孟有文

摘 要：根據(jù)有關(guān)文件可了解到，在2019年1月1日起，地勘事業(yè)單位將全面落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度，與此同時(shí)也是地勘事業(yè)單位深化改革之后的巨大變化?；诖耍疚囊矊⒕痛藶楹诵?，面對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革帶來的影響，讓地勘事業(yè)單位從做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接等方面著手，采取有效措施實(shí)現(xiàn)地勘事業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革? 地勘事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 影響

近年來，新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展隨之對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)行管理提出了全新要求。在此背景條件下，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，我國(guó)政府對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了優(yōu)化改革。而這一改革更是對(duì)我國(guó)各事業(yè)單位產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是對(duì)于地勘事業(yè)單位而言?；诖耍谡畷?huì)計(jì)制度改革這一大背景下，采取措施提高地勘財(cái)務(wù)管理效率成為了地勘事業(yè)單位人員急需解決的問題之一。針對(duì)該內(nèi)容，本文首先將指出制度改革帶來的影響，最后以此為基礎(chǔ)，給出提升地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的措施，以供參考。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革前后的變化

縱觀改革前，不管是何種行政事業(yè)單位，事業(yè)單位中都有著符合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)制度。例如《測(cè)繪單位會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》等等，種類很多，會(huì)計(jì)科目也不一樣，以致難以對(duì)計(jì)算得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，嚴(yán)重的話還會(huì)對(duì)阻礙到實(shí)際工作，導(dǎo)致最終的會(huì)計(jì)報(bào)告出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。然而，在改革之后，不僅政府的會(huì)計(jì)核算模式發(fā)生了巨大的變化，而且我國(guó)各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度做到了統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一核算方法，這樣一來，就可對(duì)獲取到的數(shù)據(jù)進(jìn)行表，會(huì)計(jì)準(zhǔn)確度也將有所提升。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

目前，政府會(huì)計(jì)制度改革后給地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來的影響主要可表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）財(cái)務(wù)處理方式變得十分復(fù)雜。復(fù)雜化的財(cái)務(wù)處理方式主要可體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，政府會(huì)計(jì)制度采用了雙功能、雙基礎(chǔ)以及雙報(bào)告的平行記賬方式，其中，平行幾張的方式不僅能夠讓財(cái)務(wù)與預(yù)算會(huì)計(jì)這兩個(gè)體系得以完善，而且能夠提高會(huì)計(jì)信息的可用程度。相對(duì)過去，這種方式兼顧了財(cái)務(wù)與預(yù)算會(huì)計(jì)功能，而這就要求地勘財(cái)務(wù)人員既要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式有深入了解，又能夠正確把握預(yù)算會(huì)計(jì)中的核算要求。與此同時(shí)，日常財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)做到不斷轉(zhuǎn)換自身思維，用不同核算方式對(duì)同一業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)算處理。這些均是政府會(huì)計(jì)制度改革后給地勘單位財(cái)務(wù)管理帶來的影響。其次，讓預(yù)算職能得到了強(qiáng)化與擴(kuò)展。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)只反映現(xiàn)金收付的業(yè)務(wù)，而不能反映業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)收應(yīng)付，造成預(yù)算會(huì)計(jì)核算下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏可比性。但預(yù)算會(huì)計(jì)在為預(yù)算資金的分配和使用服務(wù)時(shí)也有自身的優(yōu)勢(shì)，能實(shí)時(shí)了解每個(gè)項(xiàng)目資金使用情況，有利于地勘單位對(duì)所要干的事情能早作準(zhǔn)備，按計(jì)劃開展工作，避免工作的盲目性。雙功能、雙基礎(chǔ)以及雙報(bào)告可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，為地勘單位的財(cái)務(wù)管理提供新的思路。在順應(yīng)地勘事業(yè)單位的發(fā)展下，地勘事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度大同小異。如：兩者都是固定資產(chǎn)提取舊折。對(duì)此，地勘財(cái)務(wù)人員往往只熟悉政府會(huì)計(jì)制度中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)卻十分陌生，尤其是在地勘事業(yè)單位進(jìn)行分類改革之后，其大都被歸納到了二類公益當(dāng)中，再加上較少的財(cái)政撥款現(xiàn)象導(dǎo)致不管是地勘財(cái)政人員的預(yù)算編制，還是實(shí)際執(zhí)行情況等都難以落實(shí)到位。最后，存在不同的政府會(huì)計(jì)制度核算規(guī)則。由以往的固定資產(chǎn)折舊提取變?yōu)楝F(xiàn)在當(dāng)月增加等均是核算規(guī)則的不同表現(xiàn)。（2）較為明顯的會(huì)計(jì)要素科目變化。通過對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的調(diào)查分析可知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中包含的要素主要有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入以及費(fèi)用這五個(gè)部分。預(yù)算收入、結(jié)余以及支出則預(yù)算會(huì)計(jì)要素中所包含的三大內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)階段地勘單位的會(huì)計(jì)制度可以了解到，地勘會(huì)計(jì)制度中包含的要素主要有六類，其分別是：負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)。地勘撥款、支出類以及損益李類。然而，在政府會(huì)計(jì)制度的改革下，政府人員不但重新劃分了收支損益類科目，而且直接取消了地勘單位會(huì)計(jì)制度中的地勘撥款與成本類，并將其統(tǒng)一劃分為收入與費(fèi)用相比，會(huì)計(jì)要素得到了進(jìn)一步簡(jiǎn)化，而且更加貼近實(shí)際情況。根據(jù)會(huì)計(jì)要素的變化可知，這一舉措無疑將讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算變得更加準(zhǔn)確，而且能夠在最大限度上反映出地勘單位的預(yù)算實(shí)際現(xiàn)象。（3）財(cái)務(wù)報(bào)告編制的難度變得越來越大。雙報(bào)告制度是政府會(huì)計(jì)制度中采用的報(bào)告形式。也就是通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，形成財(cái)務(wù)報(bào)告，其中，往往要求財(cái)務(wù)報(bào)告具有資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、現(xiàn)金流量以及凈資產(chǎn)變動(dòng)這四張表。與地質(zhì)勘查單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告而言，改革后的會(huì)計(jì)制度增加了凈資產(chǎn)變動(dòng)表減少了其他經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表與主要指標(biāo)表。凈資產(chǎn)變動(dòng)表所反映出的內(nèi)容并不是很多，加上，會(huì)計(jì)分錄較少，所以這一改革并不會(huì)對(duì)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理造成太大的影響。再次利用高效專業(yè)軟件將信息化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出，讓人、財(cái)以及物等得到統(tǒng)一管理，讓地勘事業(yè)單位工作質(zhì)量提升。其次，讓財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，集約化管理，為單位的決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、提高地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

由上述可知，政府會(huì)計(jì)制度改革帶來的影響不言而喻。地勘事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上，如果不能有效處理這些影響勢(shì)必將阻礙地勘事業(yè)單位今后發(fā)展，對(duì)此，必須在此背景下，采取有效措施提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率。具體實(shí)施步驟如下：（1）做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作。作為保證地勘事業(yè)單位順利執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的關(guān)鍵，新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作是否良好對(duì)是否順實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度有著直接影響。為此財(cái)政部也印發(fā)了《關(guān)于地質(zhì)勘查事業(yè)單位與政府會(huì)計(jì)制度銜接的規(guī)定》。首先，地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好工作底稿。其次，面對(duì)銜接工作中存在的問題，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)向上級(jí)稟告，并通過與專業(yè)人員的良好溝通解決，保證新舊制度的順利銜接是地勘單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是地勘單位提高財(cái)務(wù)管理水平、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要舉措，將促進(jìn)地勘單位在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告編制、績(jī)效管理和單位內(nèi)部控制建設(shè)等工作上得到進(jìn)一步協(xié)調(diào)與提高，全面提升地勘單位綜合管理水平。（2）重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作效率得以提升。地勘事業(yè)單位在政府會(huì)計(jì)改革后制度上的執(zhí)行，不但能夠表現(xiàn)出我國(guó)對(duì)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的助力，而且能夠讓財(cái)務(wù)人員進(jìn)入會(huì)計(jì)中心。對(duì)此，為保證政府會(huì)計(jì)制度和地勘事業(yè)單位原有財(cái)務(wù)制度的順利融合，讓會(huì)計(jì)體系能精確表現(xiàn)出地勘事業(yè)單位各財(cái)務(wù)信息，地勘事業(yè)單位就必須注重對(duì)人才的培養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)改革制度有全面的了解，讓其在工作中發(fā)揮出自身最大的效能。（3）重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控一致性，幫助財(cái)務(wù)人員對(duì)工作精細(xì)化管理，在預(yù)算范圍內(nèi)高質(zhì)量完成工作并且風(fēng)險(xiǎn)可控。政府會(huì)計(jì)制度的改革實(shí)施不但擴(kuò)大了地勘事業(yè)單位的預(yù)算管理范圍，而且對(duì)其提出了全新的要求。對(duì)此，地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理制度有全面的了解，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，完整披露預(yù)算信息。更好地為地勘單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。以上就是提高地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施，有關(guān)人員需對(duì)其加以重視，進(jìn)而才能在提高地勘單位財(cái)務(wù)管理效率的同時(shí)，促進(jìn)地勘事業(yè)單位今后的良好發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，會(huì)計(jì)制度改革隨之顯得尤為重要。通過上述研究可發(fā)現(xiàn)，政府會(huì)計(jì)制度改革給地勘事業(yè)單位帶來很大的影響。這些影響有好有壞。因此，針對(duì)不好的地方，地勘事業(yè)單位必須通過做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作以及重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)等措施，提高財(cái)務(wù)管理效率，讓改革之后的政府會(huì)計(jì)制度制度在實(shí)際工作中得以落實(shí)。

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