李壽龍 李謀勇 張承愛

摘 要 從現(xiàn)階段森林公園旅游資源的開發(fā)原則出發(fā)，通過研究森林公園旅游資源的開發(fā)實(shí)例，闡述旅游資源開發(fā)過程中，資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的主要內(nèi)涵，同時提出部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。

關(guān)鍵詞 森林公園;旅游資源;生態(tài)平衡;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.053

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的整體收入有了大幅度的提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大改變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有了較大調(diào)整，同時隨著旅游資源和環(huán)境的優(yōu)化，旅游市場成為近年來重要的休閑消費(fèi)市場。因此，森林公園旅游資源的開發(fā)，也成為近年來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提高地區(qū)知名度的重要措施，如何在開發(fā)旅游資源的同時確保生態(tài)環(huán)境的健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)中尋找一個平衡點(diǎn)，成為目前區(qū)域發(fā)展的重要課題。

1 森林公園的開發(fā)原則

森林公園旅游資源主要是指以優(yōu)美的自然環(huán)境為基礎(chǔ)，通過對區(qū)域內(nèi)的動植物等自然資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，加以人工建設(shè)輔助設(shè)施所形成的區(qū)域性旅游資源。森林公園的開發(fā)，在有效確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的同時，可以帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既能滿足多樣性的區(qū)域生態(tài)發(fā)展和地區(qū)生態(tài)平衡，又能滿足人們對美好生活的

需求。

我國有著十分豐富的自然資源，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對森林公園進(jìn)行旅游資源的建設(shè)和開發(fā)，成為地區(qū)優(yōu)化環(huán)境、合理利用自然資源的主要途徑。在森林公園的建設(shè)和旅游資源的開發(fā)中，必須對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，有效劃分森林公園產(chǎn)業(yè)的同時，還要加強(qiáng)相應(yīng)的旅游功能區(qū)域設(shè)施和制度的建設(shè)，以自然景觀延續(xù)性和生物多樣性為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展為前提，以旅游資源為輔助，在充分開發(fā)自然資源的同時，確保森林公園建設(shè)和旅游資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 項(xiàng)目概況

本實(shí)例是湖南幕阜山森林公園的旅游資源開發(fā)項(xiàng)目。森林公園的總體面積為1 701 hm2，以幕阜山國有林場為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的自然資源，進(jìn)行了相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

森林公園的開發(fā)在總體上完好地體現(xiàn)出幕阜山獨(dú)特的旅游景觀資源特點(diǎn)及公園保護(hù)建設(shè)和開發(fā)利用的時效性，做到了短期性與長遠(yuǎn)性的有機(jī)結(jié)合。為加快森林公園的開發(fā)，相關(guān)部門積極招商引資，打造出幕阜山森林公園“休閑避暑”的品牌，成功創(chuàng)建AAAA景區(qū)，先后啟動了一峰尖、沸沙池等20多處景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施，旅游廁所、污水處理設(shè)施、垃圾回收站等在逐步建設(shè)中。同時，天門寺和太元天宮兩處佛道古寺也完成了重建，成功舉辦了兩屆滑翔飛行節(jié)，森林公園的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，加快了森林公園由單純的林業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐。

但就目前實(shí)際情況，還存在一定不足：1）生態(tài)保育區(qū)相應(yīng)保護(hù)措施需要進(jìn)一步加強(qiáng);2）旅游線路規(guī)劃需要進(jìn)一步優(yōu)化;3）在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，缺少森林防火設(shè)施的建設(shè)，污水處理設(shè)施也有待完善?？偟膩碚f，該森林公園在開發(fā)建設(shè)中，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一些成績，但在容量控制、交通管理、綠化管護(hù)、垃圾管理和水資源保護(hù)等方面，與國家對旅游開發(fā)的相關(guān)要求還存在一定的差距。

3 旅游資源的開發(fā)和保護(hù)

3.1 景觀的開發(fā)和保護(hù)

景觀資源主要包括自然景觀和人文景觀兩種，景觀的開發(fā)是森林公園旅游資源的核心部分。在森林公園的開發(fā)建設(shè)過程中，必須以保護(hù)景觀資源為基礎(chǔ)，公園的建設(shè)和規(guī)劃必須結(jié)合資源保護(hù)的需要，采取相應(yīng)的措施，保留公園中景觀的原始狀態(tài)，同時對景觀的完整性和連續(xù)性進(jìn)行保護(hù)，在現(xiàn)有森林的基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)植、補(bǔ)造珍稀樹種和彩葉樹種并結(jié)合相應(yīng)的撫育、施肥等技術(shù)措施，進(jìn)行林相改造，即為游客方便進(jìn)入森林游覽、康養(yǎng)創(chuàng)造條件，又增加了森林景觀[2]。同時，在進(jìn)行景觀開發(fā)建設(shè)時，應(yīng)盡量維持原狀，建設(shè)原則上以安保設(shè)施為主。

3.2 生物資源的開發(fā)和保護(hù)

生物資源也是森林公園旅游資源中重要的組成部分，包括植物資源與動物資源。在旅游資源開發(fā)時，1）必須做好防火措施，做好森林植物資源的病蟲害防治工作，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警制度和應(yīng)急措施的建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，確保設(shè)施的功能有效性以及布局的合理性;2）必須從生存環(huán)境的安全、舒適、健康等方面合理規(guī)劃野生動物資源的保護(hù)，同時確保生物繁衍生息的平衡性，通過相關(guān)法律制度的落實(shí)、保護(hù)設(shè)施的完善、基礎(chǔ)建設(shè)的控制來實(shí)現(xiàn)。

4 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是森林公園旅游開發(fā)的主要目標(biāo)，通過對幕阜山森林公園建設(shè)的研究，在目前的旅游開發(fā)中，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)的有森林防火與病蟲害防治、水資源的保護(hù)、公共衛(wèi)生環(huán)境的保護(hù)和生產(chǎn)生活污染的控制[3]。

4.1 森林防火與病蟲害防治

森林防火與病蟲害防治是保護(hù)森林公園生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，景區(qū)內(nèi)大量游客的人為活動，給森林公園帶來極大的火災(zāi)隱患，因此必須在公園內(nèi)建立完善的游客管理制度，確保游客不將危險火源帶入森林中。同時建立防火瞭望臺，并在關(guān)鍵位置設(shè)置有效的森林防火設(shè)施。針對病蟲害的防治加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報為病蟲害防治提供依據(jù)，采取科學(xué)的防治措施進(jìn)行有效防控。

4.2 水資源的保護(hù)

水資源是森林公園旅游資源中重要的自然資源，開發(fā)過程中，必須保護(hù)好森林公園范圍內(nèi)的水體，確保森林公園建設(shè)過程和使用過程中，不對水資源造成污染。通過法律法規(guī)的落實(shí)和保護(hù)制度的建立，嚴(yán)格管理水資源的開發(fā)利用過程，同時完善區(qū)域內(nèi)的給排水設(shè)施建設(shè)，確保森林公園運(yùn)營過程中，不對水資源造成二次污染[4]。

4.3 公共衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)

公共區(qū)域的環(huán)境保護(hù)是森林公園旅游資源運(yùn)營過程中需要注重的問題。公共區(qū)域主要是指旅游服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、森林公園內(nèi)的居民區(qū)等區(qū)域，對公共區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的保護(hù)，必須結(jié)合森林公園的實(shí)際情況，建立相關(guān)管理制度，加大對游客及居民的衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)宣傳力度來實(shí)現(xiàn)，同時充分利用垃圾分類和回收制度，確保生活垃圾的及時清理，避免出現(xiàn)垃圾對環(huán)境的污染。

4.4 污染源控制

為保護(hù)森林公園旅游資源的生態(tài)環(huán)境，在公園范圍內(nèi)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，對生活垃圾進(jìn)行無害化處理，同時禁止或限制高殘留農(nóng)藥的使用，病蟲害防治盡量采取生物防治、物理防治，確保環(huán)境保護(hù)的科學(xué)化和有

效化。

5 環(huán)境保護(hù)控制措施

5.1 功能區(qū)管理制度

確立科學(xué)的管理制度對森林公園內(nèi)的各個功能區(qū)進(jìn)行有效的管理，是保護(hù)旅游資源生態(tài)環(huán)境的重要措施。應(yīng)對森林公園內(nèi)的生態(tài)保育區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和核心景觀區(qū)進(jìn)行勘界立樁，并針對各區(qū)制定完善的管理制度，確保生態(tài)保育區(qū)內(nèi)封山育林的效果、游憩區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施的環(huán)境安全、管理服務(wù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基本設(shè)施的環(huán)保性能和核心景觀區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合保障設(shè)施完整。

5.2 環(huán)境容量控制

環(huán)境容量主要是指單位面積內(nèi)游客的總數(shù)量。為確保森林公園旅游資源的環(huán)境不受游客的影響，必須通過科學(xué)的統(tǒng)計方法，計算出森林公園內(nèi)最具環(huán)保性能和經(jīng)濟(jì)性能的游客區(qū)域容量以及道路容量[5]。合理控制自然資源的容積率，并根據(jù)國家《環(huán)境容量與旅游規(guī)模》中的相關(guān)規(guī)定，對環(huán)境容量進(jìn)行最佳的控制，通過建立科學(xué)的數(shù)據(jù)管理模型，來確保旅游資源的環(huán)境保護(hù)達(dá)到公園建設(shè)的預(yù)期效果。

5.3 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳

森林公園旅游資源的保護(hù)不是某個部門或者某個組織單獨(dú)的事情，而是所有參與森林公園建設(shè)、運(yùn)營、管理、游憩的每個人應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。因此必須加強(qiáng)對森林公園旅游資源環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，在確保管理人員充分了解環(huán)保重要性的基礎(chǔ)上，教導(dǎo)游客正確的在森林公園來觀光游覽，并對部分不文明行文進(jìn)行規(guī)勸和制止，從源頭上營造主動愛護(hù)環(huán)境。自主約束行為的旅游資源保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

5.4 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

《森林法》《國家森林公園管理?xiàng)l例》是我國關(guān)于森林公園旅游資源保護(hù)的重要指導(dǎo)條例，因此在森林公園的建設(shè)運(yùn)營過程中，必須有效落實(shí)該條例的各項(xiàng)條文，有效保護(hù)自然資源，對不文明行為進(jìn)行規(guī)勸和處罰，并依法對公園內(nèi)的違規(guī)砍伐、違規(guī)建設(shè)、亂捕亂獵、亂采濫挖等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，從法制建設(shè)的層面，確保旅游資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

6 結(jié)語

近年來，國家在自然環(huán)境保護(hù)方面投入的資金和人力越來越多，在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，也逐步加大了對森林公園等旅游資源的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，從法律規(guī)定、制度執(zhí)行、設(shè)施建設(shè)等多方面，確立了生態(tài)旅游環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為國家森林公園旅游資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提供了強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳正梁.森林旅游中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的思考[J].節(jié)能與環(huán)保，2019（4）：24-25.

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（責(zé)任編輯：劉 昀）