亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “承諾制”取代公證證明材料的可行性探討

        2020-10-14 12:12:17姜楊
        青年生活 2020年19期
        關(guān)鍵詞:承諾制公證書(shū)公證員

        姜楊

        2017年7月,司法部在全國(guó)十個(gè)?。ㄖ陛犑校╅_(kāi)展了辦理公證“最多跑一次”的試點(diǎn)工作,2019年,司法部為落實(shí)2018年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》印發(fā)了《司法部關(guān)于印發(fā)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》,自此進(jìn)一步加大了減證便民的尺度,這是回應(yīng)老百姓辦證難、開(kāi)證明難的痛點(diǎn)問(wèn)題,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效舉措,也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。這對(duì)于公證行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),既有辦證思維的轉(zhuǎn)變,更有技術(shù)手段的考驗(yàn)。下面筆者想就用“承諾制”取代證明材料的必備條件做以分析。

        這里我們先要明確“承諾制”所取代的證明材料的類別,證明材料按取得方式可以分為兩類,一類是自有材料,比如證件類:身份證戶口簿、結(jié)婚證、離婚證、出生證、獨(dú)生子女等,這類證明材料不需要當(dāng)事人額外取得,不屬于減負(fù)的內(nèi)容;另一類是通過(guò)相關(guān)部門(mén)出具的,比如單位、社區(qū)等出具的親屬關(guān)系證明、無(wú)犯罪記錄證明、出生證明等,這類材料屬于被取代的范疇,在這里,我們僅就后一部分做以討論,筆者認(rèn)為用“承諾制”取代當(dāng)事人提供證明材料,需要具備以下條件:

        一、數(shù)據(jù)共享的實(shí)現(xiàn)

        公證制度適用“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的證據(jù)原則,隨著信息化手段的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)的建立,各地已經(jīng)不同層次不能階段了完成了初步的大數(shù)據(jù)的建立和互通,但是受地域信息化水平的限制,各地還無(wú)法做到全國(guó)范圍的信息共享,即便可查的信息,也尚未做到內(nèi)容詳實(shí)、信息精準(zhǔn)。我認(rèn)為用“承諾制”取代證明材料的情況下,數(shù)據(jù)共享的水平要達(dá)到全國(guó)范圍的聯(lián)網(wǎng),政府部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)單位、村屯、社區(qū)建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù),完善信息采集工作,包括個(gè)人的基礎(chǔ)信息,與之關(guān)聯(lián)的親屬關(guān)系、履歷等內(nèi)容,通過(guò)個(gè)人申報(bào)的方式和系統(tǒng)核對(duì),錄入數(shù)據(jù)中心,做到個(gè)人信息的準(zhǔn)確。在這種情況下,通過(guò)數(shù)據(jù)中心的授權(quán),公證機(jī)構(gòu)可依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)的公證事項(xiàng),進(jìn)行查詢有針對(duì)性的查詢,從而真正的免除當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

        二、調(diào)查權(quán)限的賦予

        解決當(dāng)事人“舉證難”的另一個(gè)路徑是賦予公證員以調(diào)查取證的權(quán)利?!俺兄Z制”的后續(xù)工作并不應(yīng)該是直接出具公證書(shū),那樣的話,公證機(jī)構(gòu)的存在就沒(méi)有意義了,當(dāng)事人可以到公證書(shū)的使用部門(mén)簽署同樣的承諾,而無(wú)需支付公證費(fèi)去換取公證書(shū)了,我認(rèn)為“承諾制”是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人承諾的內(nèi)容和提供的有關(guān)證據(jù)材料的線索,代為調(diào)查取證,核實(shí)當(dāng)事人陳述內(nèi)容的真?zhèn)涡?,即便是無(wú)法取得的證明材料,也確認(rèn)了無(wú)法取得的原因,盡可能的收集相關(guān)證據(jù),以確保公證質(zhì)量和公證書(shū)的公信力。

        三、失信懲戒措施的建立

        當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況,作出虛假承諾的情況屢見(jiàn)不鮮,造成這種情況的原因是造假成本的低廉,失信懲戒措施的缺失,這不僅為公證機(jī)構(gòu)的審查增加了難度,同時(shí)也增加了公證員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),用“承諾制”取代證明首先就要將公證事項(xiàng)納入社會(huì)誠(chéng)信體系,讓當(dāng)事人為自己的失信行為承擔(dān)相應(yīng)的后果,建立公證失信人名單,用聯(lián)合懲戒機(jī)制讓失信者處處受制,從而對(duì)當(dāng)事人形成威懾作用,使當(dāng)事人能夠如實(shí)陳述、申報(bào)與公證事項(xiàng)有關(guān)的情況,真正讓“承諾制”發(fā)揮積極作用。

        四、可操作規(guī)范的制定

        從立法層面上肯定 “承諾制”代替證明材料,從公證程序規(guī)則的設(shè)定上,細(xì)化具體哪些公證事項(xiàng),哪些公證事項(xiàng)的證明材料適用“承諾制”取代證明材料,讓公證員的執(zhí)業(yè)行為有法可依,這些具有可操作性的規(guī)范的建立,有利于此項(xiàng)工作的開(kāi)展和推廣,也有利于消除公證員因推行該制度而產(chǎn)生公證質(zhì)量問(wèn)題的后顧之憂。

        五、個(gè)人承諾機(jī)制的運(yùn)用

        “承諾制”本身不是解決“舉證難”的萬(wàn)金油,不是所有的公證事項(xiàng)都適用,也不是所有的證明材料都可取代的,否則公證迎合了大眾“省事”的需求,順應(yīng)了社會(huì)思維,卻失去了公證本身程序和制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性、專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)。

        用“承諾制”取代證明材料,是當(dāng)前一定時(shí)期的權(quán)宜之計(jì),歸根結(jié)底,解決“舉證難”、“證明難”的問(wèn)題,還需要從公證自身的審查功能入手,盡可能的擴(kuò)展服務(wù)的觸角和外延,從公證制度本身價(jià)值出發(fā),為系統(tǒng)化的法律服務(wù)提供有益供給。

        猜你喜歡
        承諾制公證書(shū)公證員
        6項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制
        法人(2023年3期)2023-05-30 12:36:30
        新時(shí)代我國(guó)公證員職業(yè)定位與職業(yè)倫理構(gòu)建研究
        法制博覽(2021年28期)2021-11-24 23:48:23
        公證書(shū)在民事訴訟中的證據(jù)效力
        法制博覽(2021年11期)2021-11-24 12:27:35
        對(duì)完善公證書(shū)補(bǔ)正程序的幾點(diǎn)思考
        法制博覽(2020年24期)2020-11-29 14:57:43
        新時(shí)期關(guān)于人事考試告知承諾制的幾點(diǎn)思考
        北京開(kāi)出全國(guó)首例區(qū)塊鏈公證書(shū)
        公證書(shū)在民事訴訟中的證據(jù)效力分析
        黑龍江省人民政府關(guān)于黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行承諾制的通知
        走職業(yè)化道路 組建高素質(zhì)公證隊(duì)伍
        引文二:寶馬彩票案公證員董萍被判刑兩年緩期兩年執(zhí)行
        亚洲欧美国产日韩制服bt| 亚洲免费观看视频| 亚洲人成无码区在线观看| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天不卡软件| 99亚洲男女激情在线观看| 亚洲爆乳无码专区| 无码av专区丝袜专区| 日本二区三区视频在线观看| 中文乱码字字幕在线国语| 99在线精品免费视频| 亚洲色欲色欲www在线播放| 国产一区二区三区在线观看精品| 亚洲人妻中文字幕在线视频| 日本一区二区免费高清| 极品人妻被黑人中出种子| 欧美大屁股xxxx高跟欧美黑人| 亚洲av无码成人精品区在线观看| 狠狠色丁香婷婷久久综合2021| 日韩人妻免费一区二区三区| 日本高清一级二级三级| 国产精品人妻一区二区三区四| 亚洲欧美精品伊人久久| 熟女系列丰满熟妇av| 亚洲网站一区在线播放| 亚洲午夜久久久久久久久电影网 | 免费人成网在线观看品观网| 欧美亅性猛交内射| 又白又嫩毛又多15p| 国产精品日韩欧美一区二区区| 伊人狠狠色j香婷婷综合| 熟女一区二区国产精品| 久久综合亚洲色一区二区三区| 精品少妇一区二区三区视频| 国产在线观看网址不卡一区| 九一免费一区二区三区偷拍视频| 边啃奶头边躁狠狠躁| 97色伦图片97综合影院久久| 亚洲精品中文有码字幕| 新视觉亚洲三区二区一区理伦| 国产福利永久在线视频无毒不卡 | 亚洲精品中文字幕乱码二区|