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成君然（右）和社區(qū)副書記到新洋港河邊檢查拆遷整治現(xiàn)場

鹽城市共有離休干部黨員1481 人、退休干部黨員7.6 萬人，其中市直有334 名離休干部黨員、1.3 萬名退休干部黨員。近年來，全市積極響應(yīng)省委老干部局號召，按照“一區(qū)域一特色、一縣區(qū)一品牌”的原則，因地制宜、因人而異，找準老同志發(fā)揮作用的切入點和著力點，引導(dǎo)、激勵廣大老黨員老同志將自身特長和地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)各項建設(shè)有效融合，開展因需服務(wù)、菜單式服務(wù)，先后打造“老干部服務(wù)社區(qū)工作室”、鹽都區(qū)“夕陽紅”法制宣傳隊、阜寧縣“萬年青志愿工作站”等一批有特色、有影響的老干部志愿服務(wù)團隊，助推“銀發(fā)生輝”工程區(qū)域化、特色化、品牌化，在鹽城革命老區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

一群比上班還忙的老人，扎根社區(qū)助力舊城改造

2020 年4 月29 日，鹽城市工信局離退休干部黨總支在市北城路社區(qū)成立首家“老干部服務(wù)社區(qū)工作室”。以二支部書記成君然等為主要力量的老干部服務(wù)團隊，在舊城改造工作中贏得“比上班還忙”的夸獎。

成君然今年68 歲，曾在市原紡工系統(tǒng)工作多年，2013 年從經(jīng)信委（現(xiàn)更名為工信局）退休后，擔(dān)任單位離退休干部二支部書記。近兩年，市政府大力推進城市現(xiàn)代化進程，老舊小區(qū)及棚戶區(qū)拆遷改造力度加大。位于老城區(qū)的先鋒街道北城路社區(qū)面臨整體拆遷重建，0.6 平方公里轄區(qū)內(nèi)700 多戶拆遷戶幾乎都來自于原紡工系統(tǒng)。老舊小區(qū)拆遷工作有三多：歷史遺留問題多、群眾違章搭建多、生活困難群體多，加上社區(qū)人手少，拆遷工作進展艱難而緩慢。有著多年拆遷工作經(jīng)驗的成君然聽聞此事，主動向局領(lǐng)導(dǎo)請纓，愿意沉到社區(qū)幫助做好居民拆遷工作。

夏某、陳某兩人均持有同一人書面證明同一間公住房的確權(quán)，兩人各執(zhí)一詞，動遷工作陷入僵局。成君然自掏腰包分別請夏某、陳某吃飯喝酒，動之以情、曉之以理，勸說他們看淡金錢，以友情為重。最終兩人被成君然的誠意感動，一方同意退出爭執(zhí)，另一方同意酌情經(jīng)濟補償，矛盾得以圓滿解決。某一患尿毒癥的丁姓拆遷戶，違章建房用于經(jīng)營，對拆遷補償金額不滿意，遲遲不肯簽協(xié)議。工作組的同志產(chǎn)生急躁情緒，有人建議不理睬丁某的無理要求，直接拆除。眼看一場沖突在所難免，成君然一面安撫工作人員的情緒，一面自告奮勇去做丁某的工作，以老同志的威望和人性化的工作方式，避免了矛盾激化，最終丁某心悅誠服地簽了補償協(xié)議。

老干部服務(wù)社區(qū)工作室掛牌成立后，成君然他們更忙了。拆遷工作具有特殊性，他們工作起來也是不分白天和夜晚。占地1.6平方公里的原紡織原料公司地塊，拆遷任務(wù)繁重多樣：有60 戶住宅，有經(jīng)營多年的門市，有倉儲，有確權(quán)復(fù)雜的公住房，還有群眾各式各樣的自建房……頭緒千差萬別，矛盾錯綜復(fù)雜，拆遷工作人員望而生畏。成君然帶著工作室的同志不分晝夜，一頭扎進群眾家中，抓住一切時機開展工作。他們不厭其煩地宣講政策、說服教育，一點一點推進工作進度，被譽為“永不下班的老人”。如果在拆遷過程中遇到群眾訴求生活困難等遺留問題，他們及時反饋給社區(qū)，想方設(shè)法和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。經(jīng)過工作室老同志幾個月堅持不懈的努力，終于有13 家同意搬遷，但在搬家費用問題上未達成統(tǒng)一，工作進度又慢了下來。為了早日打開該地塊拆遷局面，促成整體拆遷順利進展，成君然和幾位老同志再次自掏腰包，先行墊付64355 元搬家費，促成13 戶先行騰房，并帶動其余觀望戶全部簽訂協(xié)議。老干部服務(wù)社區(qū)工作室的老同志扎根社區(qū)，助力政府舊城改造拆遷工作，受到社區(qū)干群的一致好評。

一支堅持了十七年的普法團隊，打造“夕陽紅”金色品牌

每年4 月，鹽都區(qū)“夕陽紅”法制宣傳隊進校園普法宣傳。

鹽都區(qū)“夕陽紅”法制宣傳隊送法進校園

73 歲的邵洪波說：“4 月18 日是我人生重要的紀念日?！?003 年的這一天，剛從鹽都區(qū)司法局副局長崗位退休的他，聯(lián)系上幾位同樣退休的公檢法司老同事。大家一致認為：退了休待在家里賦閑太可惜了，該為社會干點什么，不如發(fā)揮老本行作用，推進“普法進校園”，填補學(xué)校普法空白，為學(xué)生普及法律知識。就這樣，他牽頭成立了“夕陽紅”法制宣傳隊。17 年來，因病故等原因，先后有7 位老同志離開了普法宣傳隊，但不久就有新退休的老同志補充進來，做到隊伍不散，士氣不減。幫助在校生盡早學(xué)法、懂法、守法，從小培養(yǎng)法律意識，長大后做遵紀守法的合格公民，這是“夕陽紅”法制宣傳隊老同志堅守17 年的信念。17 年里，“夕陽紅”法制宣傳隊跑企業(yè)、進校園，向60 余萬人次的農(nóng)民、職工、青少年宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策；參與化解矛盾糾紛和勸阻群眾集訪100 余起；教育轉(zhuǎn)化了40 余名不思進取或有不良行為的未成年人迷途知返；通過相關(guān)途徑為200 余名困境青少年提供了法律援助；收集并向黨和政府反饋重要的社情民意300 余條，在當(dāng)?shù)厝罕娭汹A得廣泛贊譽和良好口碑?！跋﹃柤t”法制宣傳隊先后被評為全省普法教育工作先進集體、全省離退休干部先進集體，邵洪波本人被中宣部、司法部表彰為“全國法制宣傳教育模范”。

“如果不是區(qū)‘夕陽紅’法制宣傳隊朱如奎等老同志及時幫助我們，我們現(xiàn)在還在上訪路上。”2018 年3 月15 日，樓王鎮(zhèn)某村村民趙某說。原來，2008 年初，該鎮(zhèn)某村四個村民小組將村一養(yǎng)殖場900 畝水面出租給養(yǎng)殖戶養(yǎng)魚，租期15 年，每年收租金20 萬元，全部歸村部和四個村民小組均分。2017年11 月，村里另外兩個村民小組提出異議，認為該養(yǎng)殖場屬全體村民共有資源，租金僅由村部和這四個村民小組分配不合理，如果不更改合同，就不允許再出租?！斑@官司不打贏，我就不姓趙！”要求更改合同的趙某放出話來。鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心多次協(xié)調(diào)，都以失敗告終，趙某決定帶領(lǐng)30 多戶村民到區(qū)里上訪。正在該村宣傳法律的朱如奎等老同志聽聞此事，趕緊主動攬下這件事，他們引用《物權(quán)法》中“集體資源由本集體成員共享”適用條款耐心開導(dǎo)趙某等人。經(jīng)過不厭其煩多次做說服教育工作，最后，趙某和有關(guān)村民表示同意按“夕陽紅”法制宣傳隊老同志的意見處理，村干部和村民代表對處理意見達成共識，這起矛盾糾紛被成功化解。

2018 年秋，“夕陽紅”宣傳隊陳步青等隊員在某村收集社情民意時，了解到該村刑滿釋放人員王華（化名）經(jīng)常與家人和鄰居鬧矛盾，還流露出輕生的念頭。原來，4 年前22歲的王華因犯盜竊罪，被判處三年有期徒刑。刑滿釋放回家后，總被村民指指點點，因此，他自覺在眾人面前抬不起頭，失去生活信心。得知這一情況后，陳步青等老同志立即登門與王華促膝談心，苦口婆心做他的思想工作，開導(dǎo)他要下定決心告別昨天，憑自己的雙手勤勞致富，努力改變別人的看法，做到“浪子回頭金不換”。此后，陳步青又與該村兩委商量針對王華的具體幫扶措施。法制宣傳隊深入細致的思想工作，促使王華有了重新做人的決心和勇氣，他在種好自家責(zé)任田的同時，還干了一門副業(yè)。如今，他不僅結(jié)婚生子，而且還成了該村的致富能手。

一個壯觀的萬年青志愿者服務(wù)團，情系下一代，孜孜育新人

2020 年“五四”青年節(jié)，阜寧縣好人館正舉辦“黨旗引領(lǐng)戰(zhàn)疫情 同心共筑中國夢”專題宣講啟動儀式。80 名中小學(xué)團員、青年、學(xué)生參加現(xiàn)場活動，還有近20 萬青年團員通過觀看“云直播”，一起重溫入團誓詞、聆聽好人故事。這次活動的策劃者，是縣萬年青志愿者工作站一群退休教師。

“退休證、志愿者證齊發(fā)，退休只是新的開始?！备穼幙h教育局老干部黨支部書記黃理仁介紹，“教育系統(tǒng)的老教師們在辦理退休的時候，我們同時發(fā)放萬年青志愿者證書，全縣4000 多名離退休老同志，在離崗后繼續(xù)為教育事業(yè)服務(wù)，為廣大青少年健康成長服務(wù)，為辦人民滿意教育作貢獻。”

一到周末，溝墩鎮(zhèn)三合村黨群服務(wù)中心不時傳出孩子們的讀書聲，知情人都知道，這是該村退休教師戴元龍創(chuàng)辦的留守兒童校外輔導(dǎo)站又開課了。今年86 歲的戴元龍原任溝墩小學(xué)副校長，1995 年退休后，被溝墩中學(xué)和溝墩小學(xué)聘為校外輔導(dǎo)員，從那時起他就成為關(guān)心下一代工作熱心人，后來又加入萬年青志愿者工作站。他20 多年如一日，不要分文報酬，堅持不懈地為全鎮(zhèn)的關(guān)心下一代工作和教育慈善事業(yè)盡心盡力，無私奉獻。

2010 年初夏，戴元龍被確診為早期鱗狀食道癌。手術(shù)治療康復(fù)出院后不久，對三合村30 多名留守兒童的牽掛讓他又回到了關(guān)心下一代的工作崗位，與7 名校外輔導(dǎo)老師一起，開辦了德育專題輔導(dǎo)和作文、體育、書法、樂器、棋類輔導(dǎo)等五個興趣小組。問及做這些圖什么，戴元成回答：“我作為一名老黨員、老教育工作者和萬年青志愿者，關(guān)心下一代是我義不容辭的責(zé)任，不圖任何回報，只圖為黨為社會多作貢獻，晚年人生才更有意義?！?/p>

阜寧縣萬年青志愿者進校園開展關(guān)愛留守兒童活動

開學(xué)季是志愿者們最忙碌的時候，他們把收集的貧困學(xué)生資料匯總、完善，然后走村入戶調(diào)查，再根據(jù)實際情況建立幫扶臺賬，協(xié)調(diào)各方力量對學(xué)生進行幫扶。他們在校園創(chuàng)辦了13 個“愛心超市”，將自籌以及社會捐贈的物資免費發(fā)放給貧困家庭學(xué)生。每年《揚子晚報》助學(xué)行動、《關(guān)心下一代周報》冰凌花獎學(xué)金助學(xué)計劃、江蘇省千人助學(xué)計劃助學(xué)金等資助申報時，老同志們不顧酷暑，配合縣關(guān)工委、教育局關(guān)工委，逐一登門到考取大學(xué)的貧困學(xué)生家庭開展入戶調(diào)查。2019 年，萬年青志愿者共幫助近70 名特困家庭的大學(xué)生獲得各類助學(xué)金35 萬元。

在給母校的感謝信中，考上蘇州大學(xué)的王州深情地寫道：“我能夠順利讀完高中，考上滿意的大學(xué)，與‘萬年青’老爺爺?shù)膸椭欠植婚_的。因為爸爸突然生病花了很多錢，一下子讓我家困難起來，我上課也不能安心聽講了，成績一下子退后好多。老爺爺們得知我家的情況后，為我組織了捐款，幫助我家渡過了難關(guān)，使我能夠安心地學(xué)習(xí)，成績穩(wěn)步提高，考上了蘇州大學(xué)。為了幫我解決入學(xué)費用，老爺爺們還給我申請了5000 元的冰凌花獎學(xué)金。感謝萬年青志愿者的老爺爺們，等我學(xué)成畢業(yè)，我一定回報社會！”

截至目前，阜寧縣萬年青志愿者工作站已有老教師志愿者4000 余人，全縣教育系統(tǒng)共有39 所學(xué)校建立了萬年青志愿者分站，“關(guān)愛留守兒童”“名校長工作站”“校外教育輔導(dǎo)站”“紅花綠葉工程”“一幫四關(guān)愛”等已成為萬年青志愿者工作的一張張閃亮名片。

得益于政策激勵、平臺栽培、品牌帶動、活動推進，鹽城市“銀發(fā)生輝”工程取得可喜成績。據(jù)統(tǒng)計，截至2019 年，全市已培植東臺市“老法官民事調(diào)解志愿服務(wù)隊”、射陽縣“五老講師團”、亭湖區(qū)“銀輝老干部”、濱海縣“海濱夕陽宣講團”、建湖縣“季發(fā)農(nóng)志愿服務(wù)工作室”等有特色有影響的各類志愿者服務(wù)團隊130 多個，涵蓋醫(yī)療、科技、司法、文化、教育、社會綜治等多個領(lǐng)域，周仁甫、包斌陸一軍夫婦等73 人次獲全國、省部級表彰。