胡永勤

摘要：電力企業(yè)發(fā)展過程中應當加強財務精細化管理，將企業(yè)各項財務管理機制嚴格落實到企業(yè)生產運營環(huán)節(jié)之中。同時，基于財務制度以及企業(yè)各項財務目標，對企業(yè)財務流程、運營監(jiān)督管理以及評價等加強管控。本文先對電力企業(yè)財務精細化管理過程中存在的一些問題以及弊端等進行分析，并在此基礎上就如何加強精細化管理，提出一些應對措施和方法，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè);財務;精細化管理;問題;對策

引言

近年來隨著市場經濟的快速發(fā)展，國內電力企業(yè)發(fā)展提速，迫切要求改變以往的管理理念和模式，對財務管理工作進行精細化管理，以此來有效降低財務風險和提高企業(yè)生產運營效益。實踐中應當正確審視和定位企業(yè)財務管理工作中的問題，并針對性采取有效的措施予以防控。

一、企業(yè)財務精細化管理中的問題

隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，雖然電力企業(yè)整體管理水平有所提升，但是財務管理工作中依然存在著一些問題與不足，總結之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）資金籌融問題

1.融資渠道相對比較單一

從實踐來看，目前國內為數(shù)不少的電力企業(yè)籌融資過程中，仍然主要是依靠金融貸款，其他渠道占比較小。近年來隨著全球化經濟的快速發(fā)展，雖然“上市熱潮”的推動使得國內部分電力企業(yè)逐漸尋求市場資源，比如在資本市場上發(fā)行股票或者融資債券等，但是其范圍和領域有限，多集中于較為開放的大城市和經濟發(fā)達地區(qū)。對于中小城市或缺經濟欠發(fā)達地區(qū)的電力企業(yè)而言，在選擇融資方式時依然以傳統(tǒng)模式為主。該種情況下，不僅會對融資規(guī)模產生限制性影響，不利于電力工程項目的建設與發(fā)展，而且籌資方式不佳，也會導致企業(yè)額外開支增加。

2.企業(yè)資金存量欠缺

現(xiàn)階段，國內電網等項目建設力度不斷增大，然而多數(shù)電網企業(yè)資金存量有限，難以有效滿足電力基礎設施等建設項目的融資需求。在當前工業(yè)化建設進程不斷加快的時代背景下，各行業(yè)和領域的電能需求量不斷增加，發(fā)電燃料價格上漲，以至于電力企業(yè)成本和上網電價等，較之于以往有一定的上浮，最終導致電力企業(yè)無法通過制定切實可行的輸配電價，來贏得利潤空間。在以往的電廠與電網一體模式階段，采取交叉補貼的機制在一定程度上有利于緩解資金壓力;現(xiàn)階段采取的電網分離模式，在一定程度上導致電力企業(yè)資金存量短缺。

3.融資結構有待優(yōu)化改進

對于電力企業(yè)而言，如果擁有一定的資金成本，其資金結構也相對比較合理。實踐中，若想盡可能有效節(jié)約融資過程中的成本費用，應當盡可能提高電力企業(yè)自身的資金結構科學合理性，選擇最優(yōu)的融資渠道來有效獲取資金。

（二）電力企業(yè)投資問題

首先，成本預算缺乏科學合理性。在工程項成本預算編制過程中，非必須建設項目的投入會導致造價增加;設備外購價格的攀升，也會導致資金需求量增大。實踐中可以看到，因缺乏建設成本的防控意識，所以在項目預算管理時難以采取有效措施進行管控，以至于項目建設后期相關費用無法得以控制，成本預算出現(xiàn)“虛增”問題。就預算支出而言，為數(shù)不少的電力企業(yè)關于職工的教育培訓、組織活動以及辦公等費用開支，冗余或者失真現(xiàn)象屢見不鮮，這些預算支出缺乏科學合理性，企業(yè)因此也面臨著一定的資金壓力。

其次，電力企業(yè)工程項目投建的切實可行性缺乏深入的研究。較之于其他施工單位，在電力項目建設方面，電力企業(yè)有其天然優(yōu)勢。實踐中可以看到，電力企業(yè)并未發(fā)揮出其在市場、技術以及信息等層面的先天性優(yōu)勢，比如投資之前缺乏對市場以及自身條件的科學評估，以至于項目建設方案與建設要求不相符;部分方案在規(guī)劃設計時存在著一些未妥善解決的問題，以至于后期財務部門在項目編制、預算考核過程中會遇到很多的難題。該種情況下，不僅企業(yè)資本無法得到有效配置、資金利用率低，而且還會導致項目投資收益受到嚴重的影響。

（三）財務運營管理水平有待提升

電力企業(yè)財務管理環(huán)境條件，對財務運行體系產生的影響較大，而且擁有較好的財務管理機制，有利于提高企業(yè)財務管理效率。在當前電力企業(yè)建設與發(fā)展過程中，很多企業(yè)尤其是基層企業(yè)普遍存在著欠缺管理經驗的現(xiàn)象，財務管理工作的重要性在企業(yè)運營過程中難以有效發(fā)揮其作用。在財務政策和措施具體執(zhí)行過程中，未能有效結合實際情況進行及時的優(yōu)化調整，甚至不假思索地實施，以至于財務管理制度和方案難以實現(xiàn)預期執(zhí)行效果。該種情況下，不僅會導致財務運營管理工作難見實效，更為重要的是如果不對其進行控制，將會對電力電網企業(yè)財務運行管理工作效率造成嚴重的影響。

二、電力企業(yè)財務精細化管理的有效措施

基于以上對現(xiàn)階段電力企業(yè)財務管理過程中常見的問題分析，筆者認為要想加強財務精細化管理，應當從以下幾個方面著手努力。

（一）加強籌資管理

1.創(chuàng)新籌融資方式

新時代背景下電力企業(yè)應當積極適應發(fā)展形勢，廣泛借鑒現(xiàn)代化融資模式和渠道，創(chuàng)新融資手段和方法。比如，實踐中可以采用項目股份制，鼓勵員工積極參與，以紅利機制調動員工積極主動性和降低籌資成本。在確保企業(yè)控制權的基礎上，允許民間資本進入企業(yè)投資領域，然后借助融資市場進行資本優(yōu)化配置，以此來解決企業(yè)籌融資單一問題。

2.盤活存量資產

企業(yè)對存量資產應當進行科學評估，深挖其發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩_到增值保值之目的。在更新和改造設備以及資產過程中，應當結合實際換代。就現(xiàn)有存量資產應當仔細進行盤查，有效利用存量資產進行謹慎處置，以免資產流失。全面實施電價改革制度，在滿足人民日常生產生活所需的基礎上，做好創(chuàng)收減支以及提升實力和增強后勁等工作。同時，對于較短時間內的單項電網項目而言，應當盡可能縮短項目建設期限，竣工后交付使用并對項目決算進行科學編制，從而使資產折舊以及攤銷等能夠按時進行計提，有利于在建階段的利息費用節(jié)約，縮短自有資金的償債周期。

3.籌資結構優(yōu)化與籌資成本精簡

電力企業(yè)應當改變以往過度依賴銀行的融資模式，而應以資本市場為依托，形成多元化的融資渠道以及融資結構。不斷提高資金有效利用率，對現(xiàn)金流加強管控，減少資金利用風險，對生產、建設以及運維過程中的資金流向等進行嚴格管控。就工程建設而言，應當嚴格按照“資本金優(yōu)先”的基本原則，基于現(xiàn)金流狀況，對資金結構進行優(yōu)化，樹立“勤貸勤償”意識，以此來有效減少成本籌措。

（二）加強投資管理

1.制定科學的預算方案

電力企業(yè)應當結合運營管理模式，建立健全預算管理機制，以此來有效提高減少項目預算的科學合理性。財務部門在制定成本造價、預算方案時，應當基于員工的特點以及勝任能力等要素，將各環(huán)節(jié)的職責明確分配，然后納入績效考核體系之中。同時，還應當積極開展多種形式的定期預算執(zhí)行工作，查找其中的短板問題，嚴格落實責任;加強企業(yè)預算程序化建設，根據(jù)預算管理要求，使各環(huán)節(jié)預算責任能夠得以明確的分配，將有預算以及能管控和可執(zhí)行嚴格落實到位。值得一提的是，企業(yè)財務管理本身具有較強的綜合性特點，管理人員應當具備全局意識，對各項工作的具體執(zhí)行情況進行綜合考慮和把關，對各要素間的關系進行綜合權衡，然后定期制定切實可行的預算方案，從而使各項資源能夠得到合理分配。

2.加強項目的信息化建設與管理

電力企業(yè)應對加強財務管理工作的信息化建設，不斷加大投資力度。對建設項目進行過程化以及信息化管控，有利于財務人員對數(shù)據(jù)信息的分析與處理，對于減輕煩瑣的工作量、節(jié)約人力、物力和財力，保證工程項目管理工作能夠準確實施，具有非常顯著的作用。通過信息化建設，來加強各部門之間的相互協(xié)作，尤其在當前大數(shù)據(jù)時代背景下，應當充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息快速處理之優(yōu)勢，為財務管理工作保駕護航。

（三）加強企業(yè)營運管控

1.優(yōu)化改進財務管理模式

首先，確保企業(yè)財務運營管理工作的規(guī)范性。對電力企業(yè)財務負債情況進行全面分析和嚴格管控，并且定期對財務風險進行評估與分析，將所需資金有效地應用到實處，從而使項目建設工作能夠順利進行，確保償債工作落實到位。在貸款程序執(zhí)行過程中，應對嚴格按照企業(yè)制定的制度和規(guī)范，由需求部門進行申請，財務負責人對需求計劃的科學合理性以及合法性等嚴格審核，確定無誤后方可再經財務分管領導以及決策層進行審批，然后實施借款程序，在執(zhí)行時還應當注意風險管控。

其次，提高財務系統(tǒng)運行管理的科學合理性。實踐中，通過加強企業(yè)財務核算的規(guī)范化建設，使財務信息需求者更加高效地獲取，使電力企業(yè)的財務管理工作能夠高效化運行。對于工程項目財務管理工作而言，可細分為成本預算、審計核算以及工程造價和財務支出等責任崗位，以此來確保財務數(shù)據(jù)的真實可靠性，保證電力企業(yè)財務目標能夠得以實現(xiàn)。

2.提高企業(yè)資金管理工作的精細化水平

實踐中應當對電費資金進行規(guī)范化管理，將用戶的電費賬戶優(yōu)先納入財務管理體系之中，不僅方便了用戶電費繳存、資金周轉時間縮短，而且有利于解決資金截留以及資金沉淀等問題，從而使資金結算系統(tǒng)以及服務體系能夠得以健全和完善。同時，還應當對電費收繳等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管控制，對電費管理中的資金收繳以及稽核等環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。比如，在資本性支出方面采取動態(tài)化管理模式，對資金狀況進行實時監(jiān)控，對電費資金的具體流向加強監(jiān)管，對大額資金應當確保追蹤到位，既要管控有力，又要張弛有度。

結語

總而言之，財務精細化管理為企業(yè)發(fā)展提供較為真實客觀的財務數(shù)據(jù)信息，管理人員可據(jù)此制定切實可行的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。精細化管理理念和模式不容小覷，實踐中應當加強重視和應用，提升企業(yè)財務管理水平和市場競爭力。

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