羅高峰 馮劍

摘 要 科研院所的固定資產(chǎn)是為研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，開展以設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、加工、裝配、調(diào)試等手段，搭建科研平臺(tái)的物質(zhì)基礎(chǔ)，保障科研生產(chǎn)的穩(wěn)定有序進(jìn)行。隨著固定資產(chǎn)規(guī)模不斷攀升，如何有效管理，如何運(yùn)用管理手段使固定資產(chǎn)保值增值持續(xù)發(fā)揮作用。本文從固定資產(chǎn)管理的視角出發(fā)，對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施和管理上的新觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 科研院所;固定資產(chǎn);問(wèn)題和分析;管理;方法措施

引言

科研院所既是國(guó)家科技能力創(chuàng)新基地，也是軍事水平提升的重要支撐。隨著中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)科研院所投資力度不斷加大，固定資產(chǎn)日益增多，管理上的諸多問(wèn)題也隨之增加。近年來(lái)，固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、投資成效不斷顯現(xiàn)，如何有效地保障科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，對(duì)固定資產(chǎn)管理提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。

1固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 固定資產(chǎn)采購(gòu)論證不充分

在采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，各專業(yè)部之間缺少溝通交流，購(gòu)置的必要性、有效性論證不足，只考慮自身需求或項(xiàng)目需要，對(duì)實(shí)際應(yīng)用缺少關(guān)注。久之，設(shè)備堆積嚴(yán)重，造成了大量的閑置。同時(shí)，其他專業(yè)部設(shè)備緊缺，不斷申報(bào)購(gòu)買，導(dǎo)致閑置設(shè)備不能重復(fù)利用，新購(gòu)的設(shè)備應(yīng)用范圍受限，形成惡性循環(huán)。嚴(yán)重降低設(shè)備的使用率，影響資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升。

1.2 固定資產(chǎn)管理工作不到位

這種現(xiàn)狀是老生常談的問(wèn)題，每個(gè)單位都會(huì)存在，但是存在的形式不同。首先，固定資產(chǎn)臺(tái)賬不夠詳細(xì)，不能全面查找固定資產(chǎn)的相關(guān)信息;其次，臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物不符，主要是資產(chǎn)購(gòu)置的渠道不同，特別是對(duì)科研項(xiàng)目中固定資產(chǎn)的采購(gòu)缺少監(jiān)管，現(xiàn)象就是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物數(shù)量總是比臺(tái)賬多，造成現(xiàn)場(chǎng)資產(chǎn)名目眾多，狀態(tài)不明確;最后，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作缺少重視，一年僅就年終盤點(diǎn)，年中的盤點(diǎn)和檢查都流于形式，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的管理監(jiān)督制度。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致盤點(diǎn)工作耗時(shí)耗力，難以達(dá)到賬物相符的效果。

1.3 固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)工作不重視

維護(hù)保養(yǎng)是固定資產(chǎn)管理工作中重要的組成部分和必要的環(huán)節(jié)，也是資產(chǎn)延長(zhǎng)使用壽命和保值增值的非常手段。很多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作不重視，認(rèn)為設(shè)備沒(méi)有損壞正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不需要保養(yǎng)，或是出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，能拖就拖。一旦設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，將是大問(wèn)題，要么高額費(fèi)用維修，要么直接報(bào)廢，得不償失[1]。

2新形勢(shì)下如何做好固定資產(chǎn)的管理和強(qiáng)化

為更好加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和強(qiáng)化措施，下面針對(duì)以上的問(wèn)題進(jìn)行思考和分析。

2.1 加強(qiáng)采購(gòu)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)資源共享

管理部門加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)前期調(diào)研工作的監(jiān)督和管理，在流程和制度上規(guī)范化，增加和完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)購(gòu)置，成本合理;同時(shí)構(gòu)建一個(gè)固定資產(chǎn)查詢平臺(tái)，統(tǒng)一錄入相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和共享，使資產(chǎn)效益發(fā)揮最大化。

各專業(yè)部應(yīng)認(rèn)真梳理項(xiàng)目真實(shí)需求，購(gòu)置資產(chǎn)指標(biāo)或精度通用化和擴(kuò)大化，能夠與單位發(fā)展方向相適應(yīng)，對(duì)一些基礎(chǔ)性和通用性資產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，避免堆積閑置，資源浪費(fèi)的情況;注重購(gòu)置資產(chǎn)的性價(jià)比，切勿盲目追求“高大上”，優(yōu)選國(guó)產(chǎn)化替代，確保資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

2.2 增加資產(chǎn)盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)賬物相符

管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)固定資產(chǎn)的管理和日常巡檢力度，建立健全各專業(yè)部兼職管理員的職責(zé)和權(quán)限。首先，根據(jù)科研生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排，增加盤點(diǎn)次數(shù)，錯(cuò)峰清查資產(chǎn)，把每一項(xiàng)資產(chǎn)都落實(shí)到責(zé)任人和操作人，確保資產(chǎn)的歸屬明確和狀態(tài)完好;其次，對(duì)不符的、損壞的、遺失的資產(chǎn)，追查原因、分析處理、公布結(jié)果、獎(jiǎng)懲分明，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量讓領(lǐng)導(dǎo)重視，員工珍視;最后，對(duì)資產(chǎn)管理人員（兼職）工作的調(diào)動(dòng)，應(yīng)提前做好核查、移交、清查等手續(xù)辦理工作，做到人走賬清，防止出現(xiàn)資產(chǎn)大量流失的狀況?？傊?，在確保賬物相符的同時(shí)盤活存量資產(chǎn)，最大限度降低固定資產(chǎn)積壓率和閑置率，使其最大程度發(fā)揮應(yīng)有的效能。

2.3 重視資產(chǎn)維保，實(shí)現(xiàn)保值增值

資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)的重要性不言而喻，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)足夠重視，對(duì)固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度適時(shí)進(jìn)行修訂創(chuàng)新，不同種類的資產(chǎn)應(yīng)采取不同的維護(hù)保養(yǎng)措施，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)的效率，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

一級(jí)維保：主要以日常清潔清洗、加固潤(rùn)滑、限位調(diào)整、附件齊全等條件，確保設(shè)備完好使用狀況。通常由使用部門根據(jù)管理部門下發(fā)的年度維保計(jì)劃（上下半年各一次），按照操作規(guī)程和保養(yǎng)內(nèi)容完成，并填寫一級(jí)保養(yǎng)記錄表，該表由使用部門留存并納入質(zhì)量體系管理，資產(chǎn)管理部門定期檢查監(jiān)督。

二級(jí)維保：主要以精度檢測(cè)、指標(biāo)確認(rèn)為目的，保證設(shè)備處于良好運(yùn)行性能。通常由使用部門配合專業(yè)技術(shù)維保人員根據(jù)管理部門下發(fā)年度二級(jí)保養(yǎng)計(jì)劃（每年一次），按照規(guī)程要求和保養(yǎng)內(nèi)容完成，資產(chǎn)管理人員對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并填寫設(shè)備周期檢查記錄表和二級(jí)保養(yǎng)記錄表，記錄由資產(chǎn)管理人員留存并納入質(zhì)量體系管理。

高級(jí)維保：主要對(duì)一些“高精尖”設(shè)備或者專用設(shè)備進(jìn)行精度的調(diào)試校準(zhǔn)，系統(tǒng)的升級(jí)改造等。通常由使用部門提出需求，資產(chǎn)管理部門組織安排廠家工程師上門服務(wù)，根據(jù)維保合同內(nèi)容開展工作，結(jié)束后，組織使用部門驗(yàn)收確認(rèn)，并填寫維保記錄。

2.4 搭乘信息化平臺(tái)，提升經(jīng)營(yíng)效率

這幾年，經(jīng)營(yíng)效率的提升正是單位管理創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。①健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，通過(guò)增加可量化、可操作性強(qiáng)的條款，明確部門和人員職責(zé)，爭(zhēng)取規(guī)范、客觀、獎(jiǎng)懲分明，既提高管理責(zé)任意識(shí)，又達(dá)到科學(xué)管理的目的。②加強(qiáng)固定資產(chǎn)庫(kù)房管理，庫(kù)房應(yīng)有專人管理，資產(chǎn)退庫(kù)出庫(kù)應(yīng)按相應(yīng)流程手續(xù)辦理，不得隨意調(diào)用，任意拆卸;現(xiàn)場(chǎng)掛牌停用禁用的資產(chǎn)應(yīng)由使用部門兼職資產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理，不得隨意丟棄損壞，確保資產(chǎn)完整性[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家軍事力量日益強(qiáng)盛，固定資產(chǎn)在科研院所的投入會(huì)逐漸增多，管理的難度也會(huì)越來(lái)越大，無(wú)疑給管理者提出了更高的要求。因此資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，提出解決措施，思維模式不斷轉(zhuǎn)變，管理模式不斷創(chuàng)新，為科研事業(yè)的健康、平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳宇.淺析國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題和解決方法[J].價(jià)值工程，2018（6）：61-62.

[2] 魯慧勤.淺談固定資產(chǎn)的信息化管理[J].電信建設(shè)，2003（1）：64-66.