摘要 當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)街頭詐騙案件頻發(fā)，由于其具有明顯的流竄性以及作案團(tuán)伙化、跨區(qū)域化的特點(diǎn)，且目前基層公安機(jī)關(guān)缺乏相對(duì)應(yīng)的公安情報(bào)分析手段，無法及時(shí)了解犯罪分子的軌跡動(dòng)向，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)偵破此類案件的進(jìn)展十分的緩慢。為此本文從街頭詐騙案件發(fā)生的特點(diǎn)入手，探索了公安情報(bào)分析的價(jià)值與意義，探尋公安情報(bào)分析在街頭詐騙案件實(shí)際偵破中應(yīng)用的可能性，并提出來一定的打擊預(yù)防方面的建議。

關(guān)鍵詞 街頭詐騙 公安情報(bào)分析 移動(dòng)平均 打擊預(yù)防

作者簡(jiǎn)介：顧陽，泰興市公安局，在職民警，研究方向：公安學(xué)。

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.157

一、街頭詐騙類案件概述

（一）街頭詐騙案件的定義

街頭詐騙，顧名思義是指發(fā)生在街道或者商業(yè)場(chǎng)所等地點(diǎn)，針對(duì)不特定人群實(shí)施的以非法手段騙取群眾錢財(cái)?shù)脑p騙活動(dòng)。

（二）街頭詐騙案件的特點(diǎn)

街頭詐騙案件的實(shí)施一般以團(tuán)伙形式的方式實(shí)施居多，團(tuán)伙中分工明確，為了掩人耳目，犯罪團(tuán)伙往往不在自己的所在地作案，這樣一來街頭詐騙犯罪團(tuán)伙流動(dòng)性又是相當(dāng)大，其中犯罪分子瞄準(zhǔn)的人群沒有固定的特點(diǎn)，但是根據(jù)詐騙手段，各個(gè)手段所侵犯的受害人的特點(diǎn)又有明顯的不同，比如針對(duì)中老年婦女的封建迷信詐騙，針對(duì)外來務(wù)工的中年男性的“包小姐”詐騙，針對(duì)希望保健身體、治療疾病又生活富裕的中老年人的買賣假冒名貴中藥材詐騙，針對(duì)富有同情心、社會(huì)經(jīng)歷尚淺的青年人尤其是青年女性的乞討詐騙，設(shè)局賭博詐騙針對(duì)的是貪婪有賭性的賭徒，假金元寶詐騙以及兌換外幣詐騙主要針對(duì)的是文化程度相對(duì)較低有一定資產(chǎn)的中老年人，丟包詐騙針對(duì)的是愛貪小便宜、缺少足夠分析判斷能力的人。

二、公安情報(bào)分析實(shí)際重要作用與意義

為解決目前公安機(jī)關(guān)在偵破街頭詐騙案件中存在的問題，就需要對(duì)癥下藥，明白公安情報(bào)分析在偵查破案中所起的重要作用與意義。

公安情報(bào)分析就是以公安機(jī)關(guān)對(duì)于偵查破案的需求為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)技術(shù)和方法為手段，運(yùn)用哲學(xué)邏輯學(xué)、信息科學(xué)、管理學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的學(xué)科知識(shí)，對(duì)于某一犯罪案件尚未發(fā)生時(shí)的狀態(tài)與發(fā)生過程中乃至發(fā)生后的狀態(tài)的有關(guān)信息進(jìn)行收集、識(shí)別、整理、分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)事件未來的發(fā)展趨勢(shì)或位置狀態(tài)做出推測(cè)和判斷的警務(wù)活動(dòng)。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，公安情報(bào)的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在其任務(wù)之上，即運(yùn)用專業(yè)的情報(bào)分析工具或手頭現(xiàn)有的各類電腦軟件運(yùn)用情報(bào)分析的思維，分析出某類案件發(fā)生的規(guī)律及特點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)下一次的發(fā)案地點(diǎn)與發(fā)案率，為決策者的決策提供依據(jù)。

簡(jiǎn)而言之，公安情報(bào)分析在案件偵破過程中起著鑒別影響案件的關(guān)鍵因素的作用以及預(yù)測(cè)案件發(fā)展趨勢(shì)的參考價(jià)值。

三、公安情報(bào)分析在街頭詐騙案件中的應(yīng)用

筆者通過無訟網(wǎng)檢索得詐騙案件共計(jì)534630件，通過無訟網(wǎng)檢索裁判時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1：

表1：審判年份與立案數(shù)目表

表2：時(shí)間序列分析圖?

可以看到從全國(guó)范圍上講，從2008年開始至2016年詐騙案件的發(fā)案一直呈上升態(tài)勢(shì)，且增長(zhǎng)速度正逐步加快，特別是2013至2016年間，詐騙案件發(fā)案數(shù)高居不下，至2016年達(dá)到峰值。對(duì)于這些案件大體的發(fā)案時(shí)間段應(yīng)用Excel數(shù)據(jù)透視表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)形成時(shí)間事件模式圖，可以發(fā)現(xiàn)街頭詐騙的發(fā)案時(shí)間大多集中在每年的三到五月份以及七八月份之間，季節(jié)屬于春季和夏季，大多發(fā)生在工作日的上午以及傍晚，正是居民上下班以及外出活動(dòng)頻繁的時(shí)間，人流量較大。推測(cè)在這一時(shí)間段實(shí)施詐騙的原因是：首先，人流量大便于尋找作案目標(biāo)也便于趁著人多逃跑;其次，選擇在工作日的上下午實(shí)施作案是因?yàn)?，在這一時(shí)間段是中老年人外出買菜、散步、納涼的時(shí)間段，家中的子女以及其他成員大多需要上班或上學(xué)，中老年人單獨(dú)出行被騙后不容易被覺察。

將上述的2008年至2017年詐騙案件立案數(shù)導(dǎo)入Excel中，并應(yīng)用時(shí)間序列算法，對(duì)其進(jìn)行二次移動(dòng)平均（n=3），運(yùn)算過程見表2：

在二次移動(dòng)平均（n=3）后，根據(jù)模型：

y_t+T=α_t+b_tT=131116.6+11115.89T預(yù)測(cè)模型中T=1，其具體方程為：Y=131116.6+11115.89=142232.4。

因此，預(yù)測(cè)2018年此類案件的發(fā)案數(shù)為142232起，故在2018年，對(duì)于街頭詐騙案件公安機(jī)關(guān)仍需要加大打擊力度。

由于街頭詐騙具有流竄性以及涉案金額較小難以處罰的特點(diǎn)，偵破此類案件具有較大的難度，所以在強(qiáng)調(diào)警方加大打擊力度的同時(shí)，更重要的是群眾做好自身的預(yù)防工作，提高防范意識(shí)、不貪圖小便宜。故總體上講控制此類案件的思路是以防為主、以打?yàn)檩o。

四、街頭詐騙案件的犯罪預(yù)防與打擊對(duì)策

由于街頭詐騙具有流竄性以及涉案金額較小難以處罰的特點(diǎn)，偵破此類案件具有較大的難度，所以在強(qiáng)調(diào)警方加大打擊力度的同時(shí)，更重要的是群眾做好自身的預(yù)防工作，提高防范意識(shí)、不貪圖小便宜。故總體上講控制此類案件的思路是以防為主、以打?yàn)檩o。

（一）加強(qiáng)教育宣傳工作

面對(duì)街頭詐騙，受害人永遠(yuǎn)是第一個(gè)直面犯罪分子的，所以群眾的自我防范作為防范詐騙的第一道防線所起的作用不容忽視。與其他諸如搶劫、綁架、敲詐勒索等類型的詐騙案件不同，街頭詐騙的受害者沒有被限制人身自由，也沒有被言語威脅，而是處于主動(dòng)位置，但是由于自身一些貪財(cái)好色的心理的影響或者文化程度的限制，導(dǎo)致最終被騙取錢財(cái)。因此，作為公安機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳教育工作，諸如社區(qū)民警要經(jīng)常性的入戶走訪宣傳，及時(shí)告訴居民新出現(xiàn)的詐騙類型，編制一些防騙口訣強(qiáng)化人們的防范意識(shí)。另外，可以借助新聞媒體以及利用互聯(lián)網(wǎng)消息傳遞的高效性，創(chuàng)建微信公眾號(hào)設(shè)置諸如在線報(bào)案入口，為群眾報(bào)案提供便利，也為宣傳詐騙手法、營(yíng)造防范詐騙社會(huì)氛圍創(chuàng)造條件。通過以上兩個(gè)方面的結(jié)合，可以逐步增強(qiáng)廣大群眾識(shí)破詐騙犯罪伎倆的能力，使群眾對(duì)街頭詐騙犯罪的各類手段有深刻的認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)各公安機(jī)關(guān)的交流與協(xié)作

街頭詐騙案件最顯著的特點(diǎn)，就是具有極強(qiáng)的流竄性，但是由于各地公安機(jī)之間的案件信息并不共享，導(dǎo)致偵查破案上基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，所以對(duì)于此類案件的偵破進(jìn)展一直較為緩慢。

因此，對(duì)于打擊控制街頭詐騙案件，在公安層面上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)警種與警種之間、各地公安機(jī)關(guān)之問的協(xié)調(diào)配合，做到案件信息的快速傳遞。

（三）增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)偵破此類案件的業(yè)務(wù)能力

通過周期性的統(tǒng)計(jì)、總結(jié)各類詐騙案件的發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、作案手段，發(fā)現(xiàn)小范圍內(nèi)街頭詐騙的作案規(guī)律，進(jìn)而有針對(duì)每個(gè)季度、每個(gè)月份、每個(gè)時(shí)間段有可能發(fā)生的街頭詐騙，加以有效的預(yù)防，加大路面巡邏警力的投入，主動(dòng)出擊，進(jìn)而減少此類案件的發(fā)生。

五、結(jié)語

由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口素質(zhì)良莠不齊，加之社會(huì)巨大的貧富差距，有少數(shù)人產(chǎn)生了犯罪的思想，詐騙類犯罪就是其中的典型之一，街頭詐騙案件更是其中的突出代表。因?yàn)榻诸^詐騙案件具有流竄作案、團(tuán)伙作案、犯罪手段多樣化的特點(diǎn)，以及一些受害人由于詐騙損失較小，沒有及時(shí)的報(bào)案對(duì)街頭詐騙活動(dòng)聽之任之，使得街頭詐騙犯罪分子越發(fā)的猖獗，也給公安機(jī)關(guān)打擊此類案件帶來了許多困難。因此，防控街頭詐騙案件、打壓犯罪分子的囂張氣焰，首先要做的就是重視公安情報(bào)分析所起的作用，培養(yǎng)基層一線民警的分析意識(shí)，即便在缺乏專業(yè)化情報(bào)分析軟件的情況下，也能運(yùn)用情報(bào)分析的思維利用簡(jiǎn)單的辦公軟件，如Excel等，對(duì)案件的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，從而有針對(duì)性的做好犯罪的預(yù)防工作，提前在此類詐騙高發(fā)的季節(jié)、月份乃至具體的日期加大路面巡邏警力的投入。同時(shí)更要做好群眾的宣傳教育工作，面對(duì)街頭詐騙，受害人永遠(yuǎn)是第一個(gè)直面犯罪分子的，所以群眾的自我防范作為防范詐騙的第一道防線所起的作用不容忽視;最后，在對(duì)此類詐騙的打擊上，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)各公安機(jī)關(guān)的交流與協(xié)作、增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)偵破此類案件的業(yè)務(wù)能力。