，在很大程度上獲得進步，但在電力項目的財務(wù)管理中依舊有很多問題。電力公司要采用財務(wù)精細化管理方式，完善財務(wù)管理機制，做好全過程的財務(wù)管理，科學(xué)預(yù)算編制與成本管理工作，提高電力工程財務(wù)管理水平。

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