肖凱 唐山市人事考試中心

為進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，切實(shí)為考生提供更多的便捷，優(yōu)化服務(wù)流程，人事考試部門圍繞各類人事考試工作推出了人事考試告知承諾機(jī)制，引導(dǎo)考生通過(guò)人事考試自主承諾，進(jìn)一步規(guī)范自身的行為，提供更多真實(shí)有效的信息，提升人事考試服務(wù)效率。但是目前在人事考試告知承諾制實(shí)施過(guò)程中依然還存在不少的問(wèn)題，增加了工作負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新形勢(shì)下人事考試告知承諾制實(shí)施意義及優(yōu)化措施研究，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

一、人事考試告知承諾制實(shí)施的意義

人事考試告知承諾制是指在參加人事考試一系列報(bào)考工作中，通過(guò)對(duì)相關(guān)的證明材料進(jìn)行告知承諾，由考生自主承諾，進(jìn)一步為報(bào)考工作提供良好的支持的高效服務(wù)模式。人事考試告知承諾制目前在很多省份人事考試領(lǐng)域全面推開(kāi)，通過(guò)實(shí)施人事考試告知承諾制，一方面有助于更好地為考生提供便利。報(bào)考相關(guān)崗位的考生，通過(guò)按程序?qū)嵤┳灾鞒兄Z，他們不需要對(duì)學(xué)歷以及相關(guān)的專業(yè)工作年限等證明材料進(jìn)行提交，也不需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦理，一定程度上減少了各類證明材料提交帶來(lái)的煩瑣性，也有助于全面深化一次性辦好改革。此外，人事考試告知承諾制一定程度上也突破了時(shí)空的限制，對(duì)考生報(bào)考相關(guān)工作提供了更多的便捷，進(jìn)而提高了服務(wù)效率。另一方面，通過(guò)實(shí)施人事考試告知承諾制，考生必須要提交相關(guān)的證明材料，考試工作組織部門可以通過(guò)相關(guān)的技術(shù)手段對(duì)考生的相關(guān)信息和報(bào)考條件進(jìn)行審核和校驗(yàn)，通過(guò)打造全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，降低審核成本，提高審核的精準(zhǔn)性。

此外，通過(guò)實(shí)施人事考試告知承諾制，將事前管理和事后管控全面結(jié)合起來(lái)，在考試結(jié)束后，通過(guò)對(duì)相關(guān)的人員信息進(jìn)行審核公示，從而更好地接受數(shù)據(jù)監(jiān)督，同時(shí)還可以加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通和信息共享，對(duì)不符合報(bào)考條件的人員及時(shí)進(jìn)行處理等，更好地完善誠(chéng)信機(jī)制，確實(shí)為考生提供良好的服務(wù)，也有助于為人才選拔進(jìn)行良好的基礎(chǔ)。

二、目前人事考試告知承諾制實(shí)施中存在的問(wèn)題

當(dāng)前在人事考試告知承諾制工作實(shí)施過(guò)程中依然存在不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是很多考生仍然存在一些僥幸的心理，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)為通過(guò)實(shí)施人事考試告知承諾是放松了審核，或者是認(rèn)為有一些漏洞可以鉆，所以會(huì)對(duì)自己的專業(yè)證明材料等偽造，一定程度上不利于營(yíng)造良好的報(bào)考環(huán)境。二是基層工作人員對(duì)人事考試告知承諾制理解不夠深入，在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有全面結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展變化加強(qiáng)自身技術(shù)和能力的全面提升，服務(wù)意識(shí)和能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

此外，人事考試告知承諾制的實(shí)施，目前還沒(méi)有全面納入誠(chéng)信監(jiān)管體系。一些偽造信息的考生雖然取消了成績(jī)，或者是暫時(shí)不能參加相關(guān)的考試，但是對(duì)他們的工作和生活也不會(huì)帶來(lái)很大的影響，人事考試告知承諾制相關(guān)的懲戒機(jī)制不完善，容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，也不利于營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。

三、加強(qiáng)人事考試告知承諾制有序?qū)嵤┑膶?duì)策分析

為了進(jìn)一步推動(dòng)人事考試告知承諾制有序?qū)嵤袑?shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，打造服務(wù)型政府，建議從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探索研究：

（一）健全相關(guān)機(jī)制，精簡(jiǎn)服務(wù)流程

要將人事考試告知承諾制全面納入人事考試管理制度中，進(jìn)行全面設(shè)計(jì)和優(yōu)化分析，對(duì)相關(guān)的服務(wù)流程進(jìn)行精簡(jiǎn)，降低中間環(huán)節(jié)等帶來(lái)的影響，充分從考生的角度圍繞如何提高報(bào)名效率，加快審核進(jìn)度，減少多次辦理等方面研究分析可能存在的分析和相關(guān)的不利影響因素，針對(duì)性進(jìn)行完善優(yōu)化，從而更好地提高人事考試服務(wù)效率。

（二）加強(qiáng)人事考試標(biāo)準(zhǔn)化管理

要圍繞人事考試工作，針對(duì)每一項(xiàng)考試相關(guān)的報(bào)考條件以及審核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，制定更加清晰的人事考試管理實(shí)施機(jī)制，完善相關(guān)的審核標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)流程和監(jiān)管體系，從而更好地推動(dòng)人事考試告知承諾制組織工作有序?qū)嵤Ｍㄟ^(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)推動(dòng)人事考試告知承諾制規(guī)范開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督管理

一方面應(yīng)當(dāng)圍繞人事考試告知承諾制的實(shí)施，加強(qiáng)人事部門和公安以及教育領(lǐng)域等相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，打造數(shù)據(jù)共享機(jī)制，從而更好地通過(guò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)比對(duì)等進(jìn)行信息審核，降低人工審核帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信檔案體系建設(shè)，針對(duì)提供虛假信息等方面的行為，嚴(yán)肅懲治；建立相關(guān)的聯(lián)合懲戒體系，對(duì)人事考試告知承諾制審批后的全過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)管，從而更好地完善社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制，切實(shí)提高人事考試承諾制高效有序?qū)嵤┏尚А?/p>

總之，人事考試告知承諾制的實(shí)施，是新形勢(shì)下打造服務(wù)型政府的重大舉措，為了進(jìn)一步提升人事考試承諾制實(shí)施效能，建議健全相關(guān)的政策法律，優(yōu)化服務(wù)流程，完善數(shù)據(jù)共享體系，加強(qiáng)懲戒監(jiān)督，這樣才能更好地推動(dòng)人事考試告知承諾制發(fā)揮應(yīng)有的功能和效用。