夏良兵

摘 要 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作宗旨是通過對林業(yè)區(qū)域展開全面性實地調(diào)查以了解林木的變化狀況與生長情況，同時，針對林業(yè)病蟲害問題制定相應的解決方案，以此促進林木健康生長和林業(yè)效益的持續(xù)提升?；诖?，針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出若干建議，以推動林業(yè)發(fā)展。

關鍵詞 林業(yè);調(diào)查規(guī)劃工作;建議

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.039

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作具備顯著的系統(tǒng)性、綜合性與復雜性，在具體工作中，必須明確各方面的工作屬性，細化工作內(nèi)容，加強相關政策支持力度，制定科學的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方案，做好參與人員編制工作，針對具體調(diào)查結(jié)果制定相應的策略。然而，不可忽視的是，當前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中尚且存在一些問題，包括林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理政策須待完善、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理技術(shù)相對落后、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員的職業(yè)素養(yǎng)急需提升以及林業(yè)病蟲害防治力度不足。基于此，簡單分析這4種問題，并在此基礎上探討解決對策。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理政策須待完善

不少林業(yè)部門在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的同時未制定完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理體系，沒有給予相關的政策支持，導致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作無據(jù)可依。

1.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理技術(shù)相對落后

我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理技術(shù)相對落后，部分林業(yè)部門依然使用傳統(tǒng)調(diào)查規(guī)劃模式，未充分引入高新技術(shù)，導致調(diào)查規(guī)劃工作效率偏低。1）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員的職業(yè)素養(yǎng)急需提升。目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理人才隊伍總體專業(yè)素養(yǎng)偏低，不少林業(yè)工作人員學歷不高。據(jù)調(diào)查了解，美國平均每個縣的林業(yè)管理人才上萬，大多數(shù)人才擁有碩士與博士學位。日本明確規(guī)定的林業(yè)工作人員必須具有專業(yè)大學畢業(yè)文憑或者畢業(yè)于指定院校。而中國僅有40%的林業(yè)工作人員具有大專以上的學歷。2）林業(yè)規(guī)劃管理人才所掌握的知識與技能存在斷層。據(jù)調(diào)查了解，當前林業(yè)規(guī)劃管理工作人員大多畢業(yè)于20世紀80年代。他們所掌握的大部分知識與技能屬于傳統(tǒng)林業(yè)，無法滿足現(xiàn)代林業(yè)工程的發(fā)展需求。

1.3 林業(yè)規(guī)劃管理人才培訓管理體系須待健全

各地政府與林業(yè)部門雖然非常重視林業(yè)規(guī)劃管理人才培訓工作，卻并未制定完善的培訓管理體系，進而不利于提高人才培訓效果。據(jù)調(diào)查了解，當前不少林業(yè)部門在開展林業(yè)規(guī)劃管理人才培訓管理工作時割裂了培訓與開發(fā)的關系，只注重針對人才所從事的職業(yè)傳授理論知識與職業(yè)技能，忽視了對人才潛能的挖掘，沒有引導林業(yè)規(guī)劃管理人才根據(jù)自身和當代林業(yè)工程的發(fā)展需求制定可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，不利于實現(xiàn)人才與林業(yè)的同步發(fā)展。當前有部分林業(yè)部門在正式開展人才培訓管理工作之前并未制定完善的培訓管理系統(tǒng)，培訓課程設置不合理，所選擇的培訓項目缺乏可行性，盲目照搬同行的培訓方法，耗費巨額資金支持林業(yè)工作人員考取職業(yè)資格證書，培訓效果并不佳。

1.4 林業(yè)病蟲害防治力度不足

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的主要目標是根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定出病蟲害防治策略，促使林木健康生長，提高林木單位生長量。然而，部分林業(yè)部門在開展該項工作時流于形式，進而導致林業(yè)病蟲害防治力度不足，給林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來巨大風險。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作完善建議

2.1 完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理政策

1）全面做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，必須著手制定完善的管理政策與制度體系，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理方案的科學性與可行性，做好林業(yè)資源規(guī)劃工作，為林業(yè)工程建設的發(fā)展提供指導依據(jù)。2）應注意對生態(tài)林、營造林和木材市場以及林產(chǎn)品加工市場進行全面調(diào)查與研究，根據(jù)調(diào)查流程和調(diào)查結(jié)果編制完整的調(diào)查報告，制定科學的林業(yè)工程發(fā)展規(guī)劃方案[1]。

2.2 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理技術(shù)

在信息時代，傳統(tǒng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理技術(shù)已經(jīng)無法滿足林業(yè)工程建設和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的發(fā)展需求。因而，必須著重加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理信息化建設，全面引進GPS技術(shù)開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，利用先進手段準確實施林業(yè)區(qū)域定位、小班調(diào)查、林地劃分、林木生長狀態(tài)調(diào)查等工作，通過科學調(diào)查制定林業(yè)規(guī)劃方案，提高林地區(qū)劃與林業(yè)分類經(jīng)營效率及其質(zhì)量，便于后期數(shù)據(jù)信息分析和統(tǒng)計結(jié)果匯總，減輕人工作業(yè)負擔，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作效率。

2.3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

1）各級政府非常重視聯(lián)合各地林業(yè)部門培養(yǎng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理人才，著重通過改善培訓結(jié)構(gòu)來提升培訓效果，不斷加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作人員的職業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。2）林業(yè)部門應廣泛吸收多方面的人才，不僅注重提高專業(yè)人才的專業(yè)學歷，還要聯(lián)合地方高校，引導林業(yè)專業(yè)在讀學生與畢業(yè)生參與培訓活動，從而有效擴展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理人才培訓工作的影響力，全面提高人才培訓效果[2]。3）培訓講師應協(xié)助林業(yè)部門培訓機構(gòu)努力實現(xiàn)培訓開發(fā)管理一體化，以促進林業(yè)工程發(fā)展、滿足人才的職業(yè)發(fā)展需求以及落實鄉(xiāng)村振興計劃為目標，提升培訓管理戰(zhàn)略，恪守戰(zhàn)略導向原則、全面性原則、因材施教原則、培訓激勵原則和學以致用原則，量化培訓開發(fā)管理工作流程，依次做好人才培訓需求分析工作、培訓項目設計工作、培訓組織實施工作和培訓評估反饋工作。另外，必須著重健全培訓管理系統(tǒng)，根據(jù)林業(yè)工程的發(fā)展目標，選用最科學的培訓項目，不斷完善培訓方法，使用多途徑培訓渠道以提升培訓質(zhì)量。

2.4 加強林業(yè)病蟲害防治工作

林業(yè)病蟲害問題對林木的健康生長、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的影響不容忽視，因而，必須在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中加強病蟲害防治力度，規(guī)范防治措施。

2.4.1 林木病害防治

1）應注重增強樹勢，提高樹木的抗病能力，做好灌溉工作，施入足量的有機肥，盡量增加磷、鉀肥，減少氮肥，在早春時節(jié)，應及時為樹木澆水，秋季則需要控制灌水。進入初冬時節(jié)后，應涂白樹干。2）要定期清理林地內(nèi)的病枝、病皮和死枝，這樣方能減少病原。3）要做好樹體防護工作，及時刮除病斑。在樹木發(fā)芽前，為其噴灑40%福美砷100倍液，刮除翹皮之后，涂抹20～30倍的滅腐靈或者50～70倍的腐植酸鈉。

2.4.2 林木蟲害防治

當前，威脅林木健康生長的害蟲包括小頭薊馬、赤蛺蝶等地上害蟲及地老虎、東方螻蛄、金針蟲等地下害蟲。小頭薊馬是一種纓翅目昆蟲，可以為害多種植物，雙翅狹長，邊緣有細長的纓毛，幼蟲和成蟲常在樹木的嫩芽和葉背吸取汁液，嚴重為害林木的健康生長。赤蛺蝶是一種體形較小的蝴蝶，別名芋麻蛺蝶，其幼蟲常卷葉蠶食，并取食頂端的嫩葉和花朵。地老虎是一種夜蛾幼蟲，樣子像蠶，為灰褐色，生活在地下土壤之中，經(jīng)常晝伏夜出，蠶食樹木的根和苗，為害性極大。東方螻蛄背部呈茶褐色，腹部為灰黃色，前腳較大，呈鏟狀，善于掘土，有尾須。這種害蟲生活在泥土中，晝伏夜出，有銳齒，蠶食樹苗的嫩莖。金針蟲又名僵蟲，是移栽樹苗之后頗為常見的一種害蟲，通常會咬食樹根，或者在鱗莖蛀孔，導致根部被蠶食腐爛而枯死。

對于蟲害問題，應綜合采取物理防治法、化學防治法、生物防治法以提升防治效果。1）可以通過深翻土壤和適當?shù)淖贤饩€照射等物理防治方法進行滅蟲。2）應盡量選擇無污染的防蟲藥物，避免對當?shù)氐钠渌镌斐捎绊?，并針對每一次的蟲害防護工作做好相應的登記，以便于提升蟲害防治效果。對于小頭薊馬，應在5、6月噴灑50%的乙酰甲胺磷乳油1 000倍液或者20%的殺滅菊酯3 000倍液。對于赤蛺蝶，應噴灑二氧苯醚菊酯3 000倍液。對于地老虎，應該在樹苗的根莖部噴灑1 500倍液的敵殺死以起到滅蟲作用。對于東方螻蛄，宜選用30%的米樂爾顆粒制劑或者5%的敵百蟲加工成土撒入苗床底部。對于金針蟲，需要在每公頃撒入75～90 kg的30%米樂爾顆粒制劑。3）可以在林木種植區(qū)域周邊飼養(yǎng)益鳥、益蟲、益獸，以起到天敵滅蟲的作用，如繭蜂、黃鶯、杜鵑、山雀、青蛙和穿山甲等都會吃害蟲，飼養(yǎng)這些動物不僅能控制林業(yè)病蟲害問題，而且有助于維護生物多樣性[3]。

3 結(jié)語

全面做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理工作，促進林業(yè)工程建設的發(fā)展，林業(yè)部門應注重制定完善的管理政策與制度體系，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理方案的科學性與可行性，為林業(yè)工程建設的發(fā)展提供指導依據(jù)。

參考文獻：

[1] 盧冰冰.淺談林業(yè)規(guī)劃設計存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2016（4）：264.

[2] 梁先國.淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃常見問題及建議[J].南方農(nóng)機，2019，50（3）：90.

[3] 張建平，嚴偉.淺談林業(yè)規(guī)劃設計存在的問題及對策[J].電子制作，2014（21）：283.

（責任編輯：趙中正）