孫文靜

摘 要 近年來，我國正大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)民收入為重要內(nèi)容?；诖耍瑥挠袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售未來前景入手，提出了一些發(fā)展對(duì)策，運(yùn)用SWOT分析法，客觀評(píng)價(jià)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅，明確有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;SWOT分析;生產(chǎn)發(fā)展;發(fā)展前進(jìn)

中圖分類號(hào)：F724.6;F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.065

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式以及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來，并且通過有機(jī)食品認(rèn)證結(jié)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展理念，目前已經(jīng)在很多發(fā)達(dá)國家形成一定規(guī)模的消費(fèi)群體，從國內(nèi)的角度來看，主要集中在出口和國內(nèi)高端消費(fèi)市場需求這兩個(gè)方面，但有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目前還存在一定的問題，很多技術(shù)尚不成熟，需要進(jìn)一步發(fā)展。

1 我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的未來前景

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，雖然每年產(chǎn)量居于世界前列，但生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)較低，非常不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)化發(fā)展。在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)不斷發(fā)展的今天，必須要全面結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，有針對(duì)性地落實(shí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，提高產(chǎn)量質(zhì)量。

1.1 制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植技術(shù)的惠民機(jī)制

惠民機(jī)制、政策是提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植技術(shù)的核心主體，可以激勵(lì)更多的農(nóng)戶投入到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植工作中。很多地區(qū)的農(nóng)戶都是小規(guī)模生產(chǎn)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植成本較高，經(jīng)濟(jì)效益有限，因此存在抵觸心理，不愿意參與到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中。想要解決這一問題，各地區(qū)要充分考慮實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，制定相應(yīng)惠民機(jī)制，為投入到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的農(nóng)戶提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)安排相應(yīng)的推廣人員，加大社會(huì)輿論宣傳力度，讓農(nóng)戶對(duì)這一行業(yè)形成全面、系統(tǒng)的了解，明確行業(yè)的未來前景。如山東省煙臺(tái)市為了推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展，定期組織員工對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行科普，為投入到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植中的農(nóng)戶提供減稅、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠機(jī)制。此外，由當(dāng)?shù)卣疇款^，積極引導(dǎo)地方企業(yè)和農(nóng)戶合作，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，為雙方提供減稅等方面的優(yōu)惠政策，讓當(dāng)?shù)氐挠袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)得到更好的發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新

我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)起步較晚，和發(fā)達(dá)國家之間存在較大差距，雖然近年來發(fā)展速度加快，取得了一定成就，但依然需要全面創(chuàng)新?？梢苑e極借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析，提高技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植技術(shù)的研究是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，想要改變有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就要從實(shí)際出發(fā)，加大研發(fā)力度，逐漸趕上發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)進(jìn)度。當(dāng)前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植技術(shù)研發(fā)工作并不樂觀，在實(shí)際研發(fā)過程中，受到了多方面因素的影響，研發(fā)工作一度停滯。政府可以和高校合作，設(shè)計(jì)有關(guān)專業(yè)，企業(yè)可以和高校合作建立科研所，從而推動(dòng)種植技術(shù)水平發(fā)展提高。在發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品前，全面調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)情況、天氣氣候、重要農(nóng)作物、土壤情況等因素，從而制定出科學(xué)合理的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植方案，貼合地區(qū)實(shí)際情況，從而有效降低行業(yè)發(fā)展壓力，讓農(nóng)民更快地接受這一技術(shù)。煙臺(tái)市還和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展合作，建立了專門的科研團(tuán)隊(duì)，開展了多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，如有機(jī)草莓、有機(jī)蘋果等，從根本上推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)的發(fā)展和完善。以山東省煙臺(tái)市的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地為例，定期安排工作人員去到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種植農(nóng)戶家中進(jìn)行探訪，了解有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生長情況，在種植過程中遇到的問題等。根據(jù)農(nóng)戶的反饋，對(duì)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化提高，帶動(dòng)國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展。

1.3 加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的前期投入

想要加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展，資金是必不可少的，因此加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的前期投入非常重要。雖然很多有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中配套生產(chǎn)設(shè)施的成本較高，但技術(shù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不可估量。此外，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在改良土壤、優(yōu)化環(huán)境等方面都具有著重要作用，國家和地方政府要結(jié)合經(jīng)濟(jì)情況，將農(nóng)戶、企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)給規(guī)劃出來。同時(shí)，提高對(duì)湖泊、水庫、河流等方面的改造和優(yōu)化，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)力度。以煙臺(tái)市地方政府為例，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)收入情況，提取出固定比例的資金，用來支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種植技術(shù)的推廣，包括土地土壤修復(fù)、水庫河流改造優(yōu)化、購置生產(chǎn)設(shè)施等方面。只有真正幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，讓更多的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，才能推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)得到真正的發(fā)展，從而帶動(dòng)國家整體農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展。

2 我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的SWOT分析

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)無法滿足社會(huì)、群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展和推廣可以研發(fā)出更多的綠色健康食品，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量得到提高。但目前我國的整體環(huán)境較為復(fù)雜，在加大發(fā)展力度的基礎(chǔ)上，還需要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的SWOT分析。

2.1 優(yōu)勢分析

在長期發(fā)展過程中，我國借助低廉勞動(dòng)力和高效生產(chǎn)力走在農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的前端，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，我國手握大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，目前擁有的耕地面積1 432 960萬公頃，農(nóng)作物播種總面積15 346.4萬公頃，其中糧食播種面積l0 563.8萬公頃，蔬菜播種面積1 732.9萬公頃，此外還擁有茶園面積161.3萬公頃，果園面積1 047.1萬公頃，這是我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。不僅如此，我國勞動(dòng)力豐富、資源豐富、幅員遼闊，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對(duì)技術(shù)要求較為嚴(yán)格，人力資源需求量較大，而我國農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)4億人，人力資源充足，且人力資源成本較低，有利于國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品參與到國際競爭中。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢包括以下3個(gè)方面。1）良好的市場基礎(chǔ)。從當(dāng)前情況來看，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深受國內(nèi)外消費(fèi)者喜愛，在激烈的商品貿(mào)易競爭中頗具優(yōu)勢。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)本身就具有高訂貨率的特點(diǎn)，非常適合我國發(fā)展。以有機(jī)草莓和有機(jī)茶葉為例，山東地區(qū)的有機(jī)草莓最高單價(jià)可以賣到76元/kg，在北京、上海等地區(qū)銷售量非?？捎^，而且遠(yuǎn)銷海外。而湖北地區(qū)的有機(jī)茶葉，在上海地區(qū)的最高可以達(dá)到1 600～2 000元/kg。2）良好的技術(shù)支持。雖然國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)較晚，但發(fā)展速度并不慢，我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售有了更好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造出了良好的生存發(fā)展空間。3）我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展至今，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在其他地區(qū)推廣過程中，能夠有所參考。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)，需要經(jīng)過2～3年的轉(zhuǎn)換期，而在我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)乃至偏遠(yuǎn)山區(qū)等地的土壤很少使用，甚至完全不適用化肥，在這些地區(qū)開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作，不需要進(jìn)行土地轉(zhuǎn)換，可以有效節(jié)約生產(chǎn)成本。

2.2 劣勢分析

從目前情況來看，我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)正朝著積極的方向發(fā)展，但還存在一些問題，具體包括以下3個(gè)方面。

1）有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，沒有形成嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，缺少有機(jī)認(rèn)證鑒定標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)監(jiān)管工作也沒有得到落實(shí)。市面上一部分有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品并不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了很多質(zhì)量較差產(chǎn)品，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信任度較低，即使很多有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)注正品，明確商品產(chǎn)地，也無法讓人信服，缺少良好的品牌效應(yīng)和市場信譽(yù)度。如果出口海外，還會(huì)對(duì)我國的國際形象造成負(fù)面影響，嚴(yán)重打擊我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。

2）生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題。現(xiàn)如今，國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的生產(chǎn)體系，我國雖然擁有良好的資源，但整體情況并不利于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，如病蟲害問題較為嚴(yán)重，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)技術(shù)手段不足，科研技術(shù)欠缺，易受到病蟲害等問題的影響。如果堅(jiān)持生產(chǎn)，需要付出極大的成本。

3）生產(chǎn)成本問題。高成本、較長的收益回流時(shí)間也是阻礙我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來，農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展都存在一定問題，如果單靠農(nóng)民的自身投入，很難形成完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，必須有政府的積極引導(dǎo)，但是各地區(qū)政府受到經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，補(bǔ)貼力度較低，導(dǎo)致農(nóng)戶的種植積極性降低。同時(shí)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生發(fā)展消耗大量的時(shí)間和成本，隨著時(shí)間的推移，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)對(duì)農(nóng)戶的吸引力度就會(huì)日益下降，最終導(dǎo)致人力資源流失，造成生產(chǎn)發(fā)展成本增加。

2.3 機(jī)會(huì)分析

雖然我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中存在一定的劣勢，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，只要各地區(qū)政府和農(nóng)戶能夠把握住發(fā)展機(jī)遇，就能夠讓我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

1）國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。近幾年來，全球經(jīng)濟(jì)化水平不斷提高，越來越多的國家開始擴(kuò)大對(duì)外開放規(guī)模，國際上的經(jīng)濟(jì)交流頻繁。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在國際交易上占據(jù)良好的輿論優(yōu)勢，這一情況對(duì)我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)而言非常有利。

2）政府支持力度不斷提高。在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不斷發(fā)展的今天，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)利潤，在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有重要作用，國家政府對(duì)該行業(yè)的發(fā)展逐漸提高了重視，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的扶持力度也逐漸提高。從實(shí)際情況上看，我國先后出臺(tái)了多個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出口指導(dǎo)意見，并且結(jié)合實(shí)際情況作出了具體的支持措施，包括政府大力推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策等內(nèi)容。全方位、多角度地為我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)提供必要支持，幫助我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)企業(yè)走出國門、走向世界[1]。

3）消費(fèi)者態(tài)度認(rèn)知的改變。隨著國家對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和正確引導(dǎo)，消費(fèi)者的觀念也發(fā)生了變化，尤其是在食品安全等問題頻發(fā)的情況下，越來越多的人逐漸打消對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的疑慮，開始信任并選擇購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。巨大的消費(fèi)者主體是推動(dòng)我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，吸引了眾多國外消費(fèi)者，這也為我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間[2]。

2.4 威脅分析

雖然我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，但是和西方發(fā)達(dá)國家的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)之間依然存在較大差距，無法在短時(shí)間內(nèi)追趕超越。從客觀角度上講，各地區(qū)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)存在差異，想要實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)較為艱難，這也是我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)最大的威脅。尤其是近幾年來，很多國家都制定了嚴(yán)格的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但受自然條件和生產(chǎn)條件等方面的影響，具體的生產(chǎn)技術(shù)并不一致，目前已經(jīng)有60個(gè)國家制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)，這些內(nèi)容法律范圍各不相同，而且政府之間并沒有達(dá)成多邊協(xié)同協(xié)議，導(dǎo)致很多有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不符合出口標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了貿(mào)易阻礙。

此外，我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)雖然整體規(guī)模較大，但所擁有的海外市場非常有限，有待進(jìn)一步開發(fā)。以有機(jī)茶葉為例，雖然在國內(nèi)的銷售量較好，但并沒有真正打開國外市場[3]。在國外競爭日益加劇的情況下，科研生產(chǎn)技術(shù)上的差距也逐漸凸顯出來，這也是我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)面臨的威脅之一。在科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的今天，價(jià)格已經(jīng)不是主要考慮的因素，產(chǎn)品質(zhì)量、食用安全都是消費(fèi)者最為重視的內(nèi)容，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和普通農(nóng)作物之間還存在一定差別，非常容易出現(xiàn)信任危機(jī)。這種交易風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展造成了一定的威脅。雖然我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出現(xiàn)較晚，相比較其他國家而言，選擇的發(fā)展途徑較為特殊，缺少參照，長時(shí)間保持著低水平、低操作的問題，如果不進(jìn)行創(chuàng)新根本無法適應(yīng)國際環(huán)境和法律法規(guī)[4]。不僅如此，隨著有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，我國的監(jiān)管措施逐漸完善，雖然在一些領(lǐng)域上依然存在著空白問題，但監(jiān)管力度在逐漸提高，如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)出口政策，因此打造出完善的生產(chǎn)措施非常關(guān)鍵[5]。

3 結(jié)語

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)備受青睞，將會(huì)成為未來的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之一。我國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛力巨大，而且存在優(yōu)勢，因此，扶持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是未來國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的主要方向之一。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)業(yè)要建立在恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣化和良性循環(huán)的角度，以此維持農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展過程中，可以采用提高相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，解決環(huán)境污染問題等方式。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）