陳龍

摘 要：目前在社會主義文化建設(shè)過程當中，“博物館條例”已經(jīng)成為非國有博物館有效發(fā)展的動力和前進的方向，因此在社會當中所占據(jù)的地位也越來越重要。不斷對其法人治理結(jié)構(gòu)進行有效的完善，對相關(guān)的組織管理制度進行相應(yīng)的建立和健全，以此來不斷的指導(dǎo)非國有博物館的相關(guān)發(fā)展。本文主要概述了非國有博物館的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的某些問題，并且為了能夠?qū)Ψㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)進行更加有效的完善，提出了一系列舉措，并對其當中的環(huán)節(jié)以及關(guān)系處理進行了相關(guān)的概述和探討。

關(guān)鍵詞：非國有博物館;管理;法人治理;健康發(fā)展

引 言

“博物館條例”的頒布，不僅給非國有博物館帶來了新的發(fā)展機會，同時也對其帶來了更高層次的發(fā)展需求。為了能夠有效的對非國有博物館進行相關(guān)的指導(dǎo)，并且促其能夠得到更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。我們需要對法人治理的相關(guān)結(jié)構(gòu)進行有效的調(diào)整和完善，并在此基礎(chǔ)之上，對相關(guān)的組織管理制度進行有效的建立。因此本文結(jié)合相應(yīng)的發(fā)展狀況以及出現(xiàn)的問題，提出了自己的幾點思考和建議。

一、我國非國有博物館的現(xiàn)狀

（一）從文化特色看

我國地大物博，因此各個地區(qū)存在著非常明顯的區(qū)域文化特色，導(dǎo)致所要進行展示的非國有博物館的角度也會有所差別。例如，有關(guān)鈞瓷的窯爐只能在窯爐博物館當中進行展示，有鮮明的特色是鈞瓷所獨特富有的特性，當人面對鈞瓷展品時，會給人一種面目一新的感受。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與傳統(tǒng)燒窯技術(shù)進行有效的融合，以此來對鈞窯的特色進行充分的體現(xiàn)，除此之外。對相關(guān)認知活動進行有效的舉辦以此來幫助學(xué)習(xí)者對鈞瓷制造的過程進行相關(guān)的參觀和學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，可以使鈞瓷文化得到更加有效的宣傳[1]。對于弘揚和傳承我國的中華傳統(tǒng)文化具有非常重要的作用，因此其區(qū)域不同所展現(xiàn)出來的陶瓷文化也會有所不同。

（二）從非國有博物館的分布來看

這些博物館大多都會集中在某一個區(qū)域進行有效的分布，有的地區(qū)存在部分私人博物館，而有的地區(qū)卻沒有。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是由于不同地區(qū)之間的經(jīng)濟文化發(fā)展水平有所差異所引發(fā)的。

（三）從開放服務(wù)情況來看

目前來說，幾乎所有的非國有博物館都會對外進行免費開放。每年開放的時間大概為8個月左右，區(qū)域不同，所以其開放時間也會有所不同。在博物館開放期間，在陳列博物館藏品的基礎(chǔ)之上，我們可以開展多種社會教育、文化遺產(chǎn)等活動，不僅能夠?qū)^(qū)域文化遺產(chǎn)進行有效的維護，而且還能幫助人們更好的將國有博物館與非國有博物館的知識進行有效融合[2]。

（四）從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向看

非國有博物館能夠?qū)Ξ數(shù)氐奈幕厣M行充分的顯現(xiàn)，其不僅能夠?qū)Φ胤轿幕M行有效的發(fā)展和繼承，并且還可以在其文化品位提升的同時，利用非國有博物館宣傳平臺對企業(yè)的文化產(chǎn)品進行有效的宣傳。

二、非國有博物館所存在的主要問題

（一）運營不規(guī)范、不專業(yè)

從非國有博物館的藏品陳列規(guī)律來說，其所有陳列的藏品和內(nèi)容沒有任何的章法和規(guī)律可言，因此參觀的人便無法對藏品陳列的主題進行有效的參悟。除此之外，沒有在博物館當中放置相應(yīng)的介紹大綱，與此同時與國有博物館存在的主要區(qū)別在于所有展示的藏品沒有相應(yīng)的文章進行介紹，只能導(dǎo)致參觀者走馬觀花的進行觀賞，無法對藏品所有表達的主題進行有效的了解。除此之外，整個展廳之內(nèi)也沒有放置相應(yīng)的引導(dǎo)牌，導(dǎo)致參觀者只能漫無目的的觀賞[3]，對產(chǎn)品當中所要表現(xiàn)出的文化底蘊以及內(nèi)涵，無法進行更加深入的了解。

（二）設(shè)立條件不足

根據(jù)我國博物館的相關(guān)規(guī)定和條例，如果非國有博物館要進行有效的設(shè)立，其所具備的藏品以及館舍必須要具有一定的數(shù)量且功能齊全，與此同時還必須具有一定數(shù)量的專業(yè)人員。此外，還必須能夠滿足有關(guān)教育活動和觀眾服務(wù)等等條件。

（三）社會效應(yīng)發(fā)揮不足

博物館的正?；鐣?yīng)無法得到具體的表達，主要是因為其業(yè)務(wù)和功能不完善所導(dǎo)致的。除此之外，其對博物館進行了單一的定位和定性。博物館除了對內(nèi)部服務(wù)進行接待以外，還應(yīng)當開展相應(yīng)的社會群眾教育服務(wù)、藏品陳列保管研究等等工作，對于陳列的藏品，沒有進行相應(yīng)的文章介紹和信息說明，與此同時還存在著大量粗制濫造的仿制品，不僅會對參觀者造成一定程度的誤導(dǎo)，而且對于博物館所開設(shè)以及需要表達的教育職能便無法得到充分的體現(xiàn)。

（四）資金不足

資金的短缺限制了非國有博物館的發(fā)展規(guī)模，對于博物館的建設(shè)需要投入大量的資金。很多博物館是傾其所有才能得到有效的建立，但是因為在后期的維護當中沒有資金的注入和支持，便會無法對整個博物館之類的藏品更新，導(dǎo)致博物館的運行受到限制。相反，當博物館被注入一定的資金之后，在正常運行的基礎(chǔ)之上，但是在運營當中無法吸引參觀者進館參觀[4]，那么長此以往博物館就可能會面臨倒閉的風險。

三、完善法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)舉措

（一）加強監(jiān)管，實行法人治理結(jié)構(gòu)

為了能夠?qū)Σ┪镳^的監(jiān)督和管理工作進行有效的落實和推廣，我們需要做的是：首先，從政府角度來說。應(yīng)當對動態(tài)監(jiān)管長效機制進行有效的建立，以此來方便監(jiān)管博物館的日常工作。與此同時對于博物館當中的藏品必須要進行有效的鑒定，去偽存真。對于 博物館當中的所有藏品要建立相應(yīng)的檔案，將所有資料放在檔案庫當中，做備案處理;其次，還需要有效的監(jiān)管非國有博物館所有的資金來源以及社會捐款資金使用情況等等，保證所有資金的來源合理合法;最重要的就是對法人治理結(jié)構(gòu)進行有效的推廣，我們不僅需要對理事會創(chuàng)辦單位或者是博物館執(zhí)行層之間的權(quán)力利益和關(guān)系進行有效的整理，以此來對權(quán)力清單進行有效的制定。而且按照有關(guān)非國有博物館發(fā)展的相關(guān)意見，我們需要對理事會相關(guān)制度進行逐步的建立和完善，以此來不斷的管理有關(guān)財務(wù)、藏品展覽、人事等等方面的相關(guān)工作，博物館的建立必須符合我國國家法律規(guī)定和相關(guān)建立政策，以此來使法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)工作由最初的建議、咨詢職能慢慢轉(zhuǎn)化成監(jiān)督?jīng)Q策職能。

（二）完善法人治理結(jié)構(gòu)， 必須抓好五個環(huán)節(jié)

1.要抓好理事會、 監(jiān)事會成員的遴選

國有與非國有博物館的區(qū)別主要體現(xiàn)在管理所有權(quán)和體制的不一致性。與此同時，有關(guān)選擇以及構(gòu)成理事與監(jiān)事會的成員也有一定的差異性，對于相關(guān)成員的招聘和選擇主要參考依據(jù)是其職能作用是否能夠得到真正的發(fā)揮以及是否具有寬廣的事業(yè)和大量的渠道[5]。因此為了能夠?qū)ΡO(jiān)事以及理事會成員進行更好的遴選，我們需要做好以下幾個方面的工作：

（1）文博專家的遴選標準是能夠運用自身的專業(yè)技能，以此來對相關(guān)的決策進行制定和實施。除此之外，還需要利用自身專業(yè)素養(yǎng)，不斷的維持博物館的運行和發(fā)展。

（2）企業(yè)家需要將大量的資金投入到博物館的運行和發(fā)展當中，以此來為博物館的發(fā)展提供強有力的資金支持。

（3）非國有博物館藏品的來源主要是依靠收藏家和收藏愛好者的支持。因此通過對該部分的人員進行遴選，能夠?qū)Σ┪镳^的相關(guān)藏品進行有效的豐富，加強彼此之間的交流合作與共贏。

（4）選擇一定的員工代表，不僅可以使決策變得更加的民主，而且還能夠隨時聽取員工對博物館的相關(guān)建議和決策，以此來促使博物館得到更好的發(fā)展。

（5）共建單位代表，通過與博物館簽署共建基地協(xié)議的不同中學(xué)、大學(xué)的群體，調(diào)研博物館是否能夠滿足不同群體的要求。

（6）社會知名人士，通過對該類人群的遴選能夠間接促進博物館的宣傳，并且還能夠?qū)π麄鹘涣髌脚_進行有效的搭建，該類人群也可以為博物館的發(fā)展提出自身的見解和看法。

（7）媒體代表，利用現(xiàn)代傳統(tǒng)宣傳方式，例如報社、電視臺等結(jié)合現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)傳播，以此來對博物館進行強有力的宣傳和強化，使博物館的相關(guān)影響力得到，更高層次的擴大。

總的來說，為了能夠發(fā)揮出理事會的職能作用，我們需要需要從不同角度以及不同層次進行遴選，以此來使理事會得到人力物力財力多方面的多方支持。

2.要制訂一部好章程

法人治理結(jié)構(gòu)的建立離不開博物館章程等制度的支持，運用該章程可以對理事會監(jiān)察會管理層進行更加規(guī)則的運行[6]。但是需要注意的是，章程的制定需要有效融合博物館的發(fā)展概況，并且在章程當中我們需要對有關(guān)理事會的權(quán)利與義務(wù)、博物館的相關(guān)業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)的管理和使用等等有關(guān)運行決策發(fā)展等方面的事項，進行相應(yīng)的明確和規(guī)定。

3.要組建一支過硬的管理團隊

理事會所作出的相關(guān)決策需要通過管理層進行項的執(zhí)行，因此管理層負責組織和實施博物館的日常相關(guān)業(yè)務(wù)工作。為了選拔出一支優(yōu)秀的管理團隊，一些重要的崗位的選擇和聘用需要通過理事會進行相應(yīng)的把關(guān)和決策，例如，博物館當中的正副館長以及財務(wù)負責人等等。與國有博物館相比較，靈活性是非國有博物館體制的特性，我們需要通過各種渠道和方法向社會廣納賢士，將具有真正賢能的人員配置到管理層當中，以此來使博物館的組織更加的可靠團結(jié)，共同為博物館的發(fā)展作出自己努力與貢獻。

4.要建立一套行之有效的管理制度

通過科學(xué)的管理制度，能夠更加專業(yè)以及規(guī)范化的對博物館進行運行。因此我們可以建立的相關(guān)管理制度有績效考評、財務(wù)管理、崗位職責等等，使所有的工作都能夠嚴格按照規(guī)范以及制度管理進行，以此來對其工作范圍進行有效的構(gòu)建。

5.要建立博物館發(fā)展基金

整個博物館運行所需要的費用都是由舉辦者提供的，但是一旦舉辦者不再進行資金的支持，非國有博物館將面臨巨大的風險。非國有博物館主要是一種非盈利的公益性組織，因此其沒有其他的收入來源，平常的收入也只能是依靠門票和文創(chuàng)產(chǎn)品，但是依靠這兩者之間的收入，可以說是杯水車薪。為了對該現(xiàn)狀進行有效的改善，我們需要對博物館發(fā)展基金進行有效的建立。將企業(yè)家融入到理事會組織當中，以此來為博物館的運行提供充足的資金支持。與此同時，理事會成員當中不乏一些企業(yè)家、社會知名人士等等[7]，因此可以通過成員之間的社會關(guān)系，為博物館籌集更多的捐贈資金，對這項工作的開展需要較大的工作難度，但是相信在不久的將來，人們對公共文化事業(yè)的需求將會越來越高，非國有博物館也將會取得越來越好的發(fā)展。

（三）完善法人治理結(jié)構(gòu)， 必須正確處理好三種關(guān)系

1.要正確處理好舉辦者、理事會、管理層的關(guān)系

非國有博物館的資產(chǎn)所有者便是舉辦者，不僅可以為博物館提供充足的經(jīng)費，而且對于博物館內(nèi)的所有舉辦者都可以對其進行處置;對整個博物館進行決策和監(jiān)督的機構(gòu)為理事會，該部門主要負責的工作內(nèi)容有對博物館章程進行有效的一定、規(guī)劃博物館整體未來的發(fā)展規(guī)劃、對博物館的發(fā)展基金進行有效的籌措等等;理事會所作出的相關(guān)決策和制定需要由管理層去執(zhí)行，除此之外管理層所特有的權(quán)利包括財務(wù)、工作人員以及日常業(yè)務(wù)管理權(quán)。綜上所述，通過舉辦者、理事會以及管理層三者之間的關(guān)系，相輔相成，互相負責，以此來對非國有博物館進行章程化的管理。

2.要正確處理好理事會成員中專業(yè)人員與非專業(yè)人員的比例關(guān)系

博物館作為一項較強的系統(tǒng)工程，離不開專業(yè)人員的相關(guān)管理，因此文博專業(yè)人員是理事會組成成員當中必不可少的、該類人員能夠?qū)Q策的正確性進行有效的提升以及確保。此外還能夠以防為了吸納更多的資金，將更多非專業(yè)人員納入到理事會當中等情況的出現(xiàn)。

3.要正確處理好積極籌措資金與保持博物館公益性的關(guān)系

作為社會公益性文化單位，博物館可以將更多的文化服務(wù)提供給廣大企業(yè)。例如，企業(yè)的員工可以到博物館進行免費的參觀、可以為企業(yè)提供活動策劃的場地、博物館新研發(fā)的產(chǎn)品可以由企業(yè)進行冠名等等[8]。博物館在堅持公益的同時，也需要注意不能利用博物館資源為企業(yè)生產(chǎn)做廣告，與此同時。還需要嚴格遵守規(guī)定對文物進行相應(yīng)的保護，不能從事非法文物交易活動。

四、結(jié)論

將法人治理結(jié)構(gòu)在非國有博物館當中進行有效的完善，該項工程比較復(fù)雜，在完善過程當中，也會面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。例如，所面臨的問題有如何拓寬博物館資金的籌集渠道以及如何正確發(fā)揮理事會的相關(guān)作用等等，在漫長的探索和實踐過程當中，需要充分的發(fā)揮人文主義精神，在文物行政部門以及國有博物館的大力支持和幫助之下，以此來使非國有博物館得到有效的推動以及健康的發(fā)展。

參考文獻

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[8] 楊曉琳.新時代博物館文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].經(jīng)濟師，2018（10）