王丹竹

摘 要 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)休閑旅游受到的重視度越來越高，鄉(xiāng)村旅游主要是度假為主，是城鄉(xiāng)共同發(fā)展的有效手段。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推動了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的更高層次的發(fā)展，也進(jìn)一步帶動了建筑、飲食、服飾和文化等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?；谵r(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展條件和積極作用，分析現(xiàn)存的發(fā)展問題，并提出農(nóng)業(yè)休閑旅游助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)休閑;鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F320;F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.067

近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展尤為突出。2018年，全國農(nóng)業(yè)休閑旅游的參與人數(shù)高達(dá)30億，資金收入高達(dá)8 000億元，在數(shù)量和質(zhì)量上都比往年大幅度增長。我國制定的《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018—2020年）》中明確指出，鄉(xiāng)村旅游是新時(shí)代提高人們消費(fèi)水平、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)休閑旅游必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下提高發(fā)展質(zhì)量，才能進(jìn)一步帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念指出，要建設(shè)美麗的新中國，必須要維護(hù)生態(tài)平衡，人與大自然和諧共處、共同進(jìn)步，才能發(fā)展具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路[1]。

1 農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展條件

1.1 生態(tài)環(huán)境良好

在2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上，首次提出了“五位一體”總體結(jié)構(gòu)，分別指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。其中生態(tài)文明建設(shè)在國內(nèi)外和城鄉(xiāng)地區(qū)都取得了顯著成就，尤其是在政府加大人力、財(cái)力投入的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村自然環(huán)境和住房環(huán)境早已今非昔比。

1.2 鄉(xiāng)土風(fēng)情優(yōu)美

隨著農(nóng)業(yè)休閑旅游的飛速發(fā)展，各個(gè)鄉(xiāng)村對于旅游領(lǐng)域的認(rèn)識也在逐漸提高，除了開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，還要重視其歷史文化、風(fēng)土人情等鮮明的特色和引人入勝的亮點(diǎn)，并利用各種手段進(jìn)行展示和體現(xiàn)，進(jìn)而創(chuàng)造各具特色的農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌效益。

1.3 道路交通便利

從我國進(jìn)入現(xiàn)代化和城市化發(fā)展以來，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)使鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，尤其是鄉(xiāng)村道路的建設(shè)。據(jù)交通運(yùn)輸部消息，截至2016年底，99.99%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村修建了公路，99.02%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.37%的村已經(jīng)通車。截至2017年底，全國農(nóng)村公路總里程已經(jīng)突破401萬千米。

2 農(nóng)業(yè)休閑旅游的積極作用

2.1 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

農(nóng)業(yè)休閑旅游是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合體，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、內(nèi)涵豐富等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)休閑旅游可以通過零散到集群、城郊到周邊等各種渠道，務(wù)實(shí)一產(chǎn)的基礎(chǔ)，推動二產(chǎn)兩頭連，促進(jìn)三產(chǎn)走高端，利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢逐漸提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2.2 豐富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)主要包括3種形式：1）以“農(nóng)家樂”為主的休閑旅游;2）以風(fēng)土人情、人文環(huán)境為主的生態(tài)旅游;3）以健康養(yǎng)生為主的休閑旅游。由此可見，農(nóng)業(yè)休閑旅游不僅可以讓鄉(xiāng)村的各個(gè)資源得到合理規(guī)劃，還能讓市民體驗(yàn)田園生活、緩解城市壓力。

2.3 創(chuàng)新管理模式

農(nóng)業(yè)休閑旅游主要以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為場所，既可以自主經(jīng)營，也可以由企業(yè)引領(lǐng)。在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)休閑旅游引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和理念，帶動了基層組織管理方式的形成，進(jìn)一步推動了自治、法治、德治體系的建立，提高了基層組織自我調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新動力。

2.4 增加就業(yè)和收入

農(nóng)業(yè)休閑旅游不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)量，也帶動了衣食住行等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民不用外出就業(yè)，減少了留守兒童和空巢老人，也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使民房變?yōu)槊袼?、庭院變?yōu)檗r(nóng)家樂園，使鄉(xiāng)村資源最大化，進(jìn)一步推動農(nóng)民走上致富道路。

3 農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 缺乏完善的管理體系

農(nóng)業(yè)休閑旅游主要由地方組織進(jìn)行管控，而外來旅游企業(yè)帶來的農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目則主要由旅游企業(yè)直接管控。雖然二者在管控過程中盡力在協(xié)調(diào)，但是仍然會出現(xiàn)職責(zé)不清、越界管理等問題，從而阻礙了農(nóng)業(yè)休閑旅游的高質(zhì)量發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須逐步建立完善的相關(guān)管理體系，并積極發(fā)揮其引領(lǐng)和指導(dǎo)作用

3.2 缺乏高層次的旅游產(chǎn)品

建設(shè)資金不足嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)休閑旅游的高質(zhì)量發(fā)展，地方政府也缺乏減少稅收和優(yōu)惠補(bǔ)貼等措施[2]。近年來，人們的經(jīng)濟(jì)水平越來越高，在旅游方面的消費(fèi)能力也在不斷提升，旅游者對農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品也提出了更高的要求，不僅要求產(chǎn)品的品質(zhì)高，還要求產(chǎn)品的內(nèi)涵有深度。然而目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品主要在田園觀光、瓜果采摘和餐飲住宿方面，而且受限于季節(jié)性和環(huán)境條件，并不能獲得旅游者的滿意。主要原因是鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村建筑文化、鄉(xiāng)村文學(xué)、鄉(xiāng)村藝術(shù)等領(lǐng)域開發(fā)力度不足，沒有充分利用其優(yōu)勢和特色，從而降低了鄉(xiāng)村居民的利益，也就沒有資金去提升產(chǎn)品的品質(zhì)和內(nèi)涵，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)休閑旅游的惡性循環(huán)。

3.3 缺乏專業(yè)的從業(yè)人才

與其他產(chǎn)業(yè)對比，農(nóng)業(yè)休閑旅游雖然沒有要求從業(yè)人員擁有過強(qiáng)的專業(yè)技能，卻要求從業(yè)人員必須擁有高水平的綜合素養(yǎng)和服務(wù)意識。由于農(nóng)業(yè)休閑旅游涉及的方面較多，因此需要大量的從業(yè)人員，為地方村民提供了就業(yè)機(jī)會。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)休閑旅游從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)卮迕?，綜合能力和服務(wù)水平不高，并不符合農(nóng)業(yè)休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展的要求。

3.4 缺乏對外宣傳意識

現(xiàn)階段，地方基層政府和旅游企業(yè)缺乏農(nóng)業(yè)休閑旅游的對外宣傳意識和營銷策劃，主要宣傳手段僅是通過親戚朋友推薦、室外墻體廣告、紙媒體等，旅游者無法從這些宣傳模式中得知具體的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，旅游者抱有的期望過高，參觀目的地后容易引起不滿。

4 農(nóng)業(yè)休閑旅游助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略措施

4.1 完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)休閑旅游管理體系

休閑農(nóng)業(yè)是保障我國鄉(xiāng)村振興的有效途徑[3]，只有建立并不斷完善農(nóng)業(yè)休閑旅游管理體系，才能保證農(nóng)村休閑旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。1）農(nóng)業(yè)休閑旅游覆蓋面較為廣泛，主要有農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、衛(wèi)生和安全等各個(gè)方面，各地必須在地方政府的支持和指導(dǎo)下，設(shè)立一個(gè)旅游開發(fā)與運(yùn)營的相關(guān)組織。2）不斷完善農(nóng)業(yè)休閑旅游管理體系，利用優(yōu)惠政策吸引外來旅游企業(yè)和游客，同時(shí)調(diào)動鄉(xiāng)村居民的積極性。3）地方政府和相關(guān)組織應(yīng)根據(jù)國家、地方的各類政策、措施和手段，及時(shí)調(diào)整管理制度，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢明確鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮基層管理作用，在一定程度上推動農(nóng)業(yè)休閑旅游的良性發(fā)展。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目

擁有獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情和自然生態(tài)資源是農(nóng)業(yè)休閑旅游的主要優(yōu)勢，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要基礎(chǔ)[4]。在開發(fā)階段，農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目主要包括采摘、住宿、餐飲、休閑、養(yǎng)生和度假等，但是層次較低。因此，需要不斷深入開發(fā)鄉(xiāng)村資源的特色與亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展質(zhì)量才能越來越高。1）對周邊城市和地區(qū)旅游者進(jìn)行調(diào)查和分析，整理和借鑒比較受歡迎的農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，包括人文風(fēng)土、農(nóng)產(chǎn)品、自然風(fēng)景等獨(dú)有的農(nóng)業(yè)資源，不斷提高具有特色的瓜果采摘、餐飲住宿等基礎(chǔ)性旅游項(xiàng)目質(zhì)量，滿足旅游者對田園生活的體驗(yàn)感，放松心情，達(dá)到旅游的真正目的。2）深入挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史人文和鄉(xiāng)村文化，如生活習(xí)俗、禮儀、土特產(chǎn)、節(jié)日慶典和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，利用其優(yōu)勢不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目，保護(hù)和弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化并加以傳承。

4.3 強(qiáng)化旅游從業(yè)人員團(tuán)隊(duì)

針對目前旅游從業(yè)人員的實(shí)際情況，應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高水平的旅游人才團(tuán)隊(duì)。1）通過高薪待遇引入高級旅游管理者，農(nóng)業(yè)休閑旅游高級管理者不僅要有專業(yè)的旅游相關(guān)知識，還要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。2）通過各種渠道培養(yǎng)旅游從業(yè)人員，全面提高旅游從業(yè)人員的綜合能力。由于大部分當(dāng)?shù)鼐用竦钠瘘c(diǎn)、基礎(chǔ)、接受能力不高，因此必須改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，著重提高計(jì)算機(jī)水平和移動終端技術(shù)，全方位培養(yǎng)旅游綜合從業(yè)人才。3）聘請當(dāng)?shù)貙＜一蚓哂胸S富經(jīng)驗(yàn)的旅游同行集中學(xué)習(xí)并進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。

4.4 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳和營銷

有效的宣傳和良好的營銷手段才能提高農(nóng)業(yè)休閑旅游的知名度。1）提前制定好宣傳和營銷計(jì)劃，為旅游者出示清晰、明確、具體的旅游項(xiàng)目種類和產(chǎn)品價(jià)格。2）隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，借助微信、微博和相關(guān)旅游網(wǎng)站等方法進(jìn)行大力推廣，及時(shí)更新和發(fā)布最新的旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)，吸引人們的高度關(guān)注，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)休閑旅游的知名度。3）地方相關(guān)部門要在紙質(zhì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳力度，引導(dǎo)旅游者深入了解鄉(xiāng)村。4）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳和營銷的積極作用，推廣多樣化的農(nóng)業(yè)資源和高水平的服務(wù)，打造地方知名品牌，保障高質(zhì)量農(nóng)業(yè)休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅可以解決我國新時(shí)代社會的主要矛盾，也是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的必然要求。隨著每年游客人數(shù)的增多，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足旅游者的旅游需求。地方政府和相關(guān)部門必須大力扶持農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展，充分利用鄉(xiāng)村資源擴(kuò)大農(nóng)業(yè)休閑旅游的項(xiàng)目類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高旅游從業(yè)人員的綜合水平，只有不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的發(fā)展策略并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立宜居宜業(yè)的新農(nóng)村。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）