金航飛

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學院，浙江 義烏 322000)

為深化高職院校的創(chuàng)業(yè)教育改革，浙江在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)學院建設試點工作，并甄選了13所高職示范性創(chuàng)業(yè)學院。通過分析13所示范性創(chuàng)業(yè)學院的組織特性，研究結(jié)果能為高職創(chuàng)業(yè)教育的開展提供相關(guān)借鑒?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代，創(chuàng)業(yè)學院已成為高校開展創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，浙江高職建設創(chuàng)業(yè)學院源于其外在的政策推動及內(nèi)在的發(fā)展需求。

一、建設研究背景

(一)外在政策推動

為推進創(chuàng)業(yè)教育工作的開展，各級教育行政部門出臺了大量的支持創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的文件。浙江省教育廳于2015年8月印發(fā)《關(guān)于積極推進高校建設創(chuàng)業(yè)學業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，要求全省普通院校(公安類等特殊院校除外)結(jié)合自身實際來建設創(chuàng)業(yè)學院。[1]《意見》出臺后，省內(nèi)各高職院校迅速啟動創(chuàng)業(yè)學院建設工作，均在規(guī)定時間內(nèi)組建了創(chuàng)業(yè)學院。為更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)學院的示范效應，浙江省教育廳于2018年4月，組織了示范性創(chuàng)業(yè)學院的評選工作。經(jīng)資料查閱、現(xiàn)場匯報和院校走訪等考察環(huán)節(jié)，溫州職業(yè)技術(shù)學院等13所高職創(chuàng)業(yè)學院從全省48所高職院校中脫穎而出，入圍浙江省示范性創(chuàng)業(yè)學院。

(二)內(nèi)在發(fā)展需求

國家實施高職擴招計劃，高職院校間招生等各方面的競爭日益激烈。創(chuàng)業(yè)教育能有效培養(yǎng)學生各方面的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有影響力的創(chuàng)業(yè)型人才已成為院校展示辦學成果的重要維度，實施創(chuàng)業(yè)教育成為高職院校轉(zhuǎn)型的突破口。[2]在創(chuàng)業(yè)氛圍的帶動下，越來越多在校大學生開始從事創(chuàng)業(yè)實踐活動。與本科院校相比，高職院校在辦學過程中與市場和實踐的聯(lián)系更為緊密，突出實用性，學生傾向于從事各類創(chuàng)業(yè)實踐活動。在創(chuàng)業(yè)教育探索過程中，高職創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生了如何統(tǒng)籌開展好全校性的創(chuàng)業(yè)類課程、如何對學生的創(chuàng)業(yè)業(yè)績進行認定以及如何統(tǒng)籌好專業(yè)教學與創(chuàng)業(yè)實踐間的矛盾等一系列亟需解決的問題。在此背景下，成立創(chuàng)業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，可協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)工作，較好地滿足學生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，成為高職院校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要舉措。為此，創(chuàng)業(yè)學院應運而生。

二、研究方法

課題組采用文獻分析法、問訪談法、個案研究法相結(jié)合的方式，對13所示范性高職創(chuàng)業(yè)學院的組織特性進行系統(tǒng)分析。一是采用文獻分析法，課題組通過院校網(wǎng)站查詢與文本分析等方式，全面搜集13所示范性創(chuàng)業(yè)學院的資料。其中5所院校在學校官網(wǎng)為創(chuàng)業(yè)學院設立獨立網(wǎng)站，各院校均在校園網(wǎng)站上，對創(chuàng)業(yè)學院進行介紹。二是實施問卷訪談法，課題組通過制作調(diào)查問卷和訪談問題等形式，對13所浙江省示范性創(chuàng)業(yè)學院的組織特性情況進行系統(tǒng)梳理。表1顯示了訪談提綱，問卷在內(nèi)容上關(guān)注創(chuàng)業(yè)學院功能上的組織特性。在訪談人員上，課題組訪談了分管創(chuàng)業(yè)教育的校級領導、創(chuàng)業(yè)學院負責人、一線創(chuàng)業(yè)導師以及創(chuàng)業(yè)學生。三是利用個案分析法，能入圍示范性創(chuàng)業(yè)學院的高職示范性創(chuàng)業(yè)學院，其在創(chuàng)業(yè)教育上形成了自身辦學特色。13所示范性創(chuàng)業(yè)學院是獨立個體，在運行中形成了自身獨特體系，對每所院校的組織特性進行分析，有助于全面了解創(chuàng)業(yè)學院。除此之外，各院校均對創(chuàng)業(yè)學院部門定位、建設思路和發(fā)展規(guī)劃進行了系統(tǒng)籌劃，課題組對相關(guān)方案進行詳細分析。

表1 訪談提綱

三、研究結(jié)果

浙江省共有11個地級市，13所高職院校分布在6個地級市，從表2中可見，杭州有6所，溫州和金華各有2所，寧波、紹興和湖州各1所。

表2 浙江省高職示范性創(chuàng)業(yè)學院基本情況

(一)組織架構(gòu)分為教學單位、職能部門和混合模式

根據(jù)實際情況，高職院校內(nèi)部治理體系通常由教學單位與職能部門兩類組成。教學單位即為所謂的二級學院(系)，二級學院(系)由專業(yè)或?qū)I(yè)群所組成，為便于組織教學，各院校將相近專業(yè)組建為專業(yè)群，二級學院(系)由相對固定的專任教師與組成，如機電信息學院和旅游管理系，各二級學院相關(guān)專業(yè)都有固定專業(yè)教師。職能部門則為業(yè)務相對集中的部門，專注于校內(nèi)某類具體業(yè)務內(nèi)容，如教學處、學工部、團委等。[3]由于《意見》未對創(chuàng)業(yè)學院歸屬明確歸類，研究依據(jù)院校治理體系，將13所示范性創(chuàng)業(yè)學院分類，傾向于教學單位、職能部門、混合模式三種情況。

義烏工商職業(yè)技術(shù)學院和浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院傾向于將創(chuàng)業(yè)學院定位于教學單位，將創(chuàng)業(yè)學院網(wǎng)站與校內(nèi)各專業(yè)二級學院網(wǎng)站放在同一序列，在功能定位上，創(chuàng)業(yè)學院與二級學院平行。其創(chuàng)業(yè)教育主打電商創(chuàng)業(yè)特色，創(chuàng)業(yè)學院與電子商務學院合署辦公，在電子商務專業(yè)中分為電子商務創(chuàng)業(yè)班與電子商務就業(yè)班。

杭州科技職業(yè)技術(shù)學院則傾向于將創(chuàng)業(yè)學院定位于職能部門，該校在將創(chuàng)業(yè)學院與學校教務處及學工部等部門放在同一序列，在功能定位上類似于創(chuàng)業(yè)管理中心或創(chuàng)業(yè)管理處等職能部門，明確了創(chuàng)業(yè)學院在職能部門的功能定位，協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位開展創(chuàng)業(yè)教育管理相關(guān)工作。

其他院校創(chuàng)業(yè)學院兼具教學單位與職能部門的混合模式，院校并未明確創(chuàng)業(yè)學院的相應歸屬，在功能上具備二級學院與職能部門的混合功能，在具體的工作開展上，也會兼?zhèn)渎毮懿块T與二級學院功能。組織架構(gòu)上，判定其屬于教學單位還是職能部門，可參考其是否有專屬自身的學生。示范性創(chuàng)業(yè)學院中部分院校有自身的學生，但也扮演著職能部門的角色。

(二)機構(gòu)名稱較好地體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)文化特色

名稱具有傳承性，能較好地體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)學院建設的相關(guān)情況。13所示范性創(chuàng)業(yè)學院在名稱中都含有“創(chuàng)業(yè)學院”，也存在差異。在創(chuàng)業(yè)學院的命名中，體現(xiàn)了三個特色。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院、金華職業(yè)技術(shù)學院、寧波職業(yè)技術(shù)學院、溫州職業(yè)技術(shù)學院以及湖州職業(yè)技術(shù)學院等5所院校，直接以“創(chuàng)業(yè)學院”命名。紹興職業(yè)技術(shù)學院、浙江旅游職業(yè)技術(shù)學院、杭州科技職業(yè)學院、浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院、浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院和浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等6所院校，以“修飾語+創(chuàng)業(yè)學院”來命名(表3)。杭州職業(yè)技術(shù)學院和義烏工商職業(yè)技術(shù)學院2所院校采用合署命名形式，創(chuàng)業(yè)學院與其他二級學院及職能部門合署模式，有助于在已有基礎上更好地開展創(chuàng)業(yè)教育工作。

表3 以“修飾語+創(chuàng)業(yè)學院”來命名的相關(guān)院校

(三)人員配備加強協(xié)調(diào)

創(chuàng)業(yè)學院負責人的配備情況可在某種程度上，反映出院校對創(chuàng)業(yè)學院的定位，尤其是政策要求創(chuàng)業(yè)學院作為一個相對獨立機構(gòu)，人員配備可從負責人和工作人員兩個方面予以分析。創(chuàng)業(yè)學院負責人，分為校級領導兼任、非單列的中層領導以及單列的中層領導三種情況。校級領導兼任，由分管學工線或教學線的副校級領導(副院長或黨委委員等)來擔任創(chuàng)業(yè)學院負責人，校級領導統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)學院建設和統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)教育工作，能更好地引起校內(nèi)各部門的關(guān)注，如浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院較好統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)資源。非單列的中層領導，由校內(nèi)與創(chuàng)業(yè)教育相對密切的職能部門或二級學院負責人擔任創(chuàng)業(yè)學院負責人，如浙江旅游職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)業(yè)學院負責人由該校招就處負責人兼任，杭州職業(yè)技術(shù)學院和義烏工商職業(yè)技術(shù)學院兩所院校的創(chuàng)業(yè)學院均與其他二級學院合署辦公。三是單列的中層領導，單獨設置是將創(chuàng)業(yè)學院負責人，作為一個獨立部門來設置。創(chuàng)業(yè)學院相對獨立，明確創(chuàng)業(yè)學院負責人為校內(nèi)中層干部，創(chuàng)業(yè)學院作為一個獨立的部門而存在。

另一方面，創(chuàng)業(yè)學院對師資建設也提出了較高要求。13所示范性創(chuàng)業(yè)學院均注重創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)。院校的專業(yè)計劃中，并無創(chuàng)業(yè)學相關(guān)專業(yè)，因而創(chuàng)業(yè)師資成為制約各院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。13所院校在創(chuàng)業(yè)導師上均從兩個方面入手，一是以制度化來推動校內(nèi)導師培養(yǎng)，如金華職業(yè)技術(shù)學院等10所院校均出臺了《創(chuàng)業(yè)導師管理辦法》，從準入機制、培養(yǎng)方式和考核機制方面對創(chuàng)業(yè)師資進行規(guī)范化管理。[4]二是注重引入校外資源，如湖州職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)業(yè)學院統(tǒng)籌規(guī)劃，要求各二級學院加強與當?shù)匦袠I(yè)與企業(yè)聯(lián)系，促進校企聯(lián)合辦學的契合度。

(四)培養(yǎng)模式各有千秋

創(chuàng)業(yè)學院在人才培養(yǎng)模式上，展開積極探索。各院校推出了不同形式的創(chuàng)業(yè)班，以創(chuàng)業(yè)班為載體，不斷推動高職創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)模式上，各創(chuàng)業(yè)學院通過創(chuàng)業(yè)班、創(chuàng)業(yè)學員班和創(chuàng)二代班等模式對創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進行積極探索。

專業(yè)創(chuàng)業(yè)班是指依托相關(guān)與創(chuàng)業(yè)較為密切的商科類專業(yè)，來組建創(chuàng)業(yè)班，這類創(chuàng)業(yè)班通常在專業(yè)內(nèi)招收創(chuàng)業(yè)班學生。部分創(chuàng)業(yè)學院依托電子商務、市場營銷和工商管理等專業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)活動。專業(yè)創(chuàng)業(yè)班以“專業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)教育”相融合的指導思想，在某種程度上，通過創(chuàng)業(yè)教育來強化專業(yè)教育，通過創(chuàng)業(yè)教育提升專業(yè)教育的內(nèi)涵，通過專業(yè)教育促進創(chuàng)業(yè)教育的成效。[5]義烏工商職業(yè)技術(shù)學院依托電商專業(yè)組建電商創(chuàng)業(yè)班，每年都從該校報考電商專業(yè)的學生中，招收部分學生從事創(chuàng)業(yè)活動，將創(chuàng)業(yè)班定位于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，學生各方面綜合能力得到較好提升。

創(chuàng)業(yè)學員班是有志于從事創(chuàng)業(yè)實踐的同學集中在一起來開展活動，通常采取“跨年級、跨學院、跨專業(yè)”的模式組建。該類班級分為兩種模式，一類學生不脫離原有專業(yè)，由創(chuàng)業(yè)學院與原專業(yè)二級學院共同培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)學院負責學生創(chuàng)業(yè)上的協(xié)調(diào)與指導，原專業(yè)二級學院確保學生完成專業(yè)的基本教學，杭州職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)業(yè)學院會組織創(chuàng)業(yè)學員班在雙休日與節(jié)假日開展創(chuàng)業(yè)教育活動；另一類學生脫離原有專業(yè)，從事專門的創(chuàng)業(yè)實踐活動，杭州科技職業(yè)學院創(chuàng)業(yè)學院每年會從在校學生中招收有志于從事創(chuàng)業(yè)活動的學生從事專門的創(chuàng)業(yè)教育活動，學生與原有二級學院及專業(yè)脫離聯(lián)系，學生的培養(yǎng)與考核均由創(chuàng)業(yè)學院管理。

創(chuàng)二代班是將具有某些特質(zhì)的學生集中在一起，溫州職業(yè)技術(shù)學院嘗試將家中有創(chuàng)業(yè)資源且有意愿從事創(chuàng)業(yè)實踐活動的同學集中在一起，對學生進行專門化的培養(yǎng)。協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)活動。該類學生家中具有較好的創(chuàng)業(yè)資源，在開展創(chuàng)業(yè)教育實踐過程中具有某些獨特優(yōu)勢。

(五)完善保障體系

創(chuàng)業(yè)學院的建設是一項全新工作，為保障其各項工作的開展，13所院校均出臺了大量的鼓勵性政策，通過各類政策來促進創(chuàng)業(yè)教育工作的開展。創(chuàng)業(yè)學院已成為各院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育突破口，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)籌上進行了積極嘗試。要健全創(chuàng)業(yè)課程體系，課程是教學目標實現(xiàn)的重要載體，在實際運行中，各院校均明確了工作職責。統(tǒng)籌各類創(chuàng)業(yè)教育資源。作為創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)調(diào)組織，各院校應系統(tǒng)梳理創(chuàng)業(yè)學院的相關(guān)職能，不斷提升創(chuàng)業(yè)教育的成效。

為促進創(chuàng)業(yè)教育有序開展，國家出臺了大量鼓勵性政策，從宏觀層面為院校創(chuàng)業(yè)教育的開展指明大方向，如休學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)業(yè)績替代課程學分。為確保創(chuàng)業(yè)學院的運營，各示范性創(chuàng)業(yè)學院均結(jié)合所在院校的實際情況，出臺了大量的鼓勵性政策，對創(chuàng)業(yè)學院分工予以明確，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)學院相關(guān)工作的開展，不斷提升創(chuàng)業(yè)教育的工作成效。

尤為重要的是，提供場地經(jīng)費方面的硬件保障。創(chuàng)業(yè)學院是學校創(chuàng)業(yè)工作具體承擔者，其負責校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育各項工作的開展，需具備一定的辦學條件，各示范性創(chuàng)業(yè)學院均有創(chuàng)業(yè)基地，為學生的創(chuàng)業(yè)實踐提供支持，金華職業(yè)技術(shù)學院將創(chuàng)業(yè)學院設在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，園區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)學院辦公場所與學生創(chuàng)業(yè)實踐場所，為學生的初創(chuàng)提供相關(guān)支持，創(chuàng)業(yè)園區(qū)對學生免收房租和水電費。此外，各院校在創(chuàng)業(yè)學院建設上，均有相應的經(jīng)費支持，經(jīng)費用于創(chuàng)業(yè)導師的培訓、創(chuàng)業(yè)大賽的開展、創(chuàng)業(yè)項目的扶持等實踐活動的開展。[6]經(jīng)費來源除校內(nèi)常規(guī)經(jīng)費外，一些院校還挖掘校外資源，利用各種社會資源開展創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)工作。杭州科技職業(yè)技術(shù)學院等院校充分利用社會資源，設立年均80萬的創(chuàng)業(yè)扶持資金，為學生創(chuàng)業(yè)成長提供全方位的鼓勵扶持。

四、研究啟示

13所創(chuàng)業(yè)學院各具特色，但其在組織特性上具有一些共性特征。分析其共性特征，有助于更深刻地理解創(chuàng)業(yè)學院運行的內(nèi)涵，進而不斷提升高職創(chuàng)業(yè)學院的育人成效。

(一)加強頂層設計，理順創(chuàng)業(yè)學院的管理體制

《意見》明確提出，各院校要推進創(chuàng)業(yè)學院建設，要在創(chuàng)業(yè)教育的實踐探索中完善管理體制，探索創(chuàng)業(yè)學院的運行機制。創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，其在實際運行中涉及課程開設、學生管理等各項工作，需加強頂層設計，理順相應的管理體制。13所示范性創(chuàng)業(yè)學院均從頂層設計上對創(chuàng)業(yè)學院的建設進行明確，理順其管制體制。[7]在實際工作過程中，各院校需加強頂層設計，基于各層面對創(chuàng)業(yè)學院建設的各項事宜予以明確。各院校要結(jié)合自身情況，出臺相應的制度政策，不斷提升創(chuàng)業(yè)學院的建設成效。

創(chuàng)業(yè)學院管理體制采取內(nèi)部治理體系與外部聯(lián)系相結(jié)合。就院校內(nèi)部治理體系而言，要完善創(chuàng)業(yè)學院的相關(guān)規(guī)章制度，不斷推進創(chuàng)業(yè)學院的建設成效。創(chuàng)業(yè)學院的內(nèi)部管理應理清創(chuàng)業(yè)學院構(gòu)建部門，保障創(chuàng)業(yè)學院正常運行。外部溝通則要求創(chuàng)業(yè)教育開放辦學體系，加強外部聯(lián)系與溝通交流，不斷提升院校創(chuàng)業(yè)教育的開放性。

(二)結(jié)合自身特色，構(gòu)建校本特色的創(chuàng)業(yè)教育體系

《意見》為創(chuàng)業(yè)學院的建設提供了基本遵循，各所院校的創(chuàng)業(yè)學院在實際運行中，卻存在較大差異。因每所院校在專業(yè)基礎和辦學特色方面存在差異，各示范性創(chuàng)業(yè)學院在運行過程中須結(jié)合區(qū)域特色與自身辦學特點，形成了自身獨特的運行體系，不可否認，當前創(chuàng)業(yè)學院建設并無可直接借鑒的模式，各院校應結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色與自身辦學特點，打造適合自身發(fā)展特色的創(chuàng)業(yè)教育體系，進而更好地提升創(chuàng)業(yè)學院的建設成效。

與未入圍示范性創(chuàng)業(yè)學院的其他院校相比，入圍院校開展創(chuàng)業(yè)教育工作較早，在《意見》下發(fā)前，已開展創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)探索工作，學校層面較為重視創(chuàng)業(yè)教育工作。金華職業(yè)技術(shù)學院在2011年12月就組建了專門的創(chuàng)業(yè)學院，浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院在2009年6月就組建了專門的創(chuàng)業(yè)學院，其在高職創(chuàng)業(yè)教育工作的開展上形成獨特的工作體系。在運行過程中，13所示范性創(chuàng)業(yè)學院形成自身的運行特色。義烏工商職業(yè)技術(shù)學院結(jié)合義烏地域的電商特色，形成獨有的電商創(chuàng)業(yè)特色。浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院將校內(nèi)店鋪交由學生全權(quán)經(jīng)營，積極打造“全真環(huán)境下的創(chuàng)業(yè)”模式。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院則將園區(qū)與企業(yè)相結(jié)合，形成“引企入?！钡暮献髂Ｊ?。

五、結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)業(yè)學院已是各高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育的突破口，成為深化高職創(chuàng)業(yè)教育改革的重要形式。然而，創(chuàng)業(yè)學院并無直接可借鑒模式，簡言之，各院校在建設過程中，需結(jié)合自身實際情況，形成了自身創(chuàng)業(yè)學院模式，不斷加強創(chuàng)業(yè)學院的建設以提升其育人成效。