張巧婷

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，在我國現(xiàn)階段，耕地保護(hù)存在一定程度的矛盾，相關(guān)單位需要對其進(jìn)行有效創(chuàng)新，確保能夠?qū)ζ涓乇Ｗo(hù)存在的矛盾進(jìn)行有效解決，推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文首先分析強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要價(jià)值及其耕地保護(hù)的主要矛盾，然后以此為基礎(chǔ)，綜合探究耕地保護(hù)創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;耕地保護(hù);矛盾;創(chuàng)新

引言：

在我國現(xiàn)階段開展耕地保護(hù)工作時(shí)，生活需求，生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面存在一定的矛盾，相關(guān)單位需要對其進(jìn)行深入分析，確保能夠合理優(yōu)化耕地保護(hù)矛盾，對其耕地保護(hù)工作效果進(jìn)行更高程度的保障，為了對其具有更為明確的認(rèn)知，特此展開本次研究。

一、強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要價(jià)值

強(qiáng)化耕地保護(hù)為我國相關(guān)部門有效開展現(xiàn)代農(nóng)田保護(hù)工作創(chuàng)建良好的條件，使現(xiàn)代人生產(chǎn)生活過程中的糧食需求得到更高程度的滿足。在地方開展工作時(shí)，耕地保護(hù)是其極其重要的工作內(nèi)容，基于此，在開展具體工作時(shí)，需要確保農(nóng)民具有更高的耕地保護(hù)意識。通過耕地保護(hù)水平的有效提升，能夠確保農(nóng)作物生長過程中具有更為穩(wěn)定的狀態(tài)，使農(nóng)民日常需求得到更高程度的滿足，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序性和健康性[1]。強(qiáng)化耕地保護(hù)能夠確保合理應(yīng)用現(xiàn)有耕地資源。具體是指通過合理規(guī)劃耕地資源，針對耕地實(shí)際情況對其進(jìn)行合理安排，在滿足耕地保護(hù)需求的同時(shí)，合理應(yīng)用耕地資源。

二、耕地保護(hù)主要矛盾

首先，在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中，文化事業(yè)，醫(yī)療事業(yè)和教育事業(yè)的建筑用地需求得到了很大程度的提升，在此過程中，優(yōu)質(zhì)耕地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的空間高度融合呈現(xiàn)矛盾關(guān)系。其次，就生態(tài)文明要求而言，耕地保護(hù)空間和用地功能沖突存在一定程度的不平衡。在我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，居民的食物需求得到了很大程度的提升，對中國土地利用造成了很大程度的影響[2]。與此同時(shí)，耕地保護(hù)的生態(tài)功能和生產(chǎn)功能也存在較大的沖突。最后，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，科技進(jìn)步是糧食安全的重要保障，能夠進(jìn)一步確保我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。而在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步過程中具體應(yīng)用耕地時(shí)，糧食增產(chǎn)作用的充分性無法得到科學(xué)保障，和美國等發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在很大程度的差異性。

三、耕地保護(hù)創(chuàng)新策略

（一）提升耕地保護(hù)意識

為了實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)水平的全面提升，國家相關(guān)部門需要科學(xué)完善各項(xiàng)政策法規(guī)，確保耕地保護(hù)工作有法可依。與此同時(shí)，還需要針對耕地保護(hù)科學(xué)構(gòu)建征地補(bǔ)償制度和獎(jiǎng)懲制度。政府部門在開展具體工作時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律，嚴(yán)格基于相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行耕地保護(hù)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民耕地保護(hù)意識的有效提升。與此同時(shí)，還需要采用多種途徑對耕地保護(hù)工作進(jìn)行有效宣傳[3]。最后，需要對耕地保護(hù)工作科學(xué)構(gòu)建責(zé)任制度，針對不同區(qū)域的具體規(guī)劃和歸屬進(jìn)行保護(hù)責(zé)任制度的合理構(gòu)建，同時(shí)明確相關(guān)人員具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制度的有效落實(shí)，確保能夠更為高效的落實(shí)耕地保護(hù)工作。

（二）強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控

為了對其耕地總量進(jìn)行合理維護(hù)，相關(guān)單位需要嚴(yán)格控制城市建筑用地，在我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市發(fā)展速度不斷加快，城市開始逐漸向外圍拓展，在該種狀況下，相關(guān)部門需要嚴(yán)格基于國家法律規(guī)定對城市建筑用地進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保能夠更為高效的利用現(xiàn)有建筑用地， 盡量避免占用農(nóng)用地。基于土地總體規(guī)劃進(jìn)行城市總體規(guī)劃的科學(xué)制定，對破壞耕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。避免出現(xiàn)耕地閑置現(xiàn)象，對于無法務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，還需要幫助辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，確保耕地物盡其用，避免耕地違法轉(zhuǎn)變，確保能夠合理配置土地資源。

（三）合理維護(hù)生命共同體

在我國現(xiàn)代生態(tài)文明要求下進(jìn)行耕地保護(hù)工作時(shí)，相關(guān)單位需要基于生態(tài)，質(zhì)量，數(shù)量三方面進(jìn)行耕地紅線內(nèi)涵的有效拓展，使其耕地具有更高的生態(tài)承載能力，科學(xué)改善耕地質(zhì)量，進(jìn)一步提升耕地產(chǎn)能，通過耕地生態(tài)健康實(shí)現(xiàn)耕地綜合產(chǎn)能的全面提升。在此過程中，首先需要對耕地進(jìn)行生態(tài)功能的科學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地產(chǎn)能的有效提升，確保耕地具有更高的保護(hù)效能。通過相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國大豆消費(fèi)對國際市場的依賴相對較高，因此，種植結(jié)構(gòu)的改變會(huì)在很大程度內(nèi)影響我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，基于此，相關(guān)人員需要基于生態(tài)健康角度進(jìn)行耕地利用方式的合理布局。其次，需要對耕地產(chǎn)能進(jìn)行合理評估，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)開展生態(tài)修根和退耕，對利用耕地資源的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)改善。最后，需要強(qiáng)化污染耕地治理，對其產(chǎn)能穩(wěn)定性不足的耕地進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，與此同時(shí)，還需要基于土壤的生物特征，化學(xué)特征和物理特征進(jìn)行健康土壤體檢，為生態(tài)糧倉建設(shè)的有效落實(shí)創(chuàng)造良好的條件[4]。

（四）保障國家糧食安全

在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具體進(jìn)行糧食貿(mào)易時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場對其具有極其重要的影響，同時(shí)，國家地理國情也會(huì)對其造成一定程度的決定性影響，但是如果過度依賴，則會(huì)使糧食安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加，同時(shí)也會(huì)使我國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的穩(wěn)定性無法得到科學(xué)保障。在此過程中，相關(guān)單位需要科學(xué)應(yīng)用海外耕地和國際農(nóng)產(chǎn)品市場，，對糧食進(jìn)口格局進(jìn)行合理優(yōu)化，確保能夠更為高效的利用和保護(hù)全球耕地資源，通過國外戰(zhàn)略投資使我國糧食安全需求得到有效緩解。與此同時(shí)，強(qiáng)化食物用糧保障和口糧保障，確?？诩Z實(shí)現(xiàn)完全自給，針對我國具體國情科學(xué)構(gòu)建糧食安全體系。除此之外，非洲，南美洲以及周邊鄰國具有較大的糧食生產(chǎn)潛能，如果對其進(jìn)行合作開發(fā)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)中國糧食來源的有效增加，同時(shí)還可以進(jìn)一步推進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)，使其得到更高程度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)世界糧食生產(chǎn)的合理增加。

四、結(jié)束語

總而言之，通過有效提升耕地保護(hù)意識，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，合理維護(hù)生命共同體，保障國家糧食安全能夠確保對其耕地保護(hù)工作進(jìn)行有效創(chuàng)新，使我國現(xiàn)階段耕地保護(hù)矛盾得到有效解決，進(jìn)而確保能夠有效推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使其更高程度的滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的最新要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 漆信賢，張志宏，黃賢金.面向新時(shí)代的耕地保護(hù)矛盾與創(chuàng)新應(yīng)對[J]. 中國土地科學(xué)，2018，32（08）：11-17.

[2] 劉彥隨，喬陸印.中國新型城鎮(zhèn)化背景下耕地保護(hù)制度與政策創(chuàng)新 [J].經(jīng)濟(jì)地理，2014（04）：3-8.

[3] 陳文勝，王文強(qiáng).耕地資源有效利用與保護(hù)的土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新研究[J].開發(fā)研究，2015：54-58.

[4] 李永芳.新時(shí)期以來農(nóng)民建房與耕地保護(hù)問題的思考[J].當(dāng)代中國史研究，2011（01）：64-69+126-127.