蘇士杰

京津冀一體化發(fā)展作為我國推行的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，自 2014 年提出以來收到社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來，京津冀一體化發(fā)展不斷推進(jìn)，河北省是我國北方重要的農(nóng)業(yè)大省，更是京津地區(qū)的“菜籃子”，2018年河北省年糧食總產(chǎn)量達(dá)到 3700.9 萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到5154.5 萬噸，園林水果產(chǎn)量達(dá)到 597.0萬噸，豬牛羊禽肉產(chǎn)量462.2萬噸。京津冀三地常住人口約 1.1286 億人，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)上具有較大的需求。京津冀的交通、制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展使三地之間的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通更加頻繁，但也出現(xiàn)了不少問題，供求矛盾較為突出。

一、河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通模式現(xiàn)狀

河北作為我國北方的農(nóng)業(yè)大省，生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，2018年總產(chǎn)量達(dá)7636.7萬噸、物流流通環(huán)節(jié)較多、市場模式也有自身的特點(diǎn)。隨著京津冀一體化的不斷推進(jìn)，近年來，河北省先后改造了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并淘汰了部分產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級(jí)，從粗放型向集約型升級(jí)。2018年，河北省的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.60萬億元人民幣，人均可支配收入達(dá)到23446元人民幣，河北省居民生活水平有較大提高，具有較強(qiáng)購買力。同時(shí)，北京、天津兩地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長也向著消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的增速提供了新的原動(dòng)力，市場的需求水平也將進(jìn)一步提升。

（一）京津冀三地生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況分析

農(nóng)業(yè)是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的因素，河北省農(nóng)業(yè)人口多，覆蓋面積大，截至2018年，河北省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量已達(dá)到187個(gè)，在其帶動(dòng)下，市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到1555個(gè)，這些主要園區(qū)有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)集約的功能，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量數(shù)量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收都起到了一定引領(lǐng)作用。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京、天津地區(qū)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量不斷降低，而相對(duì)應(yīng)的河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量卻在逐年遞增。河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場主要為省內(nèi)外，本地消費(fèi)約占產(chǎn)量的40%，剩余60%的生鮮產(chǎn)品都銷往北京、天津等地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年北京市蔬菜上市量為889.2萬噸，其中來自河北、天津比例為40.5%和3.2%。由此可見河北省在北京市蔬菜的供給上高達(dá)40.5%，具有舉足輕重的地位。北京、天津兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求主要依靠外地的供應(yīng)，而河北省的供給是其主要來源。河北省通過生鮮農(nóng)產(chǎn)品的京津兩地銷售，有效解決了河北本地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供大于求的矛盾問題。近年來，國家相繼出臺(tái)了“環(huán)京津1小時(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流圈”建設(shè)的相關(guān)制度，有效鞏固了河北省作為北京、天津兩地“菜籃子”的地位。

（二）京津冀三地冷鏈物流建設(shè)條件逐步成熟

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)品需求日益增長，北京、天津、河北省三地的經(jīng)濟(jì)總量和居民收入水平不斷增加。在三地居民生活質(zhì)量提高的影響下，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求量越來越大，產(chǎn)品品質(zhì)、和安全保障等方面的要求也越來越高。尤其在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度、高效配送率、季節(jié)性果蔬上的需求不斷增加。這就為京津冀三地建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的配送中心和冷藏庫，促進(jìn)三地資源的調(diào)配互補(bǔ)，發(fā)展冷鏈物流行業(yè)，夯實(shí)了市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為落實(shí)《環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)環(huán)首都鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道及模式現(xiàn)狀

河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流渠道各個(gè)環(huán)節(jié)較為繁雜，一般可分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)三大類。近年來，河北省作為北方重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工行業(yè)的培育。截止2018年，河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地有1241個(gè)，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家，大型農(nóng)業(yè)組織和龍頭企業(yè)5100余個(gè)，超大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場250余個(gè)，這是河北省生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，并形成了顯著的規(guī)模效應(yīng)。隨著河北省“菜籃子”地位的不斷提升，為打造環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈奠定了基礎(chǔ)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者到消費(fèi)者的流通過程中有很多不同的中間參與者，包括生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)地批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品加工商、銷地批發(fā)市場、連鎖超市等。京津冀三地生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要的流通渠道一般由“生產(chǎn)者—產(chǎn)地批發(fā)商—消費(fèi)地批發(fā)商—零售店—消費(fèi)者”。可進(jìn)一步細(xì)分為：農(nóng)戶—供應(yīng)商—超市模式、農(nóng)戶—合作社—企業(yè)、農(nóng)戶—批發(fā)商、農(nóng)戶—電子商務(wù)平臺(tái)—消費(fèi)者、農(nóng)戶—企業(yè)等五種模式。

河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化的程度不斷深化，市場逐漸成熟，因此在流通渠道中出現(xiàn)了新型的流通主體。不同的流通主體，在多元的流通渠道模式中，作用力各不相同，促使京津冀生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道包容性發(fā)展，各類渠道模式不斷交融，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通效率進(jìn)一步提升。同時(shí)，圍繞河北省內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)和北京、天津兩地市場組成了覆蓋三地銷售市場的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步降低了生鮮農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸流通成本。

（四）京津冀三地冷鏈物流扶持措施不斷完善

為完善京津冀三地的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)三地物流企業(yè)長效發(fā)展。北京、天津、河北省聯(lián)合出臺(tái)了多項(xiàng)同鮮活農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的政策。近年來，北京、天津、河北三地標(biāo)準(zhǔn)化部門和商務(wù)部門聯(lián)手，經(jīng)過三地物流領(lǐng)域的專家學(xué)者和相關(guān)企業(yè)多年來的不懈努力，結(jié)合京津冀的具體情況，共同撰寫制定了《冷鏈物流冷庫技術(shù)規(guī)范》《果蔬冷鏈物流操作規(guī)程》《低溫食品儲(chǔ)運(yùn)溫控技術(shù)要求》《冷鏈物流運(yùn)輸車輛設(shè)備要求》《冷鏈物流溫濕度要求與測量方法》《畜禽肉冷鏈物流操作規(guī)程》《水產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)程》《低溫食品冷鏈物流履歷追溯管理規(guī)范》等八項(xiàng)京津冀冷鏈物流區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。此八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)冷庫設(shè)計(jì)，信息和溫控技術(shù)，冷鏈物流溫濕度環(huán)境要求，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)秸故圻M(jìn)行了細(xì)致規(guī)范。有效推動(dòng)京津冀三地冷鏈物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。今后，北京、天津、河北三地將從交通運(yùn)輸管理、人力資源共享、等方面，研究更多領(lǐng)域的三地協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，跟進(jìn)一步服務(wù)首都一小時(shí)交通圈建設(shè)，服務(wù)京津冀一體化發(fā)展。

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