高寶萍 杜國(guó)義 張懿暉 牛艷芬

摘 要 對(duì)河北省鼠疫防治重點(diǎn)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)狀開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)人訪談，總結(jié)梳理河北省現(xiàn)階段鼠疫防治信息化組織管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃情況、資金投入、人員投入等方面的需求，分析河北省鼠疫防控信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討解決方法，建立完備的鼠疫信息化建設(shè)機(jī)制，不斷提升河北省鼠疫防治整體水平。

關(guān)鍵詞 河北省 ;鼠疫防治 ;信息化建設(shè) ;策略方法

前言

信息化建設(shè)和發(fā)展是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的重要工作，其機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平，也是疾病控制系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)水平與能力、行業(yè)形象和地位的重要標(biāo)志，體現(xiàn)疾控機(jī)構(gòu)的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。河北省在鼠疫防治信息化建設(shè)方面也進(jìn)行了一定的投入，但與發(fā)達(dá)省份相比，仍然存在著一定的差距，鼠疫防治系統(tǒng)信息化水平嚴(yán)重滯后，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于鼠疫防治工作的要求，必須加強(qiáng)鼠疫防治信息化建設(shè)，提高鼠疫防控工作效率，才能更好地預(yù)防和控制動(dòng)物間乃至人間鼠疫的發(fā)生。

1河北省鼠疫防治信息化建設(shè)存在問(wèn)題

為全面掌握河北省鼠疫防治信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取調(diào)查研究的方式，通過(guò)全面的數(shù)據(jù)分析等手段，以更為直觀的方式，將河北省鼠疫防治信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與暴露的短板，系統(tǒng)化地展現(xiàn)出來(lái)，幫助政府主管部門(mén)形成正確的認(rèn)知，為后續(xù)鼠疫防治信息化建設(shè)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.1 河北省鼠疫防治信息化建設(shè)案例分析

在鼠疫防治信息化建設(shè)問(wèn)題梳理環(huán)節(jié)，工作人員采取調(diào)查的方式，通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的整體性分析與評(píng)估，準(zhǔn)確把握河北省鼠疫防治信息化建設(shè)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，旨在增強(qiáng)后續(xù)鼠疫防治信息化建設(shè)的整體成效[1]。以2014年到2019年時(shí)間跨度為節(jié)點(diǎn)，將河北省某一區(qū)域內(nèi)鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)網(wǎng)報(bào)率等進(jìn)行整體評(píng)估，從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，2014年到2019年，區(qū)域內(nèi)建成8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，信息化建設(shè)的整體水平較高。相關(guān)數(shù)據(jù)如下表所示：

從鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息化建設(shè)的角度來(lái)看，該區(qū)域從整體上來(lái)看，所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)、網(wǎng)報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均能夠按照相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置，但是2014年、2015年監(jiān)測(cè)點(diǎn)的網(wǎng)報(bào)率分別為95%、97%，網(wǎng)報(bào)準(zhǔn)確率不高，存在一定的缺陷。

1.2 河北省鼠疫防治信息化建設(shè)存在問(wèn)題

河北省鼠疫防治信息化建設(shè)過(guò)程中，為了保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，信息化建設(shè)過(guò)程中，采用分級(jí)管理與逐級(jí)管理機(jī)制，通過(guò)授權(quán)獲取相應(yīng)的鼠疫防治信息化權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的快速獲取、科學(xué)共享，各個(gè)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，靈活獲取相關(guān)鼠疫防治的數(shù)據(jù)，提升鼠疫防治的有效性。但是由于技術(shù)的不完善以及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的不成熟，導(dǎo)致河北省鼠疫防治信息化建設(shè)存在一定的問(wèn)題。具體來(lái)看，洞干蚤調(diào)查的填報(bào)過(guò)于煩瑣，現(xiàn)階段往往完成一個(gè)鼠洞調(diào)查就需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入，從實(shí)際情況來(lái)看，洞干蚤的染蚤率相對(duì)較低，例如河北某區(qū)域達(dá)烏爾黃鼠洞有106個(gè)，蚤洞20個(gè)，區(qū)域性染蚤率為18.8%。較低的染蚤率，較高的調(diào)查頻率，無(wú)疑增加了手動(dòng)錄入數(shù)據(jù)的工作量，增加了鼠疫防治信息化建設(shè)人工成本。同時(shí)鼠疫防治信息化建設(shè)在數(shù)據(jù)審核操作難度較高，不夠人性化。河北省鼠疫防治信息化中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核過(guò)程中，由于系統(tǒng)自身原因，需要工作人員對(duì)逐條數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，這種數(shù)據(jù)逐條審核方式，無(wú)疑造成鼠疫防治信息審核效率的降低，對(duì)于后續(xù)信息數(shù)據(jù)的共享、應(yīng)用帶來(lái)了一定的困擾[2]。部分地區(qū)在鼠疫防治工作中，需要準(zhǔn)確正確認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的積極作用，以認(rèn)知為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2河北省鼠疫防治信息化建設(shè)路徑方法

河北省鼠疫防治信息化建設(shè)工作的有序開(kāi)展，要求工作人員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)鼠疫防治信息化建設(shè)存在的問(wèn)題，借鑒吸收過(guò)往有益經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)性原則、實(shí)用性原則為導(dǎo)向，積極創(chuàng)建河北鼠疫防治信息化建設(shè)路徑，提升區(qū)域鼠疫防治工作的協(xié)同能力，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)信息化在鼠疫防治中的積極作用。

2.1 加強(qiáng)河北省鼠疫防治信息化建設(shè)力度

針對(duì)鼠疫防治信息化建設(shè)過(guò)程中暴露的出問(wèn)題，技術(shù)人員在日常工作中，需要有針對(duì)性地做好硬件升級(jí)與軟件優(yōu)化等相關(guān)工作，通過(guò)多種手段，推動(dòng)河北地區(qū)鼠疫信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行[3]。具體來(lái)看，加大資源投入力度，建立起標(biāo)準(zhǔn)化的信息化硬件設(shè)備，打造完善的信息化建設(shè)基礎(chǔ)。同時(shí)做好相關(guān)軟件的應(yīng)用工作，通過(guò)軟件，做好鼠疫信息的分析、獲取，提升鼠疫防治信息化建設(shè)水平。通過(guò)信息化建設(shè)，極大地推動(dòng)了鼠疫防治信息化建設(shè)進(jìn)程。

2.2 做好專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培訓(xùn)工作

考慮到鼠疫防治信息化建設(shè)涉及的數(shù)據(jù)體量較為龐雜，為降低信息化建設(shè)難度，增強(qiáng)鼠疫防治信息化水平，在實(shí)際操作過(guò)程中，需要嘗試做好讓專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)工作。通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，強(qiáng)化鼠疫信息化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)水平，確保各項(xiàng)技術(shù)得以有效利用，信息化建設(shè)過(guò)程中涉及的軟件、硬件的性能優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，保證了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的獲取、匯總、共享能力[4]。根據(jù)實(shí)際需要，有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)工作，通過(guò)必要的培訓(xùn)，使得河北鼠疫防治信息化建設(shè)工作的得以穩(wěn)步開(kāi)展，各項(xiàng)信息參數(shù)、應(yīng)用手段得到合理管控，保證了疫情信息化建設(shè)的整體成效。

2.3 優(yōu)化鼠疫防治信息化建設(shè)共享機(jī)制

考慮到鼠疫防治的工作要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)鼠疫的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有必要建立起完備的信息化共享機(jī)制，通過(guò)這種方式，在短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鼠疫防治信息的快速共享。在共享機(jī)制的作用下，避免了鼠疫防治信息的重復(fù)性錄入，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鼠疫防治無(wú)效信息的快速剔除，降低了工作難度，穩(wěn)控了鼠疫防治系信息化建設(shè)成本[5]。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有的鼠疫防治信息化系統(tǒng)，結(jié)合系統(tǒng)層級(jí)，合理進(jìn)行訪問(wèn)權(quán)限的劃分，以保證信息共享的安全性。

3結(jié)束語(yǔ)

河北省壩上地區(qū)作為鼠疫高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，面臨本地鼠疫疫源地發(fā)生動(dòng)物間疫情和來(lái)自?xún)?nèi)蒙古傳入動(dòng)物間及人間鼠疫疫情的雙重風(fēng)險(xiǎn)，為有效防控鼠疫流行。各級(jí)政府應(yīng)加大信息化建設(shè)力度，將信息化建設(shè)與鼠疫防控結(jié)合，借助信息化手段，穩(wěn)步提升鼠疫防控水平，確保河北省鼠疫防治工作的高效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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