伊孜孜古麗·艾爾西

關(guān)鍵詞：促進(jìn);新形勢(shì);各民族交往交流交融;對(duì)策

習(xí)近平總書記指出：“新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題”。新疆是全國(guó)民族工作大區(qū)，天山南北共同生活著56個(gè)民族2523.22萬(wàn)人多萬(wàn)群眾。而特殊的區(qū)位境域、特有的戰(zhàn)略位置與特定的地緣政治，則決定著促進(jìn)各民族交往交流交融，不僅關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)乎祖國(guó)統(tǒng)一、邊防鞏固、國(guó)家安全，更關(guān)乎實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。

交往交流交融是中華民族發(fā)展大勢(shì)

2010年2月召開(kāi)的中央第五次西藏工作座談會(huì)提出，要把有利于民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步、有利于各民族共同繁榮發(fā)展、有利于民族交往交流交融、有利于國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定作為衡量民族工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這是中央第一次提出“交往交流交融”理念。此后，2010年6月召開(kāi)的中央新疆工作座談會(huì)予以重申。2014年召開(kāi)的中央第二次新疆工作座談會(huì)繼續(xù)使用這一提法并加以完善。2014年中央民族工作會(huì)議系統(tǒng)闡述了“三交”理念，強(qiáng)調(diào)指出交往交流交融是歷史趨勢(shì)，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)中華民族凝聚力;促進(jìn)各民族交往交流交融，要正確處理差異性和共同性，要尊重差異、包容多樣;通過(guò)擴(kuò)大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

中華民族的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的自然歷史過(guò)程，各民族在歷經(jīng)遷徙、貿(mào)易、婚嫁，甚至矛盾沖突、碰撞對(duì)立過(guò)程中，交往范圍不斷擴(kuò)大，交融程度不斷加深，逐步形成了中華民族多元一體的格局。

改革開(kāi)放后，少數(shù)民族到東中部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人越來(lái)越多，內(nèi)地漢族到民族地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游觀光的人逐年增加，各民族之間的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更為緊密，這些都極大地增強(qiáng)了中華民族凝聚力。全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，地區(qū)封閉的打破，民族交往交流增多，會(huì)極大地促進(jìn)交融，這是歷史趨勢(shì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)屬性的必然結(jié)果，是中華民族發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果。

新疆歷史證明，各民族交往交流交融這條主線一直貫穿著新疆發(fā)展進(jìn)步的全過(guò)程。新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，是偉大祖國(guó)不可分割的組成部分。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，各民族在天山南北遼闊的土地上共同譜寫了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的雄渾篇章。無(wú)論在哪個(gè)時(shí)期，當(dāng)新疆各民族交往交流交融水平高、范圍大，各民族間愈團(tuán)結(jié)，發(fā)展進(jìn)步愈迅猛。相反則停滯、萎縮、衰落。各民族交往交流交融，不僅成為新疆發(fā)展的動(dòng)力，也日益成為各族人民的生命線。

新形勢(shì)下各民族交流交往交融新態(tài)勢(shì)

新形勢(shì)下各民族交流新態(tài)勢(shì)。少數(shù)民族流動(dòng)人口在中、東部地區(qū)城市長(zhǎng)期工作與生活，通過(guò)交往交流，有利于消除民族偏見(jiàn)和刻板印象，增進(jìn)民族之間的了解。因此，就民族關(guān)系而言，來(lái)自西部民族地區(qū)的少數(shù)民族流動(dòng)人口來(lái)往城市，對(duì)促進(jìn)民族交融，建構(gòu)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系發(fā)揮了重要的功能。我國(guó)每年有少數(shù)民族流動(dòng)人口約1000萬(wàn)人，大部分以進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商為主，特別是一些沿海開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是少數(shù)民族群眾大量、快速流入的區(qū)域。少數(shù)民族流動(dòng)人口數(shù)量在城市的增多，改變了民族人口比例，使少數(shù)民族得以進(jìn)入全國(guó)各個(gè)地區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)入各地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這樣他們得以更加廣泛地與漢族和其他少數(shù)民族成員接觸，加強(qiáng)彼此的文化交流，拓展了交往交流領(lǐng)域，強(qiáng)化了民族之間的了解與認(rèn)知，有利于民族交融與發(fā)展進(jìn)步。

新形勢(shì)下各民族交流交融新態(tài)勢(shì)。由于我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有全國(guó)的普遍性特點(diǎn)，又有特殊的民族性特征，在許多具體權(quán)益方面，尤其是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平上存在較大差距，民族之間仍會(huì)發(fā)生一些矛盾和磨擦。當(dāng)這種矛盾涉及民族因素時(shí)，受到部分人的煽動(dòng)就容易轉(zhuǎn)化為民族問(wèn)題的誘因，容易使經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜的民族問(wèn)題。傷害民族感情，損害民族團(tuán)結(jié)的事件時(shí)有發(fā)生。

新形勢(shì)下各民族交融新態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)民族關(guān)系的主流是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益鞏固和加強(qiáng)的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。但也要清醒看到，我國(guó)民族工作面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了重大變化，各民族之間的跨區(qū)域交往交流交融正在以空前的規(guī)模和密度進(jìn)行，民族關(guān)系的重要性愈加凸顯，影響民族團(tuán)結(jié)的因素更加復(fù)雜，涉及民族因素的矛盾糾紛易發(fā)高發(fā)。

促進(jìn)各民族交往交流交融的對(duì)策

大力宣傳各民族交往交流交融的重要性和必要性。通過(guò)擺事實(shí)講道理，讓各族人民了解掌握各民族交往交流交融的內(nèi)容要求，形成全社會(huì)的共識(shí)，促進(jìn)人們的思想進(jìn)步、觀念轉(zhuǎn)變和行為自覺(jué)。特別是要澄清一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)和想法，如各民族交往交流交融就是消滅文化、同化民族等，講清楚促進(jìn)各民族交往交流交融是時(shí)代的要求、進(jìn)步的階梯、發(fā)展的必由之路，宣傳教育要在理念、手段、載體、方法上創(chuàng)新，有的放矢，循序漸進(jìn)，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、用得上的方法、摸得著的事實(shí)來(lái)教育和引領(lǐng)，從而變?yōu)楦髅褡宓淖杂X(jué)行動(dòng)。

增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中華文化建設(shè)，增進(jìn)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，夯實(shí)命運(yùn)共同體，使各民族心心相印、血脈相連。強(qiáng)化國(guó)家文化認(rèn)知，增進(jìn)各民族對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同。增進(jìn)各民族對(duì)國(guó)家疆域和地理文化的認(rèn)同，推廣普通話和推行規(guī)范漢字意識(shí)，強(qiáng)化國(guó)家象征符號(hào)的宣傳與教育，增進(jìn)各族人民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。

繼續(xù)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為解決新疆民族問(wèn)題的根本途徑，堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高他們思想道德、科學(xué)文化與健康等素質(zhì)。

加大少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)，切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，幫助打通與其他民族進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的動(dòng)脈，不斷改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，為興邊富民打好基礎(chǔ)。加大對(duì)外開(kāi)放力度，給予優(yōu)惠政策安排，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行投資，通過(guò)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的雙向互動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族的交往交流交融。

開(kāi)展以“共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)”為內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義與新疆精神，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

在和諧共居中，力促交往交流交融。統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)地推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。要把握尊重差異、包容多樣的原則，從居住生活、工作學(xué)習(xí)、吃穿娛樂(lè)、婚喪嫁娶等日常環(huán)節(jié)抓起，營(yíng)造尊重少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的社會(huì)氛圍。

防范、打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂主義勢(shì)力，堅(jiān)決抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。

把網(wǎng)絡(luò)建成促進(jìn)各民族交往交流交融的新平臺(tái)。中央民族工作會(huì)議指出，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，要趨利避害，善加運(yùn)用;要加強(qiáng)研究、應(yīng)用，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，亮出底線，畫出紅線，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠生事、挑動(dòng)民族情緒的行為，鼓勵(lì)有利于密切各民族感情、增進(jìn)各民族了解的做法，把網(wǎng)絡(luò)建成各民族的交往交流交融之網(wǎng)。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、新媒體時(shí)代，“人人都有麥克風(fēng)”，現(xiàn)有的輿論管理體制機(jī)制受到巨大沖擊和挑戰(zhàn)，必須切實(shí)加以改進(jìn)。關(guān)鍵是快人一步，第一時(shí)間主動(dòng)及時(shí)發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息。要堅(jiān)持統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高虛擬社會(huì)引導(dǎo)處置能力，掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。要重視開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品、媒體節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等形式，貼近生活、貼近群眾、及時(shí)有效地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。比如，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成立各自的民族頻道，形式親民、故事動(dòng)人，在廣大網(wǎng)民中引起好的反響，推動(dòng)了各民族的交往交流交融。

總的來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，新疆各民族間的交往交流交融越來(lái)越多，“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起?！?/p>